- •Методические указания
- •Методические указания
- •1. Общие положения
- •2. Порядок и размер возмещения собственником ущерба работникам в случае повреждения их здоровья
- •2.1. Заработная плата
- •2.2. Единовременное пособие
- •2.3. Медицинский уход и социальная помощь
- •2.4. Возмещение морального ущерба
- •348034, Г. Луганск,
2.4. Возмещение морального ущерба
Под моральным уроном потерпевшего понимаются страдания, причиненные работнику вследствие физического или психического воздействия, что повлекло ухудшение или лишение возможностей реализации им своих привычек и желаний, ухудшению отношений с окружающими людьми, иным отрицательным последствиям нравственного характера.
Возмещение морального ущерба возможно без потери потерпевшим трудоспособности.
Порядок возмещения морального ущерба определяется законодательством.
Моральный ущерб - ущерб, причиненный работнику также поведением другого лица или лиц, которое можно характеризовать как неэтичное, такое, которое противоречит системе взглядов и представлений, регулирующих поведение людей в обществе. Согласно действующему законодательству, моральный ущерб может заключаться, в частности: в унижении чести, достоинства, престижа или деловой репутации, моральных переживаний в связи с повреждением здоровья, в нарушении права собственности (в том числе интеллектуальной), прав, представленных потребителям, других гражданских прав, в связи с незаконным нахождением под следствием и судом, в нарушении нормальных жизненных связей из-за невозможности продолжения активной общественной жизни, нарушении отношений с окружающими людьми, при наступлении других негативных последствий (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г. № 4 «О судебной практике по делам о возмещении морального (неимущественного) ущерба»).
В соответствии со статьей 12 Закона Украины "Об охране труда" возмещение морального ущерба производится собственником, если опасные или вредные условия труда привели к моральному урону потерпевшего, нарушению его нормальных жизненных связей, требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни, привели к ухудшению или лишению возможности реализации потерпевшим своих привычек и желаний, ухудшению отношений с окружающими людьми, иным отрицательным последствиям нравственного характера.
Указанные положения закона касаются жизнедеятельности потерпевшего и отражают социально-психологические проявления причиненного потерпевшему морального ущерба. Данные проявления, являясь одним из основных показателей характеристики страданий потерпевшего, могут использоваться для определения степени тяжести морального ущерба, а от степени тяжести в прямой зависимости находится размер его возмещения в законодательно установленных рамках.
Для обеспечения возможности практического применения социально-психологических проявлений морального ущерба целесообразно их классификационное построение, приведенное в табл. 3.
Таблица 3
Классификация видов морального урона
|
№ п/п |
Признаки морального урона |
Основные опасные и вредные производственные факторы, которые могут являться причиной урона |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Моральный урон вследствие физических страданий, обусловленных: | ||
|
1.1 Болью и физическим дискомфортом | ||
|
1.1.1 |
Боль кратковременная |
Физические, химические |
|
1.1.2 |
Боль периодическая |
Физические, химические |
|
1.1.3 |
Боль длительная |
Физические, химические |
|
1.1.4 |
Физический дискомфорт (ощущение холода, жары, зуда, удушья, головокружения и до.) |
Физические, химические, биологические, психофизиологические. |
|
1.2 Нарушением функций систем организма и внутренних органов | ||
|
1.2.1 |
Проявления повреждений центральной и периферической нервной системы |
