- •Образовательное учреждение профсоюзов «Академия труда и социальных отношений»
- •I. Законодательные акты Российской Федерации, определяющие
- •II. Международно-правовые основы деятельности профсоюзов:
- •2.1. Всеобщая декларация прав человека;
- •2.2. Конвенции и Рекомендации Международной Организации Труда:
- •2.3. Европейская Социальная Хартия (Пересмотренная), 1996 г.
- •III. Программные документы фнпр:
- •3.3. VI съезд фнпр 2006 г.:
- •3.3.4.2. «Молодежь – стратегический ресурс профсоюзов»;
- •3.3.5. Обращение VI съезда фнпр к органам государственной власти Российской
- •6.3. Вопросы оплаты и нормирования труда:
- •6.4. Вопросы охраны труда:
- •6.5. Вопросы государственного обязательного социального страхования и
- •6.6. О правозащитной работе членских организаций Федерации Независимых
- •Раздел I. Законодательные акты Российской Федерации,
- •1.1. Конституция Российской Федерации
- •Статья 2
- •Статья 7
- •Статья 30
- •Статья 31
- •Статья 37
- •Статья 39
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Основные права профсоюзов
- •Глава III. Гарантии прав профсоюзов
- •Глава IV. Защита прав профсоюзов
- •Глава V. Ответственность профсоюзов
- •Глава VI. Заключительные положения
- •1.3. Трудовой кодекс Российской Федерации
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- •Раздел III. Трудовой договор
- •Глава 13. Прекращение трудового договора
- •Раздел VII. Гарантии и компенсации
- •Глава 25. Гарантии и компенсации работникам
- •Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •Глава 29. Общие положения
- •Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод.
- •Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов
- •Глава 60. Рассмотрение и разрешение
- •Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация
- •Глава III. Права и обязанности общественного объединения
- •Глава IV. Собственность общественного объединения. Управление имуществом общественного объединения
- •Глава V. Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях
- •Глава VI. Международные связи общественных объединений. Международные общественные объединения
- •Глава VII. Заключительные положения
- •1.5. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-фз
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Формы некоммерческих организаций
- •Глава IV. Деятельность некоммерческой организации
- •Раздел II. Международно-правовые основы деятельности
- •2.2. Конвенции и Рекомендации Международной Организации Труда:
- •2.2.1. Основные Конвенции мот:
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Статья 18
- •Статья 19
- •Статья 20
- •Статья 21
- •Статья 22
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 28
- •Статья 29
- •Статья 30
- •Статья 31
- •Статья 32
- •Статья зз
- •Раздел I. Свобода объединений
- •Статья 10
- •Статья 13
- •Раздел IV. Заключительные положения Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Статья 18
- •Статья 19
- •Статья 20
- •Статья 21
- •2.2.1.3.Конвенция о применении принципов права на объединение в
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •2.2.1.4. Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •2.2.1.5. Конвенция об упразднении принудительного труда (№ 105)
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •2.2.1.6. Конвенция о дискриминации в области труда и занятий
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •2.2.1.7. Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу (№138)
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •2.2.1.8. Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •2.2.2. Конвенции мот, ратифицированные ссср и Российской
- •2.2.3. Конвенции мот и другие международные акты, предлагаемые
- •2.3. Европейская социальная хартия (пересмотренная)
- •Часть I
- •Часть II
- •Часть III.
- •Часть IV.
- •Часть V.
- •Часть VI.
- •Часть I, пункт 18, и часть II, пункт 1 статьи 18
- •Часть II.
- •Часть III.
- •Часть V.
- •Раздел III. Программные документы фнпр
- •3.1. Учредительный съезд фнпр 1990 г.
- •3.1.1. Постановление Учредительного съезда профсоюзов рсфср «о формировании Федерации Независимых Профсоюзов рсфср и программе ее действий» (19 сентября 1990 г.)
