Тема 6. Функції держави

Зміст теми:

Функції держави як основні напрямки її діяльності. Класифікація функцій держави за критеріями тривалості, значення, поширення. Внутрішні функції держави. Політична, економічна, соціальна, культурна, ідеологічна функції. Нові (вторинні) функції держави. Історична еволюція функцій держави. Співвідношення різних функцій у державах різних типів. Внутрішні функції сучасної держави.

Зовнішні функції держави. Функція міжнародного співробітництва. Оборонна функція. Зовнішні функції сучасної держави. Захист прав і свобод громадян як генеральна функція сучасної держави.

Зв'язок держави і права. Держава, право і політика. Держава, право й економіка.

Питання для обговорення на семінарському занятті:

1. Поняття і класифікація функції держави.

2. Зовнішні функції держави.

3. Внутрішні функції держави.

4. Шляхи реалізації функцій державою.

Тематика рефератів:

1. Функції сучасної Української держави.

2. Держава, право та економіка.

Література:

1. Бородін І. Судова влада у теорії поділу влад // Право України. – 2002. – № 10. – С. 11 – 14.

2. Заєць А.П. Правова держава в контексті новітнього українського досвіду. – К., 1995.

3. Кашанина. Т.В. Происхождение государства и права. – М., 2001.

4. Мишин А.А. Государственное право зарубежных стран. – М., 1993.

5. Сарторі Дж. Порівняльна конституційна інженерія. Дослідження структур, мотивів і результатів. Пер. з 2-го англ. вид. – К.: АртЕк, 2001.

6. Шугарт М.С., Кэри Д.М. Президентские системы // Современная сравнительная политология. – М.: МОНФ, 1997.

7. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. – М., 1992.

Тезаурус:

Внутрішні функції держави – ті, що характеризують мету і завдання держави всередині даної країни. До В. ф. д. звичайно відносять політичну, економічну, соціальну, екологічну, ідеологічну, функцію оподаткування та фінансового контролю та ін.

Загальні функції держави – термін, запропонований сучасною теоретико-правовою наукою для позначення функцій держави, які здійснюються нею як всередині країни, так і за її межами. Такими функціями вважають: економічну, політичну, соціальну, ідеологічну, екологічну функції.

Зовнішні функції держави – ті, що розкривають специфіку інтересів держави у міждержавних відносинах, у міжнародному спілкуванні. До таких З. ф. д. відносять функції інтеграції у світову економіку, оборони, підтримання світового порядку, співпраці з іншими державами.

Екологічна функція держави – діяльність держави із забезпечення екологічно чистого навколишнього середовища для громадян та екологічної безпеки країни. Е. ф. д. тісно пов’язана із Соціальною функцією держави (див.).

Економічна функція держави – управлінський вплив на економічну сферу життя суспільства, діяльність держави з вироблення і координації державою стратегічних напрямків розвитку економіки країни у найбільш оптимальному режимі.

Ідеологічна функція держави – діяльність держави, спрямована на пропаганду певних ідей і цінностей за допомогою державних засобів масової інформації, на виховання підростаючого покоління у дусі офіційної ідеології. У демократичних державах І. ф. д. має свою специфіку, оскільки суспільство розвивається в умовах ідеологічного і політичного плюралізму.

Культурна функція держави – напрям діяльність держави з духовного, інтелектуального, освітнього розвитку суспільства.

Методи здійснення функцій держави – це засоби і прийоми, які використовуються при функціонуванні держави. У теоретико-правовій науці виділяють такі групи М. з. ф. д.:

• метод нормативного правового регулювання;

• метод примусу (застосовується при порушенні загальнообов’язкових державних передписань);

• метод рекомендацій;

• метод договірного регулювання;

• методи нагляду і контролю;

• метод інформаційного впливу на суспільство.

Політична функція держави – діяльність держави у сфері політичних відносин; здійснення безпосередньої державної влади (у тому числі забезпечення народовладдя) через систему політичних інститутів, закладів, державних та інших органів.

Соціальна функція держави – діяльністі держави із забезпечення соціальної захищеності особи, створення нормальних умов життя для всіх членів суспільства незалежно від ступеню їхньої участі у виробництві матеріальних і духовних благ.

Фінансова функція держави – діяльність держави із здійснення управлінської діяльності в галузі обліку, контролю, збору і розподілу грошових коштів.

Форми здійснення функцій держави – зовнішнє вираження діяльності держави по здісненню своїх функцій. Найбільш поширеною класифікацією Ф. з. ф. д. є поділ їх на правові та організаційні.

Правові Ф. з. ф. д. – це діяльність органів держави, пов’язана із виданням правових актів, у тому числі нормативних і правозастосовчих. Відповідно до правових Ф. з. ф. д. належать правотворча і правозастосовча діяльність.

До організаційних Ф. з. ф. д. належать організаційно-регламентуюча, організаційно-господарська і організаційно-ідеологічна діяльність.

Функції держави – це особливий механізм державного впливу на суспільні процеси і відносини, який визначає головні напрямки і зміст її діяльності по управлінню суспільством.

Функція забезпечення суспільної безпеки – діяльність держави із проведення заходів по попередженню і ліквідації наслідків різного роду негативних явищ, які становлять загрозу для нормального існування окремої людини і суспільства в цілому.