5. Источники горного права.

1. Конституция (Главным источником горного права ст.72 принцип 2-х ключей как РФ может регулировать отношения так и ее субъекты. Вопросы недропользования находятся в совместном ведении Государства и ее субъектов. ст.9. Устанавливает формы собственности).

2. Закон о недрах (1992 г. принят) Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для разработки и геологического изучения и освоения.Закон о недрах можно рассматривать в качестве основ законодательства о недрах, в соответствии с которыми субъекты федерации вправе принимать свои законодательные и нормативные правовые акты.

3. Закон о соглашении разделе продукции (1995г.) Государство предоставляет ивестору право на работу на месторождении.

4. Федеральный закон о континентальном шельфе.

5. Гражданский кодекс (устанавливает требования к договорам).

6. Налоговый кодекс ( налог на добычу ПИ)

7. Уголовный, земельный , кодекс о Административный правонарушениях.

Конституция РФ

Федеральные законы

Указы и распоряжения президента РФ

Постановления и распоряжения правительства

Приказы и распоряжения министерств и ведомств (административные регламенты)

Нормативные акты органов местного самоуправления

Международные правовые акты, конвенции, договоры, соглашения ратифицированные в РФ (конвенция ООН по морскому праву)

6. Субъекты горного права. Горное правоотношение.

1) Пользователи недр и другие лица.

Пользователями недр на территории РФ могут быть субьекты предпринимательской деятельности в том числе иностранные граждане и юридические лица, если другое не установлено законом.

Претенденты (юридические и физические лица) подавшие заявку и участвующие в конкурсе, аукционе или приобретшие право пользования без конкурса.

2) Субьекты, осуществляющие государственное регулирование.

Органы исполнительной власти (правительство РФ, министерство природных ресурсов и экологии)

7. Горное законодательство Российской Империи.

Историю развития горного права в России можно подразделить на 4 этапа, каждый из которых соответствует периоду действия определенного законодательного акта.

Первый этап соответствует периоду действия Горного устава Российской Империи. Формально он закончился в 1917 году.

Второй этап формально начинается с 1920 года, когда был принят Декрет СНК "О недрах земли", а по существу с 1927 года, когда было принято Горное положение СССР.

Третий этап начинается с 1976 года, когда были приняты "Основы законодательства СССР и Союзных республик о недрах".

Четвертый - современный этап берет начало с 1992 года, когда был принят Закон Российской Федерации "О недрах".

Изучение этих законодательных актов позволяет проследить историю возникновения и эволюцию правовых норм недропользования в России, а также выявить определенные тенденции в их развитии.

15 – 16 в.в. – жалованные грамоты для добычи полезных ископаемых. Каждому разрешалось искать руды и минералы повсеместно, «на чей земле не прийдётся».

Петр I

1700 г. – Указ «Об учреждении приказа рудокопных дел» - определил создание горной промышленности.

1719 г. - Указ «Об учреждении Берг- Коллегиума для ведения дел о рудах и минералах». Учреждалась Берг- Коллегия – комиссия по горным делам.

Указ закрепил принципы:

1)Государственная собственность на недра (горная регалия) и любая форма собственности на добытые природные ресурсы.

2) Отделение права собственности на землю и недра (горная свобода)

3) Платность недропользования (1/10 от доли прибыли)

4)Рациональная разработка месторождений и охрана недр.

Анна Иоановна

1739 г – “Берг- регламент” – в качестве недропользователей могут выступать как российские, так и иностранные горнопромышленники. Государственная собственность на недра.

Екатерина II

1782 г. – Манифест провозглашавший отказ от принципа горной регалии (государственной собственности на недра)

Александр I

1806 г. – Начало разработки Горного устава

1832 г. – Первое издание Горного устава (1847 статей). Права и обязанности недропользователей, платежи за пользование недрами, государственный контроль, предоставление льгот, ответственность за нарушение горных законов.

1893 г. - Последняя редакция Горного устава

1917 г. - Декрет «О земле» - национализация земли и всех природных ресурсов (вод, лесов, недр). Отмена законов Российской империи.