- •В области организационного строения и развития демократических принципов работы Федерации
- •В области защитной политики
- •В гуманитарной области
- •В области социального страхования, финансов, коммерческой деятельности
- •3.1.2. Декларация прав трудящихся
- •Личные и гражданские права Человеку труда должны быть гарантированы личные и гражданские права:
- •Культурные, социальные, экономические права Трудящимся должны быть обеспечены культурные права:
- •Трудящиеся должны иметь социальные права:
- •Каждый труженик должен иметь экономические права:
- •Трудовые права Каждому человеку, способному к труду и желающему трудиться, должны быть обеспечены права на свободный труд:
- •Трудящиеся должны иметь права на охрану труда:
- •Трудящимся должны быть обеспечены права на справедливое вознаграждение:
- •Трудящиеся должны иметь права на ограничение рабочего времени:
- •Трудящиеся должны иметь права на отпуск:
- •Трудящиеся должны иметь права на защиту своих интересов, прав и свобод:
- •Профсоюзные, политические и международные права Трудящимся должны быть гарантированы профсоюзные права:
- •Трудящимся должны быть гарантированы политические права:
- •Трудящиеся России совместно с трудящимися всех стран должны иметь международные права солидарности:
- •3.2. Пятый (внеочередной) съезд Федерации Независимых Профсоюзов
- •3.2.1. Декларация V (внеочередного) съезда фнпр
- •3.2.2. Обращение к профсоюзным организациям и трудящимся
- •3.2.3. Резолюция V (внеочередного) съезда фнпр по международным
- •VI съезд Федерации Независимых Профсоюзов России 2006 г.:
- •3.3.2. Постановления VI съезда фнпр:
- •С п и с о к членов Генерального Совета фнпр, делегированных членскими организациями фнпр
- •3.3.2.4. « Об образовании Исполнительного комитета Федерации
- •3.3.2.5. «О членстве Федерации Независимых Профсоюзов России в международной Конфедерации Профсоюзов»
- •3.3.3. Программный документ Федерации Независимых Профсоюзов
- •Вызовы времени
- •За экономику, обеспечивающую достойную жизнь всем на базе достойного труда
- •Достойный труд – это достойная зарплата
- •Эффективный рынок труда, эффективная занятость – необходимые условия для достойного труда
- •Эффективные системы социального страхования, социального обеспечения, социальных услуг - неотъемлемые составляющие достойного труда
- •Безопасное рабочее место, благоприятная экологическая и санитарная обстановка – основополагающие условия достойного труда
- •Достойный труд невозможен без соблюдения трудовых прав и уважения интересов работника
- •Социальное партнерство как действенный механизм формирования условий для достойного труда
- •Сильные профсоюзы - гарантия достойного труда
- •Солидарность профсоюзов мира – залог победы идеологии достойного труда, как базовой экономической и социальной ценности. Фнпр в большом мире
- •3.3.4. Резолюции VI съезда фнпр (Приложения №№ 1-15 к постановлению)
- •3.3.4.1. «Организационное и кадровое укрепление – основа эффективной
- •3.3.4.2. «Молодежь – стратегический ресурс профсоюзов»
- •3.3.4.3. «Человеку труда - достойную зарплату за добросовестный труд»
- •3.3.4.3. «Человеку труда - достойную зарплату за добросовестный труд»
- •3.3.4.4. «О миграции иностранной рабочей силы»
- •3.3.4.5. «Об эффективной занятости, профессиональном образовании,
- •3.3.4.6. «О проблемах обеспечения россиян достойным жильем»
- •3.3.4.7. «О социально-экономической политике»
- •3.3.4.8. «О ценах и тарифах»
- •3.3.4.9. «О защите социально-экономических прав граждан,
- •3.3.4.10. «О социальном страховании»
- •3.3.4.11. «Об отношении к пенсионной реформе»
- •3.3.4.12. «Об охране труда и экологии»
- •3.3.4.13. «О совершенствовании информационной работы профсоюзов»
- •3.3.4.14. «По международным вопросам»
- •3.3.4.15. «О финансовой политике профсоюзов»
- •3.3.5. Обращение VI съезда фнпр к органам государственной власти Российской Федерации «о минимальном размере оплаты труда»
- •3.3.6. Отчётный доклад председателя Контрольно-ревизионной
- •3.3.7. Устав Общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России
- •Глава I. Общие положения Статья 1
- •Глава II. Цели, принципы и задачи Федерации Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Глава III. Членские организации Федерации, их права и обязанности Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Статья 18
- •Статья 19
- •Статья 20
- •Статья 21
- •Статья 22
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 28
- •Статья 29
- •Глава V. Имущество и финансовая деятельность Федерации Статья 30
- •Статья 31
- •Статья 32
- •Глава VI. Реорганизация и ликвидация Федерации Статья 33
- •IV. Выступления руководителей государства:
- •4.1. Выступления перед профсоюзами:
- •4.1.1. Выступление б.Н.Ельцина на митинге трудящихся 1 мая 1996 года;
- •4.1.2. Приветствие Президента Российской Федерации в.В. Путина
- •4.1.4. Выступление Медведева д.А. На Генеральном совете фнпр
- •29 Января 2008 года
- •4.2. Программные выступления Президента Российской Федерации
- •4.2.1. Выступление в.В.Путина на расширенном заседании Государственного
- •4.2.2. Выступление Медведева д.А. На церемонии вступления
- •V. Соглашения Федерации Независимых Профсоюзов России
- •1. Общие положения
- •2. Договоренности сторон 2.1. Стороны:
- •2.2. Фракция «Единая Россия»:
- •2.3. Фнпр:
- •3. Прочие условия
- •5.2. Соглашение Генеральной прокуратуры Российской Федерации и
- •Статья 1 Предмет Соглашения
- •Статья 2 Формы взаимодействия Сторон
- •Статья 3
- •VI. Нормативные акты, регулирующие основные направления
- •6.1. Социальное партнерство:
- •Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
- •Глава 3. Общие положения
- •Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном
- •Глава 5. Органы социального партнерства
- •Глава 6. Коллективные переговоры
- •Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
- •Глава 8. Участие работников в управлении организацией
- •Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- •6.1.2. Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 92-фз
- •6.1.3. Генеральное соглашение между общероссийскими
- •2008 - 2010 Годы
- •II. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения
- •III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения
- •IV. Социальное страхование, социальная защита,
- •V. Условия и охрана труда, промышленная
- •VI. Социально-экономические проблемы
- •VII. Социальное партнерство и координация действий Сторон Соглашения
- •Перечень основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета, по которым проводятся консультации Сторон
- •Перечень конвенций Международной организации труда и других международных актов
