16. Организация приема дел и должности начальника медицинской службы корабля.

Методика приема дел и должности НМС корабля

Прием дел и должности должностным лицом медицинской службы ко­рабельного звена проводится с целью: изучения состояния медицинского обеспече­ния личного состава, содержания и объема работы медицинской службы; сверки учета материальных средств, числящихся за медицинской службой с данными учета но службам МТО, которые обеспечивают медицинскую службу, на предмет их со­ответствия и наличия; передачи материальных средств и документов сдающим дела и должность и приема их принимающим дела и должность, а также документально­го оформления приема и сдачи дел и должности.

Кроме того, прием дел и должности предполагает выявление недостатков, упущений в работе должностных лиц медицинской службы, сдающих дела и долж­ность, оценить деловые качества других должностных лиц медицинской службы.

Вновь назначенному начальнику медицинской службы после пред­ставления командованию корабля необходимо ознакомиться с офицерским составом корабля, представиться флагманскому врачу соединения и начальнику медицинской службы объединения, в которые входит корабль, познакомиться с офицерами управления медицинской службы объединения, командованием медицинских уч­реждений (ВМГ, медицинский склад, ЦГСН), осуществляющих обеспечение или участвующих в медицинском обеспечении личного состава корабля.

Прием и сдача дел и должности производится в соответствии с календарным планом (приложение), совместно разрабатываемым принимающим и сдающим дела н должность и председателем комиссии. План должен предусматривать выполнение всех мероприятий в пределах времени, отведенного на прием и сдачу дел и должно­сти.

В календарном плане в обязательном порядке определяются очередность и сроки заслушивания докладов должностных лиц, подчиненных сдающему дела и должность (для НК многоврачебного состава); очередность и сроки проверки меди­цинской службы по основным направлениям ее деятельности; сроки проведения ин­вентаризации материальных средств, числящихся за медицинской службой, со­ставления документов по списанию материальных средств, оформления акта приема и сдачи дел и должности и приложений к нему.

Календарный план утверждается командиром (начальником) лица, прини­мающего дела и должность.

Руководство медицинской службой до окончания приема и сдачи дел и долж­ности (до утверждения акта) осуществляет сдающий дела и должность.

Результаты приема и сдачи дел и должности оформляются актом о приеме дел и должности, который подписывается председателем и членами комиссии, прини­мающим и сдающим дела и должность.

Акт о приеме дел и должности начальника медицинской слз'жбы корабля ут­верждается командиром корабля.

К акту о приеме дел и должности составляются приложения:

• инвентаризационная опись (сличительная ведомость);

• ведомость расхождения по результатам инвентаризации;

-план устранения недостатков по медицинской службе, выявленных при приеме дел и должности;

• план устранения недостатков, отмеченных в акте инвентаризации медицин­ского имущества;

• объяснения лица, сдающего дела и должность о недостачах, излишках, не­достатках в работе.

При выявлении недостач, хищений материальных средств, недостатков в ра­боте, запущенности в учете материальных средств, принимающий дела и должность докладывает командиру корабля (в форме рапорта). По этим фактам командир на­значает административное расследование.

Решение об устранении отмеченных недостатков, отраженных в докладе (рапорте) и акте приема передачи должности начальника медицинской службы, принимается командиром корабля не позднее 10-ти дневного срока, а в случае про­ведения административного расследования решение о привлечении виновного к материальной ответственности принимается не позднее месячного срока со дня окончания расследования.

Акты приема и сдачи дел и должности, снятия остатков, инвентаризационная опись (сличительная ведомость), ведомость расхождения по результатам инвентари­зации подписываются председателем и членами комиссии, принимающим и сдаю­щим дела и должность. Кроме указанных лиц, акт о приеме дел и должности и ин­вентаризационная опись (сличительная ведомость), ведомость расхождения по ре­зультатам инвентаризации подписываются лицами, принявшими материальные средства на ответственное хранение.

Для приема дел и должности начальника медицинской службы корабля прика­зом командира создается комиссия и устанавливается срок не более 15 дней. Окон­чанием приема дел и должности считается утверждение командиром акта о приеме и сдаче дел и должности.

