Тема 14 международное воздушное право

Задача 1

Считается общепризнанным, что в отношении воздушного пространства, расположенного над территорией государства, последнее осуществляет полный и исключительный суверенитет, тогда как в международном воздушном пространстве, которое расположено за пределами территориального моря и над Антарктикой, для летательных аппаратов всех государств действует свобода полетов.

Вопрос к задаче 1

Как можно разъяснить существо принципа свободы полетов воздушных судов всех государств в международном воздушном пространстве, указав, как и в каком объеме данная свобода может быть ограничена?

Задача 2

Известно, что коммерческая деятельность международной гражданской авиации осуществляется в соответствии с так называемыми «свободами воздуха», которые представляют собой особые правовые режимы, призванные предупредить, ограничить либо вовсе исключить возникновение конкурентной борьбы между авиапредприятиями различных стран посредством установления объема прав иностранных гражданских летательных аппаратов в части перевозки пассажиров, грузов, багажа и почты над территорией какой-либо страны, либо между третьими странами.

Вопрос к задаче 2

Как вы могли бы разъяснить, что понимается под коммерческими правами в международном воздушном транспорте и какова нормативная основа для применения в международной гражданской авиации «свобод воздуха»?

Задача 3

Одним из общепризнанных положений международного воздушного права является правило, согласно которому влет на иностранную территорию без специально выданного на то разрешения квалифицируется как правонарушение, влекущее за собой (кроме случаев действия «непреодолимой силы») соответствующие юридические последствия в виде ответственности, реализуемой в той или иной конкретной форме. Согласно ст. 12 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. государства обязаны, принимать меры для того, чтобы каждое воздушное судно, совершающее полет или маневрирующее в пределах его территории, а также каждое воздушное судно, несущее его национальный знак и, следовательно, зарегистрированное в нем, где бы такое судно ни находилось, соблюдало действующее на этой территории правила и регламенты, касающиеся полетов и маневрирования воздушных судов. Возникает проблема объема властных правомочий государства, над территорией которого иностранное воздушное судно находится в нарушение действующих там нормативных положений, как это имело место, например, в случае проникновения в пределы воздушного пространства СССР в сентябре 1983 г. пассажирского самолета южнокорейской авиакомпании, сбитого в связи с невыполнением им законных требований компетентных советских властей.

Вопросы к задаче 3

Как вы могли бы прокомментировать смысл ст. 3-бис, которой была дополнена в 1984 г. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. в связи с имевшим место в сентябре 1983 г. инцидентом с южнокорейским авиалайнером, сбитым над советской территорией?

Задача 4

И июле 1997 г. во Дворце наций в Женеве собрались представители 138 стран-участниц Конвенции о запрещении биологического оружия. Рассматривался лишь один вопрос: обвинения Кубы в адрес правительства США в том, что последнее совершило против острова «биологическую агрессию».

21 октября 1996 г. самолет S2R с бортовым номером 3093М опылил неизвестным составом несколько картофельных плантаций в кубинской провинции Матансас, после чего на растениях появились паразиты, загубившие корнеплоды на корню. Таким образом, одной из +первых жертв необъявленной биологической войны США против независимого государства стала сельскохозяйственная ферма имени Лени-па. Там в декабре того же года и были найдены сельскохозяйственные вредители под названием «трипспальми», которые после внимательного изучения оказались разновидностью азиатской пузыреножки.

Кубинские ученые указывают, что коварство данного биологического агента заключается в том, что он начинает поедать картофель не сразу, а после привыкания к обстановке, когда он приступает к выполнению своей биологической функции, а именно лишь через два месяца после внедрения.

Американцы признали сам факт облета кубинской территории самолетом S2R, который якобы направлялся из Флориды в Колумбию, чтобы опылять плантации, но не картофеля, а коки и марихуаны. Госдеп признал, что его «кукурузник? способен распылять различные препараты, но во время пролета над Кубой на его борту никаких препаратов не было. И принадлежал этот самолет не какой-то частной фирме, а непосредственно государственному департаменту США, координирующему усилия американских ведомств в борьбе с наркотиками.