- •Основные социально-экономические показатели мониторинга качества и уровня жизни населения
- •6.2. Вопросы трудовых отношений и занятости
- •6.2.1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (извлечение)
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 2. Трудовые отношения, стороны
- •Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- •Глава 31. Общие положения
- •Глава 32. Ученический договор
- •6.2.2. Закон от 19 апреля 1991 года n 1032-1 «о занятости населения в
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Права граждан в области занятости
- •Глава III. Гарантии государства в области занятости
- •Глава IV. Регулирование и организация занятости населения
- •Глава V. Участие работодателей в обеспечении
- •Глава VI. Социальные гарантии и компенсации
- •Глава VII. Контроль за исполнением настоящего закона
- •6.3. Вопросы оплаты и нормирования труда
- •6.3.1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (извлечение)
- •Раздел VI. Оплата и нормирование труда
- •Глава 20. Общие положения
- •Глава 21. Заработная плата
- •Глава 22. Нормирование труда
- •6.3.2. Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-фз
- •Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- •Статья 2. Назначение прожиточного минимума
- •Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок ее установления
- •Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления
- •Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании государственной социальной помощи гражданам в субъектах Российской Федерации
- •Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума
- •Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
- •6.3.3. Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-фз
- •3. Услуги
- •6.3.4. Федеральный закон от 19 июня 2000 года n 82-фз
- •6.4. Вопросы охраны труда
- •6.4.1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (извлечение)
- •Раздел X. Охрана труда
- •Глава 33. Общие положения
- •Глава 34. Требования охраны труда
- •Глава 35. Организация охраны труда
- •Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда
- •6.4.2. Перечень правовых актов по охране труда
- •6.4.3. Краткая характеристика нормативных актов об аттестации
- •6.5. Вопросы государственного обязательного социального
- •Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
- •Глава III. Управление системой обязательного социального страхования
- •Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования
- •Глава V. Заключительные положения
- •6.5.2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 66-фз «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Условия назначения пенсий
- •Глава III. Размеры пенсий по государственному
- •Глава IV. Стаж государственной службы.
- •Глава V. Назначение пенсии, перерасчет ее размера
- •Глава VI. Порядок вступления в силу настоящего
- •6.5.4. Федеральный закон рф от 21 июля 2007 года № 186-фз
- •6.5.5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-фз
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Условия назначения трудовых пенсий
- •Глава III. Страховой стаж
- •Глава IV. Размеры трудовых пенсий
- •Глава V. Назначение, перерасчет размеров,
- •Глава VI. Порядок сохранения и конвертации
- •Глава VII. Порядок введения в действие настоящего
- •6.6. О правозащитной работе членских организаций Федерации
- •I. Социальное партнерство в сфере труда
- •II. Трудовой договор
- •III. Рабочее время и время отдыха
- •IV. Оплата труда
- •V. Гарантии и компенсации
- •VI. Трудовой распорядок, дисциплина труда
- •VII. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •VIII. Рассмотрение коллективных трудовых споров
- •XI. Нарушения прав профсоюзов
- •Сведения о работе правовых служб членских организаций фнпр по правозащитной работе в 2003-2007 гг.
- •Ответственный редактор: Тряков и.В.
- •119454, Г. Москва, ул. Лобачевского, д.90
6.2.2. Закон от 19 апреля 1991 года n 1032-1 «о занятости населения в
Российской Федерации»
(в ред. Федеральных законов от 20.04.1996 N 36-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 20.11.1999 N 195-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 29.12.2001 N 188-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Занятость граждан
1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).
2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.
Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
Статья 2. Занятые граждане
Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.
Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации.
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
(перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
Статья 4. Подходящая и неподходящая работа
1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
4. Подходящей не может считаться работа, если:
она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения
1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
2. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые);
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.
Статья 6. Законодательство Российской Федерации о занятости населения
1. Законодательство Российской Федерации о занятости населения состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения и принятых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Законодательство Российской Федерации о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения
1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся:
реализация основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения;
принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих общие принципы государственной политики в сфере занятости населения;
разработка и финансовое обеспечение программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;
установление норм социальной поддержки безработных граждан;
разработка мер активной политики занятости населения;
формирование средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;
координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости.
2. Федеральные органы государственной власти в области содействия занятости населения осуществляют меры активной политики занятости:
мероприятия по содействию трудоустройству населения (ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, общественные работы, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, социальная адаптация на рынке труда, содействие самозанятости безработных граждан);
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее - профессиональное обучение), психологическую поддержку безработных граждан, профессиональную ориентацию граждан.