Прием дел и должности можно разделить условно на три этапа. На первом этапе вступающий в должность офицер знакомится с воинской частью и общими усло­виями деятельности медицинской службы, на втором - изучает состояние разделов ее работы, на третьем - осуществляет документальное оформление результатов приема и сдачи дел и должности.

Офицер, принимающий должность, обязан:

а) ознакомиться с общими вопросами состояния службы: условия размещения ПМП корабля, его состояние; условия размещения личного состава корабля, разме­щения кладовых и т.д.;

б) изучить состояние дисциплины, боевой и специальной подготовки личного состава медицинской службы, укомплектованность медицинской службы личным составом, обеспеченность военной и медицинской техникой;

в) изучить выполнение годового, месячного и других планов работы медицин­ской службы, состояние медицинского учета и отчетности, а также ознакомиться с актом последней итоговой проверки и выполнением предложений комиссии, прово­дившей проверку, планом боевой подготовки части;

г) проверить наличие, качественное состояние, условия хранения мате­риальных средств, техники и имущества, числящихся за медицинской службой, ор­ганизацию их эксплуатации, хранения, ремонта и учета;

д) заслушать (в присутствии сдающего дела и должность) доклады подчинен­ных должностных лиц медицинской службы о состоянии медицинских обеспечения медицинским имуществом (начальник аптеки) и врачей специалистов;

е) провести инвентаризацию медицинской техники и имущества, числящегося за медицинской службой части;

ж) изучить состояние лечебно-профилактической, лечебно-диагностической работы, заболеваемость, госпитализацию и трудопотери личного состава части, ор­ганизацию медицинского контроля за условиями жизнедеятельности личного соста­ва.

Ознакомление с кораблём начинается с изучения типовых корабельных распи­саний, организационно-штатной структуры медицинской службы, укомплектован­ности ее личным составом, обеспеченность имуществом и техникой. Укомплекто­ванность медицинской службы изучается сопоставлением штатной и списочной численности личного состава; состояние дисциплины - по личным делам, предва­рительно, и карточкам поощрений и взысканий. Заслуживает внимания и отзыв о деловых и служебных качествах подчиненных сдающего дела офицера, мнение ко­мандования корабля и офицерского коллектива.

• Затем принимающий дела и должность знакомится с приказами и директива­ми вышестоящих командиров и начальников по вопросам медицинского обеспече­ния, с планом боевой подготовки корабля. Указанные документы позволяют прини­мающему должность получить представление о характере и интенсивности учебно­боевой подготовки корабля, о задачах, роли и месте медицинской службы в сис­теме боевой подготовки личного состава. Завершается общее знакомство с кораблём обходом всех его помещений.

Состояние дисциплины предварительно может быть установлено по личным делам и служебным карточкам; при знакомстве с личным составом принимающий должность заслушивает отзыв сдающего о деловых и моральных качествах подчи­ненных, их дальнейшей перспективе по службе.

Состояние боевой и специальной подготовки личного состава определяются по результатам последних итоговых проверок, выполнения соответствующих разделов планов работы, качеству ведения и наличию комплекта боевой и повседневной ме­дицинской документации, соответствию времени планирования и выполнения за­планированных мероприятий в документах медицинской службы и суточных планах корабля, выборочной проверке личного состава корабля по вопросам оказания пер­вой помощи. Боевая готовность медицинской службы определяется путем озна­комления с боевой документацией медицинской службы, наличия четкой регла­ментации функциональных обязанностей личного состава медицинской службы по боевым готовностям, борьбе за живучесть корабля, по развертыванию нештатных формирований медицинской службы на корабле.

Изучение состояния профилактической и лечебно-диагностической работы на корабле при приеме дел и должности: особое внимание следует обратить на изуче­ние ПМП корабля и его оборудование, организацию лечебной работы, объем лабо­раторной и функциональной диагностики, эффективность использования физиоте­рапевтической аппаратуры, на уровень и характер заболеваемости военнослужащих, и содержание мероприятий по ее профилактике. В том числе, изучить и проанализи­ровать заболеваемость, ‘ госпитализацию и другие показатели лечебно­диагностической работы ПМП; организацию диспансеризации личного состава, со­стояние учета лиц, нуждающихся в диспансерном динамическом наблюдении; орга­низацию диетического, дополнительного, лечебно-профилактического питания во­еннослужащих, проходящих военную службу по призыву; проверить укомплек­тованность шкафа неотложной медицинской помощи и соответствие его оснащения приказу Министра обороны 2002 г. № 30, укладок для оказания медицинской помо­щи.