Американская версия выглядит следующим образом: самолет действительно пролетел над территорией Кубы, но он не распрыскивал никакого химического или биологического вещества, а лишь выпустил облако дыма, чтобы предупредить идущий навстречу коммерческий кубинский лайнер о своем присутствии.

Кубинцы парировали: никакими международными правилами не предусмотрено использование авиацией дыма в качестве навигационного предупреждения. Кроме того, экипаж кубинского самолета утверждал, что то был не дым, а какая-то жидкость.

Заместитель министра иностранных дел Кубы пригласил на Кубу экспертов из разных стран - участниц конвенции, чтобы те своими глазами могли увидеть, что там произошло. Глава американской делегации Дональд Махлей все же настаивал на том, что обвинение Кубы «лишено каких бы то ни было оснований». Кроме того, он уверяет, что пузырсножка весьма распространена во многих карибских странах, и, учитывая ее высокие летные качества, могла быть занесена на Кубу «естественным путем».

Вопросы к задаче № 4

1. Можно ли квалифицировать пролет над кубинской территорией американского самолета, принадлежащего Госдепартаменту США, как осуществление им правомерных действий с точки зрения применимых нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации?

2. Подпадает ли инцидент с пролетом американского самолета над Кубой и распыление им неизвестного вещества под действие положений международно-правовых актов, запрещающих враждебное использование средств воздействия на природную среду?

3. Какие меры воздействия на государство, допустившее враждебное воздействие иа природную среду, могут быть предприняты международным сообществом?

4. Какие международные инстанции можно считать компетентными в части разрешения ситуаций, подобных той, которая сложилась между Кубой и США в случае, описанном в настоящей задаче?

5. Какие меры ответственности могли бы быть применены к США II случае установления их действительной виновности в распылении над Кубой паразитарных препаратов?

Нормативные акты

1. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.

2. Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности от 7 октября 1952 г. Конвенция о запрещении поенного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 г.

3. Статут Международного суда ООН. Устав ООН.

Задача 5

Генеральная прокуратура в Киншасе по обвинению в неумышленном убийстве потребовала приговорить к двум годам тюремного заключения членов экипажа российского грузового самолета АН-32, В январе 1998 г. взорвавшегося при взлете в столице Заира. Летчики Николай Казарин и Андрей Гуськов - заключены в местную тюрьму, где им предстоит узнать окончательный приговор суда.

АН-32 с большим грузом на борту не смог оторваться от земли и, выехав за пределы взлетной полосы, на большой скорости врезался в торговые ряды переполненного городского рынка. В ужасе и панике, охватившей лавочников и покупателей, толпой были задавлены около 500 чел. Поданным различных международных организаций, ранения и увечья получили еще несколько сотен заирцев.

Аэропорт Ндало, где произошла трагедия, расположен в самом центре заирской столицы и даже по местным меркам считается устаревшим, авиацией используется редко, в случае крайней необходимости.

Прибывшие на место взрыва самолета эксперты чудом отыскали «черные ящики». Дело в том, что после катастрофы мародеры и просто предприимчивые африканцы, не обращая внимания на хаос и пожары, растащили полусгоревший бортовой груз и остатки корпуса самолета - все до последнего болта, за исключением «неподъемных» авиационных двигателей.

Российские эксперты в присутствии представителей Заира и Международной организации гражданской авиации (ИКАО) провели в Москве расшифровку информации, содержавшейся в «черных ящиках». По официальной версии, которая была принята государственной прокуратурой Киншасы, летчики действовали небрежно, «пытались поднять самолет в воздух в момент, когда авиалайнер еще не набрал необходимой скорости». Судя по всему, не исключаются версии, например, о том, что авиалайнер мог быть перегружен, груз неправильно распределен по длине самолета, подвело техническое состояние его двигателей и т. п.

Обвинения предъявлены, кстати, не только пилотам Николаю Казарину и Андрею Гуськову. К судебной ответственности, по информации, поступившей из российского МИД, привлечены также заирские авиадиспетчеры, а также ряд чиновников, отвечавших за безопасность полетов.

Вопросы к задаче 5

1. Каковы специальные правовые принципы, установленные применимыми международно-правовыми актами в целях регулирования деятельности международной гражданской авиации?