Физические, химические, биологические, психофизиологические |
|
1.2.2 |
Проявления сердечно-сосудистых нарушений |
Физические, химические, психофизиологические |
|
1 |
2 |
3 |
|
1.2.3 |
Проявления повреждений дыхательной системы |
Физические, химические |
|
1.2.4 |
Проявления повреждений органов пищеварения |
Физические, химические, биологические, психофизиологические |
|
1.2.5 |
Проявления повреждений мочеполовой системы |
Физические, химические, биологические |
|
1.2.6 |
Проявления нарушений кроветворной системы и крови |
Физические, химические, биологические |
|
1.2.7 |
Проявления аллергических реакций |
Химические, биологические |
|
1.2.8 |
Проявления повреждений эндокринной системы |
Физические, химические, биологические |
|
1.2.9 |
Проявления, связанные с новообразованиями |
Физические, химические |
|
1.2.10 |
Проявления, связанные с нарушением защитной функции организма |
Физические, химические, биологические |
|
1.3 Повреждением анализаторов | ||
|
1.3.1 |
Проявления повреждений органов зрения |
Физические, химические |
|
1.3.2 |
Проявления повреждений органов слуха |
Физические |
|
1.3.3 |
Проявления нарушений осязания |
Физические, химические |
|
1.3.4 |
Проявления нарушений обоняния |
Химические |
|
1.3.5 |
Проявления нарушений вкуса |
Химические |
|
1.4 Повреждением опорно-двигательного аппарата | ||
|
1.4.1 |
Проявления повреждений позвоночника |
Физические |
|
1.4.2 |
Проявления повреждений верхних конечностей |
Физические, химические |
|
1.4.3 |
Проявления повреждений таза |
Физические |
|
1.4.4 |
Проявления повреждений нижних конечностей |
Физические, химические |
|
1.4.5 |
Снижение физической силы и выносливости |
Физические, химические |
|
1.5 Повреждением мягких тканей | ||
|
1.5.1 |
Проявления повреждений лица и передне-боковой поверхности шеи |
Физические, химические |
|
1.5.2 |
Проявления повреждений головы и шеи |
Физические, химические |
|
1.5.3 |
Проявления повреждений туловища |
Физические, химические |
|
1 |
2 |
3 |
|
1.5.4 |
Проявления повреждений верхних и нижних конечностей |
Физические, химические |
|
1.6 Вегетативными стрессовыми реакциями | ||
|
1.6.1 |
Головные боли |
Любой из опасных и вредных факторов физического и психического воздействия |
|
1.6.2 |
Слабость, усталость, вялость | |
|
1.6.3 |
Обморок | |
|
1.6.4 |
Учащенное сердцебиение, аритмии | |
|
1.6.5 |
Коронарная недостаточность | |
|
1.6.6 |
Одышка, гипервентиляция | |
|
1.6.7 |
Астматическиё явлёния | |
|
1.6.8 |
Диспепсия, язва желудка и 12-перстной кишки | |
|
1.6.9 |
Спазмы, рвота, изжога, запоры, диарея | |
|
1.6.10 |
Учащенный диурез | |
|
1.6.11 |
Экзема | |
|
1.6.12 |
Мышечное напряжение | |
|
1.6.13 |
Дисменорея | |
|
1.6.14 |
Фригидность | |
|
1.6.15 |
Половая слабость, импотенция | |
|
2. Моральный урон в виде эмоциональных переживании | ||
|
2.1 |
Чувство опасности, опасения |
Любой из опасных или вредных факторов условий труда, психическое воздействие, приведшие к повреждению здоровья и чувственным переживаниям |
|
2.1.2 |
Чувство незащищенности, бессилия | |
|
2.1.3 |
Чувство одиночества | |
|
2.1.4 |
Чувство неловкости, стеснительности, стыда, унижения ущемленное, обделенное | |
|
2.1.5 |
Чувство обиды, огорчения, оскорбления | |
|
2.1.6 |
Чувство неприятности, душевная боль | |
|
2.1.7 |
Чувство вины, сожаления | |
|
2.2 Аффекты | ||
|
2.2.1 |
Отчаяние – состояние крайней безнадежности |
Любой из опасных или вредных факторов условий труда, психическое воздействие, приведшие к повреждению здоровья и состоянию аффекта |
|
2.2.2 |
Ужас – сильный страх, оцепенение | |
|
2.2.3 |
Ярость – сильный гнев | |
|
1 |
2 |
3 |
|
2.2.4 |
Испуг - состояние пугливости |
|
|
2.3 Собственно эмоциональные переживания | ||
|
2.3.1 |
Боязнь перед кем-то, чем-то |
