Дипломатические реформы Горчакова

1. Личность А. М. Горчакова

1. Учился в Царскосельском лицее вместе с Пушкиным.

2. Участвовал в нескольких конгрессах Священного союза.

3. Понимал, что России необходимы реформы

2. Реформы Горчакова

1. Введение коллегиальной системы принятия решений

2. Расширение консульской сети

3. Обновление кадров (до него в МИДе было много иностранцев)

4. Отбор кадров при поступлении на работу в МИД

5. Освобождение Министерства от несвойственных ей функций

Формирование Личности

Александр Михайлович происходил из древнего аристократического рода, который берет свое начало из династии Рюриковичей. Он получил образование в Царскосельском лицее в одном выпуске вместе с А. С. Пушкиным. Свою карьеру князь Горчаков начал в 19 лет в чине титулярного советника. Тогда его наставником стал граф Каподистрия, который курировала восточные дела. Вместе с ним и другими дипломатами Горчаков находился в свите царя на конгрессах Священного союза в Троппау, Лайбахе и Вероне (1820-1822), где у него была возможность изучить все закулисные тайны европейской политики.

Продвижение Горчакова по карьерной лестнице шло медленно, и это было вызвано отношением к нему графа Нессельроде. Но все же в 1819 году был отправлен в посольство России в Лондоне - одно из главных центров мировой политики - в чине статс-секретаря.

По своим Политическим взглядам Горчаков являлся представителем либерально бюрократии, выступавшей за проведение буржуазных реформ в России, но относился к ее консервативному крылу. Он был сторонником освобождения крестьян, но без земли-за выкуп. Реформы, по мнения князя Горчакова, не должны затрагивать самодержавный строй власти, а лишь придавать ей современный вид.

Реформы Горчакова

Сразу после назначения на пост министра иностранных дел, Александр Михайлович разослал всем послам в европейских столицах циркуляр в которой министр определил главную цель внешней политики, заявив о прекращении существования Священного союза и свободе России от принятых обязательств: «Обстоятельства вернули нам полную свободу действий. Император решил предпочтительно посвятить свои заботы благополучию своих поданных, сосредоточить на развитии внутренних ресурсов страны деятельность, которая может быть перенесена за ее пределы лишь тогда, когда позитивные интересы России потребуют этого безоговорочно… Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредоточивается». Это означало, что Россия воздерживается от активного вмешательства в европейские дела, и в то же время - что Россия не намерена жертвовать своими интересами для поддержания принципов Священного союза. Во время «сосредоточивания» министр провел реформу Министерства иностранных дел. Был введен новых механизм принятия решений, основным принципом которого являлась коллегиальность (проект - межведомственная комиссия - царь), была расширена консульская сеть, обновлен состав дипломатического корпуса за границей, стал издаваться журнал «Дипломатический вестник». Выполнение сложнейших задач в области внешней политики требовало оптимизации внешнеполитического аппарата России. В связи с этим под руководством Горчакова была проведена реформа в кадровой политике. Целью Горчакова было привлечение на службу больше компетентных и способных людей. В 1859 году по Министерству был издан приказ, вводивший «Правила для определения на службу», согласно которым каждый поступающий на службу должен сдать экзамены по иностранным языкам, международному праву и истории. С целью сокращения расходов, Министерство освобождалось от несвойственных ему функций. Например, территории Малой и Большой орды были переданы в управление министерства внутренних дел, так как российская власть в этом регионе была достаточно прочной.