С целью изучения организации медицинского контроля за условиями жизне­деятельности личного состава, санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий принимающий дела и должность офицер знакомится с соответ­ствующими разделами годового и месячного планов работы, изучает размещение, водоснабжение, питание, банно-прачечное обслуживание личного состава. При по­сещении объектов боевой подготовки следует обращать внимание на обеспечение безопасности при выполнении работ на военной технике, с вооружением, соблюде­нием режима труда и отдыха.

При проверке состояния учета и отчетности, прежде всего, следует устано­вить, соответствуют ли данные учета и отчетности действующим законопо­ложениям и руководящим документам медицинской службы. Затем производится сверка данных учета медицинской службы корабля с учетом довольствующего ор­гана медицинской службы. В ходе работы принимающий начальник медицинской службы устанавливает правильность произведенных записей в книгах учета матери­альных средств и выведенных в них остатков, совместно с комиссией оценивает со­стояние учета и законность отчетности по медицинской службе.

При приеме медицинского имущества текущего снабжения начальник меди­цинской службы корабля (принимающий дела и должность) в присутствии комис­сии устанавливает выборочно наличие, качественное состояние, условия хранения, эксплуатации и ремонта медицинского и имущества.

Ядовитые и наркотические лекарственные средства подвергаются поштучной проверке со вскрытием всех упаковок, спирт перевешивается и измеряется спирто­метром.

Качественное состояние расходного имущества определяется по срокам год­ности, отмеченными на упаковках. При проверке фактического наличия расходного имущества и сверке его с учетными данными необходимо проверить правильность ведения учетно-отчетной документации. Медицинское имущество, не состоящее на ежедневном учёте, списывается с учёта один раз в 3 мес. (по состоянию на 1 января, I апреля, 1 июля, 1 октября) по акту списания материальных запасов.

Если в текущем году какие-то материальные средства были списаны с учета, сдающий должен предъявить акты на списание материальных запасов (на медицин­ское имущество, не состоящее на ежедневном учёте), а на имущество, подлежащее ежедневному учёту — на основании записей в книге предметно-количественного учёта аптекарских запасов (ф.8-МЗ), утвержденные командиром части или началь­ником довольствующего органа.

Кроме актов на списание сдающий должен предъявить накладные, под­тверждающие, что списанное имущество сдано (на медицинский склад, в мастер­скую на запчасти и т.д.). Если имущество, утраченное в результате недостач (кроме норм естественной убыли), хищений, незаконного расходования (списания), гибели, уничтожения, порчи или стихийных бедствий, а так же поврежденное и преждевре­менно выведенное из строя, списывается на основании приказа командира части и записывается в книгу учёта недостач и в книгу учёта утрат материальных средств.

Сумма ущерба, которая не может быть возмещена за счёт виновных лиц, спи­сывается с учёта воинской части за счёт федерального бюджета по акту списания ущерба, причинённого недостачей материальных ценностей, нематериальных акти­вов и иного имущества.

Утверждение актов о списании ущерба производится: командиром воинской части по представлению начальника медицинской службы или вышестоящим долж­ностным лицом по ходатайству командира воинской части и заключениям соответ­ствующих специалистов, непосредственно подчинённых вышестоящему должност­ному лицу. Списание сумм ущерба во всех случаях производится на всю сумму од­ним актом о списании ущерба в пределах предоставленных должностным лицам прав на списание сумм ущерба. Раздельное, по частям, списание сумм ущерба по одному факту причинения ущерба не допускается.

Комиссия, назначенная для приема и сдачи дел и должности в присутствии принимающего и сдающего дела и должность производит инвентаризацию матери­альных средств.

Порядок проведения инвентаризации материальных средств.

Наличие, качественное состояние, условия хранения материальных средств устанавливаются путем проведения инвентаризации. При этом последовательно проверяются: записи в книгах учета с момента последней проверки; количественное н качественное состояние всех видов материальных средств в аптеке и в подразде­лениях и состояние обеспеченности.