Любой из опасных или вредных факторов условий труда, психическое воздействие, приведшие к повреждению здоровья и собственно эмоциональным переживаниям |
|
2.3.2 |
Грусть, легкая печаль, скорбь, уныние, гнетущая скука, тоска, горе | |
|
2.3.3 |
Тревога, беспокойство, волнение | |
|
2.3.4 |
Растерянность, беспомощность от волнения, сильного потрясения, неуверенность | |
|
2.3.5 |
Меланхолия (тихая грусть), депрессия | |
|
2.3.6 |
Страдание - нравственная боль, мучение | |
|
2.3.7 |
Нежелание жить | |
|
2.4 Состояние настроения | ||
|
2.4.1 |
Ощущение неполноценности, бесполезности, бессмысленности существования |
Состояние опустошенности |
|
2.4.2 |
Ощущение безвыходности, безнадежности, безысходности |
Любой из опасных или вредных факторов условий труда, психическое воздействие, приведшие к повреждению здоровья и негативному состоянию настроения |
|
2.4.3 |
Состояние подавленности (мрачное настроение) | |
|
2.4.4 |
Состояние безразличия, равнодушия, безучастности, безынициативности | |
|
2.4.5 |
Состояние отрешенности - отсутствие интереса к окружающему, происходящему, безволие | |
|
2.4.6 |
Апатия-отсутствие интереса ко всему | |
|
2.4.7 |
Состояние безрадостности (лишение радости) | |
|
2.4.8 |
Удрученность, охваченность тяжелыми, гнетущими мыслями | |
|
2.5 Психоэмоциональные стрессовые реакции | ||
|
2.5.1 |
Суженная реакция на окружающее, дезориентация |
Любой из опасных или вредных факторов физического и психического воздействия |
|
2.5.2 |
Нарушение способности и концентрации внимания | |
|
1 |
2 |
3 |
|
2.5.3 |
Бессонница |
|
|
2.5.4 |
Повторные мучительные сновидения | |
|
2.5.5 |
Навязчивые воспоминания | |
|
2.5.6 |
Раздражительность | |
|
2.5.7 |
Повышенная возбудимость | |
|
2.5.8 |
Агрессивное поведение |
Порядок возмещения морального ущерба определяется законодательством, которое регулирует рассмотрение трудовых споров, в частности, главой XV КЗоТ Украины. главами 3, 4, 5, 15, 16 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) Украины, Правилами возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 1993 г. № 472, постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г. № 4 «О судебной практике по делам о возмещении морального (неимущественного) ущерба», другими нормативными актами.
Комментируемая статья ограничивает обязанность собственника или уполномоченного им органа возместить потерпевшему моральный ущерб только теми случаями, когда к нему привели опасные или вредные условия труда.
Собственник или уполномоченный им орган несет материальную ответственность за моральный ущерб, причиненный потерпевшему вследствие физического или психического воздействия опасных или вредных условий труда, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине, а условия труда не являются причиной морального ущерба (п. 1 Правил возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику нарушением здоровья. связанным с исполнением трудовых обязанностей).
Доказательствами вины собственника или уполномоченного им органа могут быть:
а) акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;
б) заключение служебных лиц (органов), которые осуществляют контроль и надзор за охраной труда и соблюдением законодательства о труде или профсоюзного органа относительно причин нарушения здоровья;
в) медицинское заключение о профессиональном заболевании;
г) приговор или решение суда, постановление прокурора, заключение органов дознания или предварительного следствия;
д) решение о привлечении виновных лиц к административной или дисциплинарной ответственности;
е) решение органов социального, страхования о возмещении собственником расходов на помощь работнику в случае временной нетрудоспособности в связи с нарушением здоровья;
ж) показания свидетелей и другие доказательства.
