Вопрос 1 Сущность и функции финансов. Роль финансов в распределении и перерасперделении ввп, нд и др.

функций и задач гос-ва и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Функции: - Распределительная функция - связана с распределением стоимости произведенного общественного продукта, формированием у субъектов эк-х отношений доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств.

Созданный в обществе ВВП за вычетом потребленных в процессе производства средств проходит первичное распределение, результатом к-го явл-ся формирование доходов основных участников сферы материального производства. Затем возникает необходимость перераспределения созданного продукта, к-я обусловлена:

• наличием наряду с производственной непроизводственной сферы, в к-й материальный продукт не создается (образование, здравоохранение, оборона и т.п.);

• дифференциацией доходов различных групп населения, к-я неизбежна в условиях рыночной экономики;

• неравномерностью развития отдельных территорий и отраслей хозяйства.

В итоге перераспределения формируются доходы гос-ва; доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы; население получает дополнительные денежные средства через соц. выплаты; территории и предприятия — дополнительные ресурсы для развития. Таким образом, вторичные доходы формируют конечные пропорции использования национального дохода и играют важную роль в сбалансированном развитии отдельных отраслей хозяйства и территорий, обеспечении достойного уровня жизни широких слоев населения.

- Регулирующая - вмешательство гос-ва в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Гос-во воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

- Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной функцией. Контрольная функция проявл-ся в ходе распределения ВВП по соответствующим фондам и представляет собой контроль за тем, насколько правильно было осуществлено формирование этих фондов. Также контрольная функция проявл-ся в ходе проверки расходования средств по их целевому назначению. Проявл-ся через деятельность финансовых органов. Контроль может осущ.ся как специальными фини подразделениями предприятий, банками, так и гос налоговыми и фини органами, органами законодательной власти и специальными ведомствами.

Вопрос 2. Роль Казначейства в Бюджетном процессе.

Казначейское исполнение бюджетов - регламентированный гос-вом процесс формирования и расходования средств гос казны, рамках проводимых бюджетных, налоговых, денежно-кредитных, социальных и политических реформ, а также контроль за своевременным доведением и целевым использованием бюджетных средств, их учет, мониторинг и управление ими..

Казначейский способ исполнения бюджетов всех уровней предусматривает:

-принцип единства кассы, означающий зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осущ всех расходов с единого счета бюджета;

-исполнение бюджетов всех уровней на основе бюджетной росписи - документа о поквартальном распределении доходов и расходов (и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований) между получателями бюджетных средств;

- составление на основе бюджетной росписи и утверждение для бюджетных учреждений сметы расходов и доходов.

В России установлено казначейское исполнение бюджетов. Федеральное казначейство организует исполнение и исполняет федеральный бюджет. Оно осущ. операции со средствами бюджета, открывает и закрывает счета для зачисления и выдачи бюджетных средств в ЦБ и уполномоченных кредитных организациях, ведет лицевые счета распорядителей средств и бюджетополучателей. К функциям каHYPERLINK "http://www.budgetrf.ru/Publications/Glossary/Glossary400.htm"значейства относится предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении. При выявлении нарушений оно направляет распорядителям средств, бюджетополучателям и банковским учреждениям представления с требованием об их устранении, обеспечивает контроль за выполнением этих требований. Казначейство обладает правом приостанавливать операции по лицевым счетам распорядителей и получателей бюджетных средств, взыскивать в бесспорном порядке средства, используемые не по целевому назначению. В пределах своей компетенции оно может налагать штрафы.