При проверке наличия и состояния материальных средств в подразделениях и в аптеке особое внимание уделяется тому имуществу, которое по каким-либо причи­нам чаще всего утрачивается. Принимающий дела и должность проверяет также ис­пользование выделенных денежных средств по медицинской службе.

Инвентаризация материальных средств включает:

1. проверку их фактического наличия в подразделениях, в аптеке;

2. сличение данных фактического наличия с учетными данными;

3. проверку их качественного состояния и комплектности.

Инвентаризация материальных средств проводится в присутствии и при обя­зательном участии материально ответственного лица. На время работы председатель и члены комиссии освобождаются от исполнения своих служебных обязанностей. Состав комиссии отдается приказом командира воинской части.

Перед началом работы комиссии по приему и сдаче дел и должности на осно­вании требований статьи 124 приказа МО РФ № 222 от 23 июля 2003 года до её чле­нов под роспись доводятся требования законодательства Российской Федерации об ответственности за сокрытие выявленных нарушений и далее проводятся следую­щие мероприятия:

4. разрабатывается план инвентаризации с указанием в нем объектов, подле­жащих инвентаризации (аптека); время начала и окончания работы по аптеке, во­просов подлежащих проверке; времени представления акта инвентаризации на ут­верждение командиру корабля;

5. проводится инструктаж членов внутренней проверочной комиссии команди­ром корабля или назначенным им должностным лицом о целях и задачах предстоя­щей инвентаризации материальных средств и о порядке работы комиссии;

6. изучаются членами комиссии приказы, директивы, наставления, руководства и инструкции по вопросам организации и ведения войскового хозяйства, учета и от­четности;

7. члены комиссии знакомятся с перепиской медицинской службы по вопросам хозяйственной деятельности, с актами и материалами предыдущей инвентаризации.

План проведения инвентаризации разрабатывается и подписывается председа­телем внутренней проверочной комиссии и утверждается командиром корабля.

Инвентаризация материальных средств производится:

8. взвешиванием материальных средств, учитываемых по массе (весу);

9. пересчетом штучных предметов;

10. обмером объема;

11. проверкой плотности спиртов;

12. измерением материалов, учитываемых в метрах.

По медицинской технике (аппаратуре), кроме проверки наличия и соответст­вия качественного состояния, производится сверка их заводских номеров с данными учетных документов.

Итоговые данные о наличии и качественном состоянии медицинского имуще­ства оформляются в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) и ведо­мости расхождения по результатам инвентаризации по всей номенклатуре иму­щества. Опись (ведомость) подписывается председателем, членами комиссии, на­чальником аптеки (матерально-ответственным лицом). Данные документы регист­рируются в книге регистрации первичных учётных документов по движению нефи­нансовых активов (форма 25).

Необходимо после приема дел и должности провести служебное совещание с личным составом медицинской службы корабля (для кораблей с многоврачебным составом). На совещании уточнить задачи медслужбы, план работы на предстоящий месяц, план устранения недостатков, при необходимости поставить задачи отдель­ным исполнителям.

В случае приема должности начальника медицинской службы для временного исполнения (отпуск или болезнь штатного начальника медицинской службы, при­командировании на период боевой службы и боевого дежурства к другому кораблю) время на прием и сдачу дел и должности чаще всего ограничивается. В этом случае инвентаризации обязательно подвергаются: лекарственные средства списка "А", инвентарное медицинское имущество, а также имущество, подлежащее ежедневно­му учету. Результаты приема-передачи отражаются: в акте инвентаризации, инвен­таризационной описи (сличительной ведомости), и в ведомости расхождения по ре­зультатам инвентаризации которые составляются в 3-х экземплярах (первый - в де­ло корабля, второй - в медицинскую службу объединения (соединения), третий - в довольствующий орган, подписываются принимающим и сдающим офицерами ме­дицинской службы, согласовываются с флагманским врачом соединения, утвер­ждаются командиром корабля и регистрируются в книге регистрации первичных учётных документов по движению нефинансовых активов (ф.25).

Допуск к временному исполнению обязанностей, оформляется приказами командиров соединения и корабля, а на период боевой службы (дежурства) - ко­мандующего флотом. Лицо, допущенное к временному исполнению должности и обязанностей, несет ответственность в соответствии с действующими законами и руководящими документами.