Моральный ущерб возмещается по заявлению потерпевшего, которое подается собственнику или уполномоченному им органу в трехмесячный срок со дня получения моральной травмы, а при несчастном случае или профессиональном заболевании, которые сопровождаются причинением морального ущерба, - в трехмесячный срок со дня выздоровления.
В случае ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации потерпевший подает заявление правопреемнику, а при его отсутствии - органу государственного социального страхования.
В исковом заявлении о возмещении морального ущерба, кроме других требований, предусмотренных ст. 137 ГПК Украины, -должно быть указано, в чем заключается этот ущерб, какими неправомерными действиями или бездеятельностью он нанесен истцу, какими соображениями он руководствовался, определяя размер ущерба, и какими Доказательствами это подтверждается (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.).
При несоблюдении истцом указанных требований судья вправе предложить ему устранить указанные недостатки в установленный им срок, о чем он выносит соответствующее постановление. В случае невыполнения требований судьи, изложенных в постановлении, судья вправе считать исковое заявление неподаным и вернуть материалы заявителю. Впрочем, следует иметь в виду, что согласно статьям 15 и 30 ГПК, когда истец не может предоставить отдельные доказательства и просит суд затребовать их у предприятий и учреждений, суд обязан принять все меры, чтобы получить необходимые доказательства, полностью и всесторонне установить все обстоятельства дела, права и обязанности сторон.
К заявлению потерпевшего о возмещении морального ущерба прилагается заключение МСЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности и соответствующие решения о возмещении морального ущерба.
Собственник обязан рассмотреть заявление о возмещении ущерба и принять соответствующие решения в течении 10 дней со дня его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов (п. 33, 34, 36 Правил возмещения собственником ущерба...).
Для обращения с требованиями о возмещении морального ущерба установлен трехмесячный срок (ст. 233 КЗоТ Украины, п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.). Однако в случае истечения указанного срока по уважительным причинам по просьбе заявителя или по собственной инициативе суд может возобновить этот срок и рассмотреть спор по существу (ст 234 КЗоТ Украины). Когда же суд не найдет оснований для возобновления истекшего срока, он может отказать в иске именно по причине истечения срока исковой давности.
Лицо, не удовлетворенное решением комиссии по трудовым спорам (КТС), обращается с исковым заявлением в суд по месту нахождения ответчика. Однако, ст. 126 ГПК Украины предусматривает льготное право потерпевшего по -делу о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья (в том числе о возмещении морального ущерба), обратиться с иском в суд по месту своего проживания или по месту причинения ущерба. Об этом сказано и в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.
Споры о возмещении собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом морального ущерба в связи с повреждением здоровья работника, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, с его работой в опасных и вредных условиях труда, предварительно должны рассматриваться КТС предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и их отраслевой принадлежности (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.).
Суд рассматривает такие споры по заявлению потерпевшего работника или собственника, либо уполномоченного им органа, когда они не согласны с решением КТС. Требования о возмещении морального ущерба работникам предприятий, учреждений, организаций, где по действующему законодательству КТС не избирается, рассматриваются непосредственно в суде (ст. 224 КЗоТ Украины).
Нанесенный моральный ущерб возмещается лицу, чьи права были нарушены неправомерными действиями или бездеятельностью других лиц. Близкие родственники лица, которому нанесен ущерб, права на возмещение такого ущерба не имеют, кроме случаев, когда такими действиями были нарушены и их права (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.).
За моральный ущерб, нанесенный работнику во время исполнения трудовых обязанностей, ответственность несет организация, с которой этот работник состоит в трудовых правоотношениях, а он отвечает перед ней в порядке регресса, если специальной нормой закона не установлено иное (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.).
В соответствии со ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Украины (УПК) потерпевший, то есть лицо, которому преступлением нанесен моральный, физический или имущественный ущерб, вправе предъявить гражданский иск о возмещении морального ущерба в уголовном процессе или в порядке гражданского судопроизводства.
При нанесении лицу морального ущерба обязанность его возмещению ложится на виновных лиц, независимо от того, был нанесен потерпевшему имущественный , ущерб и возмещен ли он.
