ЖИХАРЕВ / 56.Лорис-Меликовский режим и «Конституция» М.Т. Лорис-Меликова

"Бархатная диктатура" ("диктатура сердца") - политика Верховной распорядительной комиссии под руководством министра внутренних дел Лорис-Меликов М.Т. После взрыва бомбы в Зимнем дворце его назначили главой Верховной распорядительной комиссии (с 12 ФВ 1880), созданной специально для борьбы с революционерами. Лорис-Меликов М.Т. получил неограниченные полномочия. С одной стороны, проводились жестокие репрессии против участников террористических организаций; а с другой, - привлечение на сторону правительства благонамеренной части общества с целью лишить террористов общественной поддержки. Обратился с воззванием "К жителям столицы", в котором призывал "благомыслящую часть общества" содействовать власти в деле восстановления общественного порядка. Беспрецедентным стало то внимание, которое Лорис-Меликов М.Т. уделял газетчикам. Сразу же после вступления в должность он пригласил редакторов наиболее влиятельных газет и подробно рассказал им о своих взглядах на положение в стране, о тех мерах, которые намерен предпринять для борьбы с террором. Лорис-Меликов М.Т.: добился ослабления цензурного контроля; разрабатывал прогрессивные реформы: предполагалось снижение выкупных платежей, отмена подушной подати; составил план создания комиссии выборных от земств (с правом совещательного голоса) для участия в разработке законопроектов, предложенных "высочайшей волей царя" (т.н. "Конституция Лорис-Меликова").

Т.о., диктатура Лорис-Меликова М.Т. была весьма своеобразным явлением. Антидемократическая по своей природе, она была направлена на демократизацию России. Как умеренный либерал, Лорис-Меликов М.Т. стремился к расширению прав земств, развитию органов городского самоуправления. Он облегчил правила печати, ликвидировал ненавистное Третье отделение, отменил непопулярный в народе соляной налог, разрешил студенчеству создавать свои организации, выпустил из тюрем лиц, которые совершили малозначительные политические проступки. Центральным событием д.б. стать созыв представителей земств как правительственного органа государства. Это был непосредственный шаг к введению парламентаризма в России. Утром 1 МР 1881 Александр II одобрил проект Лорис-Меликова М.Т. о созыве представителей земств. 4 МР 1881 Александр II предполагал подписать указ о созыве "Временных подготовительных комиссий" из чиновников и общую комиссию с участием представителей земств и некоторых крупных городов, которые должны были подготовить проект Конституции.