2. Что понимается в контексте положений применимых нормативных актов под нерегулярными полетами и регулярными воздушными линиями, государственной территорией и запретными зонами?

3. Как должна устанавливаться национальность воздушных судов и может ли регистрация одного воздушного судна передаваться от одного государства другому?

4. Какие процедуры должны использоваться в целях расследования происшествий, происшедших с воздушным судном одного государства на территории другого?

5. Какое содержание применимые нормативные акты вкладывают в понятия «судно, находящееся в полете», «эксплуатант» и «лицо, несущее ответственность за ущерб, причиненный воздушным судном», «лицо, которому причинен ущерб на поверхности?

6. В чем заключаются принципы определения размеров ответственности за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам?

7. Следует ли считать правомерным требование государства, чтобы эксплуатант воздушного судна, зарегистрированного в другом государстве, имел доказательства обеспечения им ответственности за возможный ущерб и в какой форме такое обеспечение должно объективироваться?

Нормативные акты

1. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.

2. Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, от 7 октября 1952 г.

3. Федеральный закон «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19 марта 1997 г.

Задача 6

Правительство США выплатило Ирану компенсацию за сбитый американскими военными в 1988 г. иранский пассажирский самолет. Обязанность возмещения причиненного ущерба и сумма были определены решением Международного суда ООН в сумме, превышающей 100 млн долл.

В Исламской Республике Иран эту компенсацию получат родственники погибших и государственная авиакомпания «Иран эйр». За каждого кормильца семьи получат по 300 тыс. долл., а за остальных -по 150 тыс., на что выделено 62 млн долл., а около 40 млн долл. считаются выплатой за уничтоженный лайнер.

Аэробус, упавший в воды Персидского залива 3 июня 1988 г., был во время полета над открытым морем сбит ракетой с корабля ВМС США, ошибочно принявшего его за военный самолет.

Вопросы к задаче 6

1. Как в правовом отношении подразделяется воздушное пространство в зависимости от юридического статуса наземных пространств, над которыми оно находится?

2. Каков объем правомочий государства в части правового регулирования использования воздушного пространства, расположенного над его территорией?

3. Каков объем правомочий государств по использованию воздушного пространства, расположенного за пределами их территориальных владений?

4. Каково правовое содержание понятий «регулярные воздушные сообщения», «нерегулярные полеты» и «воздушный каботаж»?

5. В каких частях воздушного пространства и с соблюдением каких условий государства могут устанавливать запретные зоны?

6. Какими правами и обязанностями наделяются государства в отношении воздушных судов, терпящих бедствие, и осуществления расследования происшествий с такими судами?

7. Какие принципы установлены международным правом в целях возмещения ущерба, причиненного воздушными судами третьим лицам?

8. В чем состоят важнейшие положения внутригосударственных нормативных актов, направленных на регулирование деятельности, связанной с воздухоплаванием?

9. Как соотносятся действия ВМС США, приведшие к гибели иранского самолета над Персидским заливом, с соответствующими положениями применимых нормативных актов?

Нормативные акты

1. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г.

2. Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности от 7 октября 1952 г. Протокол, касающийся изменения Конвенции о международной гражданской авиации, от 10 мая 1984 г.

3. Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства, заключенное 26 мая 1995 г. государствами – членами СНГ.

4. Федеральный закон «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19 марта 1997 г.

Задача 7

7.1. По просьбе Ливана 13 августа 1973 г. состоялось внеочередное заседание Совета Безопасности ООН. Причиной созыва совещания явилось то, что за три года до этого израильские истребителивторились в ливанское воздушное пространство и принудили ливанский пассажирский самолет авиакомпании «Мидл Ист Эрлайнз» с 74 пассажирами и восемью членами экипажа на борту, который совершал полет из Бейрута в Багдад, к изменению курса и посадке на израильском военном аэродроме вблизи г. Хайфы. По замыслу определенных кругов Израиля, результатом данной акции должен был явиться захват некоторых руководителей НФОП, которых на борту авиалайнера, однако, не оказалось.