Размер возмещения морального ущерба определяется по соглашению сторон (собственника, профсоюзного органа, потерпевшего или уполномоченного им лица).
При не достижении согласия сторон размер возмещения определяется органом, который рассматривает заявление потерпевшего (КТС, суд). При этом учитывается:
а) заключение медицинского органа о последствиях физического или психического влияния на потерпевшего;
б) если моральный ущерб является следствием несчастного случая на производстве — акт по установленной форме;
в) необходимость для работника изменить профессию (специальность);
г) необходимость перейти на более легкую, но ниже оплачиваемую работу;
д) степень утраты трудоспособности - по заключению МСЭК.
Степень утраты трудоспособности определяется МСЭК в процентах к профессиональной трудоспособности, которую имел потерпевший до повреждения здоровья. МСЭК устанавливает ограничения уровня жизнедеятельности потерпевшего, причину, время наступления и группу инвалидности в связи с повреждением здоровья, а также определяет виды медицинской и социальной помощи.
При предоставлении акта о несчастном случае МСЭК проводит осмотр потерпевших по направлениям: лечебно-профилактического заведения; собственника или уполномоченного им органа; профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации. Осмотр проводится также по направлениям органов следствия и прокуратуры (п. 5 Правил возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба...).
Моральный ущерб покрывается путем выплаты единовременного денежного пособия или в иной материальной форме (п. 11 Правил возмещения ущерба).
Собственник обеспечивает профессиональную реабилитацию потерпевшего согласно заключению ВКК или МСЭК, если вследствие морального ущерба он не может выполнять прежнюю работу (п. 7 Правил возмещения ущерба).
Размер возмещения морального ущерба не может превышать двухсот минимальных размеров заработной платы (п. 11 Правил возмещения ущерба).
Сумма возмещения морального ущерба выплачивается в полном размере, определенном соглашением сторон или КТС либо судом, без зачета каких-либо доходов, пенсии, других выплат.
Решение собственника о возмещении морального ущерба оформляется приказом (распоряжением), в котором указывается лицо (лица), которому устанавливается возмещение, его размер, а также срок выплаты.
Копия приказа (распоряжения) собственника о возмещении морального ущерба или мотивированный отказ вручается потерпевшему или уполномоченному им лицу в течение 10 дней со дня принятия решения.
Единовременное денежное пособие на возмещение морального ущерба выплачивается собственником или уполномоченным им органом в месячный срок со дня утверждения соответствующего решения или в сроки, предусмотренные коллективным договором.
Суммы возмещения морального ущерба и единовременного пособия потерпевшему не подлежат налогообложению. Обязательные отчисления из них осуществляются в том же порядке, что и отчисления из заработной платы (п. 46 Правил возмещения собственником ущерба).
Если потерпевшему своевременно не определено или не выплачено возмещение морального ущерба, то эти суммы выплачиваются без органичения каким-либо сроком и подлежат корректированию соответственно коэффициента повышения размера минимальной заработной платы за соответствующий период в соответствии с действующим законодательством .
Пересылка и доставка суммы возмещения ущерба производится за счет собственника. По желанию получателя эта сумма может быть перечислена на личный счет потерпевшего в сберегательном банке. Услуги сберегательного банка оплачивает собственник или уполномоченный орган.
Учебное издание
(для студентов всех направлений и форм обучения)
Составители: КАСЬЯНОВ Николай Анатольевич
САЛО Владимир Иванович
СУХАРЕВСКАЯ Оксана Николаевна
Редактор И.А. Морозова
Техн. редактор Л.В. Хлевнюк
Оригинал макет С.Н. Ясуник
Подписано в печать Формат60х841/16.Бумага типогр.
Гарнитура Times. Печать офсетная. Усл. печ. л.
Физ. печ. л. Уч.-изд. л. Тираж 4 00 экз.Издат. №
Заказ№ Цена договорная.
Издательство Восточноукраинского национального университета
