История / Рождение парламентаризма в России. Реформы Столыпина

Реформы П. А. Столыпина. Направление, итоги и значение аграрной реформы. «Сначала успокоение, Затем реформы» П.А.Столыпин 1. Подавление революции, репрессии к революционерам, закрытие издательств. 2. Аграрная реформа Цель: построить современное и эффективное сельское хозяйство капиталистического типа. Для этого необходимо: 1. разрушение общины 2. переселенческая политика (Сибирь, Урал, Поволжье) В крестьянской общине были достоинства и недостатки: Достоинства: - коллективный труд; - коллективная ответственность; - взаимовыручка Недостатки: - из общины трудно выйти (вышедшие - изгои); -подавление инициативы; - в общине легко распространялись революционные идеи. Столыпин разрешил свободно выходить из общины. Он получал землю в аренду либо в рассрочку. Он помогал начинающим свое дело кредитами, с/х техникой. Итоги: 1. в селе складывались капиталистические отношения 2. появился новый класс крестьян – фермеров, а также класс наемных с/х рабочих. 3. самые предприимчивые, трудолюбивые крестьяне ушли, и положение общинников резко ухудшилось 4. к 1916 году из общины вышло 2 млн. человек, более 600 тыс. человек переселились на новые земли 5. создание крупных с/х предприятий (например, «союз маслодельных артерий») 6. увеличился выпуск с/х продукции 7. были освоены новые земли, а, следовательно, - увеличение пахотных земель, новые поселения, увеличился урожай и т.д.

• Ответил: corundows92@mail.ru

История российского парламентаризма Понимание роли и места органов народного представительства в политической системе современной России невозможно без всестороннего осмысления многовековой истории законодательных учреждений - от веча и боярской думы, до дореволюционных Государственных Дум и Государственного Совета, советского народовластия, современных форм парламентской демократии. Вече было формой непосредственного участия народа в решении государственных дел. Это было собрание всех свободных жителей. В большинстве русских земель вечевые собрания исчезают после татаро-монгольского нашествия. Во всех русских землях действовали княжеские думы. Княжеские думы - постоянный совет при князе, в который входили ближайшие его соратники. Боярская дума явилась продолжением княжеской думы в новых исторических условиях Московского царства. Без думы не обходится ни один государь, не исключая и Ивана Грозного. Боярская дума просуществовала до начала XVIII века. В 1906 году Николаем II была создана двухпалатная система высших законодательных органов. Нижней палатой первого российского парламента стала Государственная Дума, верхней - Государственный Совет. Государственная Дума и Государственный Совет имели равные законодательные права. На рассмотрение императора представлялись только законопроекты, одобренные обеими палатами парламента. В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года сложилась новая система представительной власти. Ею стали Советы. Верховный Совет СССР состоял из двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Обе палаты обладали правом законодательной инициативы, их сессии проходили одновременно, в случае разногласий между палатами вопрос рассматривался согласительной комиссией, образуемой самими палатами на паритетных началах. Существенная активизация деятельности советов всех уровней начинается после отмены в 1990 г статьи 6 Конституции СССР (1977 г.) о руководящей и направляющей роли КПСС. Особенно активно стали работать Съезды народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР. Были введены институт президентства и Конституционного суда. Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации закрепила статус двухпалатного парламента России, в том числе его верхней палаты - Совета Федерации.

В истории дореволюционной России было четыре созыва Государственной думы. Открытие I Государственной думы состоялось в конце апреля 1906 г. Это представительное и законодательное учреждение было провозглашено Манифестом 6 августа 1905 г. Сначала Дума рассматривалась как совещательный орган при царе и называлась Булыгинской, по фамилии своего руководителя. Она получила право обсуждать и давать заключения по основным законопроектам и бюджету. Положение о выборах Думу предусматривало значительный избирательный ценз. Дума избиралась на 5-летний срок, до истечения которого могла быть распущена императором, назначавшим одновременно новые выборы. Дума имела право обсуждения и принятия законодательных предположений, государственной росписи доходов и расходов (бюджет), могла вращаться с запросами к министрам. До вынесения на обсуждение общего собрания депутатов любой законопроект проходил стадии разработки и предварительного обсуждения в комиссиях. После принятия Думой закон утверждался Государственным советом и подписывался императором. Большинство в составе I Думы заняли кадеты 161 место. Центральным вопросом был аграрный. Думе было предложено два проекта его решения: «проект 42-х» — кадетский и «проект 104» — трудовой группы. Третий — «проект 33-х» был наиболее радикален и требовал полного уничтожения частной собственности на землю. Царским указом от 8 июля 1906 г. Дума яла распущена. 2 Государственная дума заседала с 20 февраля по 2 июня 1907 г. В ее работе участвовали 518 депутатов. Среди них 104 трудовика1, 98 кадетов, 65 социал-демократов. Главным в Думе по-прежнему оставался аграрный вопрос. По своему составу II Дума была более левой, чем первая, так как в ней уча¬ствовали социал-демократы и эсеры. Правительственную линию поддерживали только правые и октябристы. Кадеты выступали за ликвидацию принудительного отчуждения земли за выкуп, эсеры предлагали проект социа¬лизации земли, большевики защищали идею на¬ционализации. Закончив обсуждение по аграр¬ному вопросу, Дума передала все законопроекты в комиссию. Правительство распустило и эту Думу. Пред¬седатель Совета министров П. А. Столыпин по¬требовал исключить из числа ее депутатов 55 чле¬нов социал-демократической фракции и дать санкции на немедленный арест 16 из них по обвинению в заговоре против власти. 3 июня 1907 г. был опубликован царский манифест о роспуске II Думы и об изменении избиратель¬ного закона. Время столыпинских реформ совпало с деятельностью Государственной думы третьего созыва — самой продолжительной в истории дореволюционной России. За период ее существования с ноября 1907 по июнь 1912 г. было проведено пять парламентских сессий. Ни одна фракция не имела в Думе большинства. Более четверти депутатов (125 из 442) составляли октябристы. Дума поддержала почти все реформационные проекты правительства, однако большинство из них не нашло поддержки в Государственном совете. По-прежнему главное внимание депутатов было направлено на решение национально аграрного вопросов. Были введены ограничения Финляндской автономии, изменено административно-территориальное деление Польши большее число депутатов выступало за ликвидацию помещичьего землевладения. IV Государственная дума также имела 5 сессий, проходивших с ноября 1912 по февраль, 1917г. И в ней парламентское большинство принадлежало октябристам, занимавшими конотворческой работой. Однако практических результатов это не имело: законодательные акты либо оседали в думских комиссиях, либо вращались Государственным советом. С начала первой мировой войны заседания Думы созывались нерегулярно. В августе 1915 236 депутатов вошли в состав Прогрессивного блока, выступавшего за создание «правительства доверия». Правые и националисты в блок не вошли. На пятой сессии, начавшейся в ноябре1916 г.. Дума пошла на открытый конфликт с правительством, потребовав перестановок в кабинете министров. В конце ноября депутаты выразили недоверие правительству, и 16 декабря в Думе были объявлены каникулы. В октябре1917 г. IV Государственная дума была распущена в связи с началом выборов в Учредительное собрание. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Российской Федерации, одна из двух палат Федерального собрания, формируемая согласно Конституции Российской Федерации 1993. Половина депутатов избирается по спискам политических партий и общественных движений, другая половина — по одномандатным округам по мажоритарной системе. Депутаты избираются сроком на 4 года, работают на профессиональной постоянной основе.