Как только это выяснилось, самолет был отправлен в Бейрут, и уже 11 августа министр обороны Израиля заявил, что его страна полностью отдает себе отчет в том, что акции подобного рода противоречат международному праву.

Совет Безопасности ООН по предложению Франции и Великобритании принял резолюцию, в которой говорилось, что он «осуждает израильское правительство за нарушение суверенитета и территориальной целостности Ливана, а также за принуждение к изменению курса и захват силой ливанского самолета израильской военной авиацией в ливанском воздушном пространстве». Было подчеркнуто, что эта акция Израиля «явилась нарушением Устава ООН, Конвенции о международной гражданской авиации, основ международного права и международной морали».

7.2. 22 февраля 1956 г. Чехословакия направила ноту протеста в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) по поводу запуска комитетом «Свободная Европа» из Баварии (ФРГ) в направлении Польши, Венгрии и Чехословакии воздушных шаров с листовками антиправительственного содержания. В этой ноте чехословацкая сторона заявляла, что такие действия грубейшим образом нарушают положения ст. 1 и 8 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации.

Вопросы к задаче 7

1. Назовите международно-правовой принцип, который определяет правовой статус и режим использования государственного воздушного пространства. В каких юридических актах он закреплен?

2. Самолет «Каравелла» ливанской авиакомпании «Мидл Ист Эрлайнз» совершал полет по маршруту Бейрут - Багдад. Как можно квалифицировать этот полет: как регулярный или нерегулярный; международный или внутренний? Назовите признаки международного

3. полета. Повлекли ли за собой изменение курса и посадка на израильской территории изменение и характер полета?

4. Являлась ли перевозка 74 пассажиров на борту ливанского самолета международной или внутренней? Какие критерии установлены в Варшавской конвенции 1929 г. для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, для отнесения той или иной воздушной перевозки после вмешательства израильских истребителей?

5. Подпадает ли приведенная ситуация под действие Гаагской конвенции 1970 г. О борьбе с незаконным захватом воздушных судов?

6. Применимы ли к описанному инциденту положения Монреальской конвенции 1971 г. о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации?

7. Какие меры воздействия может применить государство по отношению к иностранному военному воздушному судну, совершившему несанкционированный влет в его воздушное пространство?

8. Какие конкретно принципы и положения международных договоров, упомянутых в приведенной резолюции Совета Безопасности ООН, были нарушены?

9. Каковы юридическая природа и статус воздушного пространства, расположенного над сухопутной и водной территорией государств?

10. Являются ли воздушные шары воздушными судами в юридическом смысле?

11. Распространяется ли действие ст. 8 Чикагской конвенции на полеты воздушных шаров?

12. Как можно квалифицировать действия комитета «Свободная Европа», базируясь на положениях современного международного права?

13. Какую правовую оценку следует дать позиции ФРГ, которая не препятствовала осуществлению комитетом «Свободная Европа» упомянутой политической акции?

Задача 8

12 апреля 1967 г. Великобритания установила в воздушном пространстве над Гибралтарским проливом запретную для полетов иностранных самолетов зону. В связи с этим между Великобританией и Испанией возник спор, о котором 6 сентября 1967 г. Великобритания сообщила в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО).

В аналогичной ноте испанского представителя от 8 мая 1967 г. на имя генерального секретаря ИКАО отмечалось, что в соответствии со ст. 9 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. государства вправе устанавливать запретные для полетов зоны в воздушном пространстве только в том случае, когда это диктуется военной необходимостью для обеспечения своей безопасности.

Вопросы к задаче 8

1. Какой международно-правовой принцип определяет режим использования воздушного пространства над международными проливами воздушными судами? Раскройте его содержание. В каком международном договоре этот принцип закреплен?

2. Какие обязанности возлагает современное международное право на припроливное государство в плане обеспечения безопасности аэронавигации над проливами, используемыми для международного судоходства?

3. Какова сфера действия ст. 9 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации: а) государственное воздушное пространство; б) международное воздушное пространство общего пользования; в) государственное и международное воздушное пространство?

4. Какие виды специальных воздушных зон современное международное право разрешает устанавливать в международном воздушном пространстве?

5. Правомерно ли с точки зрения современного международного права установление Великобританией запретной зоны над Гибралтарским проливом?

