История / реформирования государственного социализма в 50-60 гг. 20 века
.docПопытки реформирования государственного социализма в 50-60 гг. 20 века
Разоблачение культа личности
Предпосылки:
-
Победа в войне не принесла свободы и улучшения жизни
-
Смерть Сталина ослабила страх перед государством и репрессиями
-
Восстания в системе ГУЛАГа в 1953-1956 гг.
-
Назревание социального протеста в обществе
-
Осуждение культа как средство борьбы за власть в высших эшелонах
Необходимость перемен в обществе 10 съезд КПСС, Доклад Хрущева о культе личности (1956- «О преодолении культа личности и его последствиях») --- реабилитация репрессированных в 1930-х --нач.1950 гг.
Потребность в реформировании командно-плановой экономики была вызвана объективными обстоятельствами, поскольку успешное развитие народного хозяйства на основе экстенсивного пути долго продолжаться не могло.
Выделяются следующие этапы преобразований6 в деревне, реформа управления промышленностью, социальные преобразования.
С приходом к руководству Хрущева был намечен поворот в политике в деревне. Сентябрьский пленум ЦК КПСС 1953 г. определил основные направления развития сельского х-ва страны с целью обеспечения населения продовольствием, а легкой промышленности -- сырьем. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач КПСС. Основными мерами провозглашались: 1) увеличение финансовых затрат в сельское х-во; 2) повышение закупочных цен; 3) совершенствование налоговой политики; 4) изменение системы сельскохозяйственного производства; 5) усиление механизации сельскохозяйственного производства.
С 1954 г. началось освоение целинных земель. Вся совокупность экономических мер позволила добиться успехов в развитии аграрного производства: в 1953-1958 гг. прирост сельскохозяйственного производства составил 34%. Однако коренного улучшения не произошло. Более того, непродуманные меры конца 50-х -- начала 60-х гг.(реформа 1957 г. о замене отраслевого принципа руководства промышленностью территориальным, создание совнардозов; реорганизация МТС; выкуп колхозами у МТС техники, свертывание личных подсобных хозяйств у колхозников) привели к ухудшению экономического положения и продовольственной проблемы. Новое руководство во главе с Брежневым и Косыгиным в сер. 60-х гг. продолжило хозяйственную реформу. Мартовский пленум ЦК КПСС 1965 г. провозгласил новую политику в сельском хозяйстве. Принятые меры положительно сказались на развитии сельского х-ва СССР в 60-е --начала 70-х гг. Новое руководство восстановило отраслевой принцип управления экономикой. Сентябрьский пленум ЦК КПСС утвердил реформу и конкретизировал ее основные мероприятия.
Реформы Хрущева в сфере управления промышленностью
1957 г.
-
Децентрализация управления экономикой и перестройка руководства промышленностью с отраслевого принципа на территориальный
-
Ликвидация 10 крупных промышленных министерств и замена их территориальными управлениями -- совнархозами, которые руководили предприятиями на местах (Изменения дали кратковременный эффект, а затем стали появляться обособленческие тенденции, нарушилась единая техническая политика )
1962
-
Укрепление совнархозов. Создание Совета народного хозяйства СССР и союзных республик, а также госкомитетов по отраслям промышленности как попытка преодоления негативных тенденций в экономике
Итоги: реформа не принесла кардинальных изменений, а лишь усилила промышленно-управленческую неразбериху
Реформы Хрущева в области сельского хозяйства («Догоним и перегоним Америку»)
1953-1958 Оживление сельскохозяйственного производства:
-
Повышение материальной заинтересованности колхозов
-
Списание долгов и снижение налогового бремени с колхозов
-
Расширение хозяйственной самостоятельности
-
Укрепление материально-технической базы
-
Освоение целины
1958-1964 Усиление административного давления на аграрный сектор:
-
Ликвидация МТС и продажа техники колхозам (1958)
-
Укрепление колхозов и создание крупных агрохозяйств
-
Необоснованное расширение посевов кукурузы
-
Гонение на подсобные личные х-ва колхозников
-
Необоснованные задания по заготовке мяса
Итог: падение сельскохозяйственного производства, ухудшение снабжения населения продуктами питания, начало импорта зерна из-за границы
Экономическая реформа 1965 г.
Сущность реформы: возврат к отраслевой системе управления промышленностью, внедрение элементов хозрасчета в деятельность предприятий при сохранении административно-командной системы -- оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции. Создание из части прибыли фондов экономического стимулирования, внедрение элементов оптовой торговли.
Причины неудачи реформ: реформа не затронула основ экономического базиса советской системы. Основными показателями деятельности предприятий стали прибыли и рентабельность; снизилось внимание к научно-техническому прогрессу и снижению себестоимости продукции, следствием чего стало снижение производительности труда и вымывание дешевого ассортимента. Противоречия между директивным ведомственным управлением и элементами самостоятельности предприятия.