14. Понятие и структура государственного фонда недр.

Государственный фонд недр содержит используемые и неиспользуемые части недр на территории РФ, а так же за ее пределами.

Владении, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории РФ осуществляется совместно РФ и ее субъектами, а за пределами только РФ.

Система пользования недрами:

1. Предоставление недр в пользование (конкурсы и аукционы, или бесконкурсная основа)

2. Пользование недрами (когда недропользователь осуществляет свои права и обязанности)

3. Контроль и надзор за пользователями недр.

Состав государственного фонда недр.

1) УНФЗ

2) УНМЗ

3) УН с общим правовым режимом

4) Резервные УН

15. Понятие и правовой режим участков недр федерального значения и резервных участков недр.

Бесконкурсная основа, аукционы (ГИ+Р+Д, Р+Д)

1) Цель создания - обеспечение обороны страны и безопасности государства.

2)Критерии отнесения к УНФЗ

а)Содержит определенные виды ПИ

б) Определенный объем ПИ

в) Месторасположение

3)Перечени УНФЗ опубликовывает Роснедра в РГ. Если участок был включен в перечен УНФЗ, даже если объем ПИ уменьшится он сохраняет статус УНФЗ. перечень содержит наименование УН, местоположение вид ПИ.

4) Особенности субьектного состава

5) Решение о предоставлении в пользование принимается Правительство РФ

Особенности субьектов состава пользователей УНФЗ (кроме шельфа)

- юридические лица РФ, ю.л. с иностранными инвесторами при ращрешении правительства РФ

-юр лица созданные в рф и имеющие опыт в освоении шельфа России не менее 5 лет

Федереальный фонд резервных участков недр

цель - обеспечение в перспективе потребностей РФ в ПИ

Критерии включения

-рассположен на территории с развитой транспортной трубопроводной и добывающей инфраструктурой

-рассположен на землях входящих в состав земель обороны и безопасноти

- рассположен на особо охраняемой природной территории

-содержит известные запасы нефти более 30 млн тонн.

16. Участки недр с общим правовым режимом.

УН, за исключением УНФЗ и УНМЗ.

Решение о предоставлении в пользование принимает комиссия Роснедра.

Служба осуществляет надзор, агентство - оказывает услуги, проводит аукционы

Предоставляется по конкурсам, аукционам и на безконкурсной основе

Существует перечень этих участков

17. Особенности правового режима участков недр местного значения.

1) УН содержат общераспространенные ПИ (ОПИ)

2) УН используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей ПИ

УНМЗ включаются в перечень, субьекты подают сведения в Роснедра и они уже создают перечень. Пока данные не поставлены, участок не имеет этого статуса.

Даются на ГИ+Р+Д по аукционам и безконкурсной основе.

18. Горный и геологический отводы – понятие, порядок определения границ

Участки недр, предоставляемые в пользование:

• горный отвод

• геологический отвод

ГОРНЫЙ ОТВОД (геометризированный блок недр). Предоставляется для разведки, добычи, строительства и эксплуатации сооружений не связанных с добычей, а также образования особо охраняемых объектов, а при СРП для разведки и добычи.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии.

После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы устанавливаются уточненные границы горного отвода, которые включаются в лицензию, и являются его неотъемлемой частью.

Пользователи недр имеют исключительное право на работу в границах горного отвода. Если другой недропользователь желает осуществлять работу в границах того же горного отвода, то ему необходимо получить согласие первого недропользователя.

ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТВОД Предоставляется для геологического изучения недр без существенного нарушения целостности недр (без бурения скважин для добычи), строительства сооружений.

В рамках геологического отвода могут одновременно работать несколько недропользователей.

При определении границ горного отвода учитываются

1) Пространственный контуры ПИ

2) Положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений

3) Границы безопасного ведения горных и взрывных работ

4) Зона охраны от вредного влияния горной разработки

5) Зона сдвижения горных пород

6) Другие факторы влияющие на состояние недр и земной поверхности связанных с процессом геологического изучения и использования недр