6. Обладает ли государство правом устанавливать запретные зоны в своем национальном воздушном пространстве?

Задача 9

21 апреля 1952 г. Индия направила в Совет Международной организации гражданской авиации (ИКАО) ноту в связи с тем, что Пакистан установил в районе своей северо-западной границы запретную воздушную зону, что поставило под угрозу возможность осуществления индийскими самолетами объявленных в расписании регулярных международных воздушных сообщений. Эта зона, в частности, препятствовала полетам самолетов Индии в Афганистан по наиболее экономичному прямому маршруту.

Индийская сторона подчеркнула, что размеры зоны, подпадающей под абсолютный запрет пролета через нее, не согласуются с положениями ст. 5,6 и 9 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации и Соглашения о транзите 1944 г., участниками которого являются оба государства.

С помощью Совета ИКАО, взявшего на себя функции посредника, 19 января 1963 г. Индия и Пакистан заключили между собой соглашение, которое предусматривало установление двух воздушных коридоров шириной в 30 км в пределах указанной запретной воздушной зоны, через которые и должны были осуществляться воздушные сообщения между Индией и Афганистаном.

В 1971 г. Пакистан обратился в Совет ИКАО с жалобой в связи с тем, что уже Индия на основании ст. 84 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации ввела запрет на полеты над своей территорией пакистанских воздушных судов. Поводом для таких действий Индии послужил угон в Пакистан индийского самолета 4 февраля 1971 г. с последующим его уничтожением.

В своей жалобе пакистанская сторона отмечала, что действия Индии привели к созданию «особого режима», при котором на каждый полет пакистанского самолета на или через территорию Индии требовалось специальное разрешение последней.

Вопросы к задаче 9

1. Какие ограничения вводит международное право государств относительно установления запретных зон в своем воздушном пространстве?

2. Какие принципы организации и осуществления регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений закреплены Чикагской конвенцией?

3. Что такое регулярные международные воздушные сообщения и чем они отличаются от нерегулярных?

4. Какие положения Соглашения о транзите 1944 г. были нарушены фактом установления Пакистаном указанной воздушной запрет ной зоны?

5. Правомерно ли введение Индией «особого режима» в отношении полетов пакистанских самолетов?

6. Правомочно ли государство в одностороннем порядке приостановить действие на своей территории положений международного многостороннего соглашения в отношении какого-либо участника такого соглашения?

Нормативные акты

1. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г.

2. Договор но открытому небу от 24 марта J992 г.

3. Федеральный закон «Воздушный кодекс РФ» от 19 марта 1997 г.

Задача 10

В июле 2001 г. в 150-километровой приграничной полосе было выявлено нарушение порядка пользования воздушным пространством России самолетом «Боинг-747». Лайнер принадлежал одной из пакистанских авиакомпаний и следовал по Маршруту Исламабад - Лондон без заявки и уведомления на пролет через воздушное пространство нашей страны.

На запросы и требования российских органов воздушного движения экипаж самолета-нарушителя не отвечал. .Дальнейшие события развивались очень быстро: в 12.04 для прекращения нарушения был ПОДНЯТ в воздух дежурный экипаж перехватчика МиГ-29. В 13.38 «Боинг-747» был принужден к посадке и приземлился на подмосковном аэродроме «Шереметьсво-2».

В аэропорту лайнер пробыл совсем недолго - уже в 17.00 часов, когда все необходимые документы были оформлены, самолет получил разрешение на вылет в Лондон. Никого из пассажиров во время Пребывания самолета в «Шереметьево-2» в здание аэропорта не выпускали.

Вопросы к задаче 10

1. В чем состояло нарушение пакистанским авиалайнером порядка пользования воздушным пространством России?

2. Правомерны ли действия российских ВВС в части принуждения пакистанского авиалайнера к посадке на территорию РФ?

Задача 11

Во всей некогда общей истории зенитных ракетных войск - стран СНГ украинские ракетчики - первые, кто в мирных условиях в начале октября 2001 г. сбил гражданское воздушное судно. После долгих отговорок трагическая ошибка, допущенная по время учений, украинской стороной была все-таки признана. Однако официальный Киев заявил о якобы имевшем место отказе техники, произведенной в России, из-за чего, дескать, и случилась трагедия с самолетом, следовавшим из Израиля.

По объективный анализ развития ситуации и мнения специалистов, присутствовавших на учениях и работавших в государственной комиссии по изучению катастрофы самолета Ту-154, говорят о другом. Учения с самого начала готовились очень помпезно, несмотря на то, что маневры такого масштаба со времен развала Союза на Украине не проводились ни разу. Присутствовало множество иностранных наблюдателей и представителей глав регионов со всей независимой Украины.

Украина не располагает полигонами для стрельбы комплексов большой дальности, такими, как С-200, использовавшимися в ходе злополучных октябрьских учений. В СНГ они есть только у России и Казахстана. Украина могла бы их арендовать на время учений, как это делают другие государства.

Комплексом С-200 по условиям безопасности можно работать только тогда, когда при стрельбе в воздушном пространстве, составляющем 2-2,5 зоны поражения (а это минимум 625 км), гарантировано обеспечивается отсутствие посторонних летательных аппаратов. Во время учений на мысе Опук воздушная зона, закрытая для пролета самолетов, была в несколько раз меньше, чем требуется. И все же велась боевая стрельба, было произведено 23 пуска ракет.

В тот момент, когда стрелял С-200, другие системы не работали, в воздухе не было других мишеней, кроме одного объекта, специально назначенного для уничтожения. После обнаружения этой цели боевой расчет около полутора минут не мог принять решения на обстрел. I (ель была захвачена на дальности 55 км, а пуск произведен, когда до мишени оставалось 36 км. Ракета заведомо не успевала «взять» цель. Но на подстраховке был комплекс С-300. Когда стало очевидно, что мишень проходит без воздействия, «трехсотка» ее добила. А запущенная первой ракета комплекса С-200 продолжала свой трагический полет. Поражение гражданского авиалайнера произошло в штатном режиме этого полета; самолет Ту-154 прошит ракетой от кабины пилотов до хвоста.

Сумма иска, которую собирается предъявить авиакомпания «Сибирь», будет включать стоимость воздушного судна (4-7 млн долл. США) и все компенсационные выплаты родственникам погибших, а также выплаты организациям, которые приняли участие в поисковых работах и помогали размещать родственников погибших в Сочи. 22-66».

Вопросы к задаче 11

1. Какие международно-правовые акты могут быть применены для оценки ущерба, причиненного попаданием украинской ракеты С-200 в гражданский авиалайнер?

2. Могут ли быть применены к разрешению инцидента, описанного в задаче, принципы международной ответственности?

3. Какие конкретно международные санкции могут быть применены к инцидентам, подобным описанному в задаче?

Задача 12

6 декабря 2002 г. два самолета авиакомпании «Россия», в которых находились члены официальной делегации и журналисты, сопровождающие Владимира Путина в азиатском турне, с разницей в час совершили аварийную посадку в аэропорту казахского города Актобу. В час ночи разрешение на экстренную посадку запросил один борт, еще через час - второй. Президентский лайнер прибыл в Москву по расписанию.

Причиной аварийной посадки стало засорение топливных фильтров из-за некачественного топлива. Сразу после того как сработали предупредительные датчики, пилоты запросили разрешение на посадку в ближайшем по месту следования аэропорту города Актобу. Эксперты говорят, что срабатывание датчиков «не представляет угрозы для безопасности полетов», но летчики спецрейсов действовали согласно инструкции.

Около семи часов больше 100 чел. провели в салонах самолетов, ожидая, когда за ними прибудет резервный Ту-154 из Москвы. По имеющейся информации, россияне отказались от услуг местных аварийных служб, попросив лишь снабдить их пищей и водой. Ситуация осложнилась тем, что службы аэропорта Актобу потребовали немедленно оплатить услуги по взлету-посадке самолетов, а также их стоянку и заправку. Лишь после затянувшихся на несколько часов переговоров наземные службы дали разрешение на вылет резервного борта в Москву.

Вопросы к задаче 12

Дайте правовую оценку действиям администрации г. Актобу с точки зрения международного права.