Bezopasnost_zhiznedeyatelnosti_2008

Рис. 104. Ракета-носитель «Протон-К»: стартовая масса — 700 т; длина — 42,34 м; высота — 7,4 м; класс по массе полезного груза, выводимого на орбиту — тяже­ лый; космодром базирования — Байконур

хвата и удержания важных районов и объектов, нарушения сис­ темы управления и работы тыла противника, содействия Сухо­ путным войскам в развитии наступления и форсирования водных преград. Оснащены авиатранспортабельными самоходными ар­ тиллерийскими, ракетными, противотанковыми и зенитными средствами, бронетранспортерами, боевыми машинами, автома­ тическим стрелковым оружием, средствами связи и управления. Имеющаяся парашютно-десантная техника позволяет выбрасы­ вать десанты и грузы в любых условиях погоды и местности, днем и ночью с различных высот. Организационно воздушно-де­ сантные войска состоят из (рис. 105) воздушно-десантных соеди-

Воинские части специальных войск

Рис. 105. Структура Воздушно-десантных войск

нений, воздушно-десантной бригады, воинских частей специаль­ ных войск.

На вооружении Воздушно-десантных войск имеются авиаде­ сантные самоходные установки АСУ-85; самоходные артилле­ рийские орудия «Спрут-СД»; 122-мм гаубицы Д-30; боевые ма­ шины десанта БМД-1/2/3/4; бронетранспортеры БТР-Д.

Часть Вооруженных Сил Российской Федерации может вхо­ дить в состав объединенных вооруженных сил (например, ОВС СНГ) или находиться под объединенным командованием в соот­ ветствии с международными договорами Российской Федерации (например, в составе миротворческих сил ООН или коллектив­ ных сил СНГ по поддержанию мира в зонах локальных военных конфликтов).

Самое маленькое воинское формировании в Вооруженных Силах Российской Федерации — отделение. Отделением коман­ дует младший сержант или сержант. Обычно в мотострелковом отделении 9—13 человек. В отделениях других родов войск чис­ ленность личного состава отделения от 3 до 15 человек. Обычно отделение входит в состав взвода, но может существовать и вне взвода.

Несколько отделений составляют взвод. Обычно во взводе от 2 до 4 отделений, но возможно и большее количество. Во главе взвода стоит командир в офицерском звании — младший лейте­ нант, лейтенант или старший лейтенант. В среднем численность личного состава взвода колеблется от 9 до 45 человек. Обычно

во всех родах войск наименование одно и то же — взвод. Обыч­ но взвод входит в состав роты, но может существовать и само­ стоятельно.

Несколько взводов составляют роту. Кроме того, в роту мо­ жет входить и несколько самостоятельных отделений не входя­ щих ни в один из взводов. Например, в мотострелковой роте три мотострелковых взвода, пулеметное отделение, противотанковое отделение. Обычно рота состоит из 2—4 взводов, иногда и из большего числа взводов. Рота — это наименьшее формирование, имеющее тактическое значение, т. е. формирование, способное к самостоятельному выполнению небольших тактических задач на поле боя. Командир роты капитан. В среднем численность роты может быть от 18 до 200 человек. Мотострелковые роты обычно около 130—150 человек, танковые роты 30—35 человек. Обычно рота входит в состав батальона, но нередко существова­ ние рот, как самостоятельных формирований. В артиллерии формирование этого типа называется батарея, в кавалерии эс­ кадрон.

Батальон состоит из нескольких рот (обычно 2—4) и не­ скольких взводов, не входящих ни в одну из рот. Батальон одно из основных тактических формирований. Батальон, как и рота, взвод, отделение именуется по своему роду войск (танковый, мотострелковый, инженерно-саперный, связи). Но в батальон уже входят и формирования других родов оружия. Например, в мотострелковом батальоне, кроме мотострелковых рот есть ми­ нометная батарея, взвод материального обеспечения, взвод свя­ зи. Командир батальона подполковник. Батальон уже имеет свой штаб. Обычно в среднем батальон в зависимости от рода войск может насчитывать от 250 до 950 человек. Впрочем, бывают ба­ тальоны численностью около 100 человек. В артиллерии форми­ рование этого типа называется дивизион.

Полк — это основное тактическое формирование и совер­ шенно автономное в хозяйственном смысле формирование. Ко­ мандует полком полковник. Хотя полки именуются по родам войск (танковый, мотострелковый, связи, понтонно-мостовой и т. п.), но фактически это формирование, состоящее из подраз­ делений многих родов войск, а наименование дается по преоб­ ладающему роду войск. Например, в мотострелковом полку два-три мотострелковых батальона, один танковый батальон, один артиллерийский дивизион (читай батальон), один зенит­ но-ракетный дивизион, разведывательная рота, инженерно-са­

перная рота, рота связи, противотанковая батарея, взвод хими­ ческой защиты, ремонтная рота, рота материального обеспече­ ния, оркестр, медицинский пункт. Численность личного состава полка от 900 до 2000 человек.

Также дсак и полк, бригада является основным тактическим формированием. Собственно, бригада занимает промежуточное положение между полком и дивизией. Структура бригады чаще всего такая же как и полка, однако батальонов и других подраз­ делений в бригаде значительно больше. Так в мотострелковой бригаде мотострелковых и танковых батальонов в полтора-два раза больше, чем в полку. Бригада может состоять и из двух пол­ ков, плюс батальоны и роты вспомогательного назначения. В среднем в бригаде от 2 до 8 тыс. человек. Командир бригады, также как и в полку, полковник.

Дивизия — основное оперативно-тактическое формирование. Также как и полк именуется по преобладающему в ней роду войск. Однако преобладание того или иного рода войск значи­ тельно меньшее, чем в полку. Дивизия мотострелковая и танко­ вая идентичны по своей структуре с той лишь разницей, что в мотострелковой дивизии два-три полка мотострелковые и один танковый, а в танковой дивизии наоборот — два-три полка тан­ ковые, а мотострелковый один. Кроме этих основных полков в дивизии один-два артиллерийских полка, один зенитно-ракет­ ный полк, реактивный дивизион, ракетный дивизион, вертолет­ ная эскадрилья, инженерно-саперный батальон, батальон связи, автомобильный батальон, разведывательный батальон, батальон радиоэлектронной борьбы, батальон материального обеспече­ ния, ремонтно-восстановительный батальон, медико-санитар­ ный батальон, рота химической защиты и несколько различных рот и взводов вспомогательных. Дивизии могут быть танковые, мотострелковые, артиллерийские, воздушно-десантные, ракет­ ные и авиационные. В остальных родах войск, как правило, выс­ шим формированием является полк или бригада. В среднем в дивизии 12—24 тыс. человек. Командир дивизии генерал-майор.

Как бригада является промежуточным формированием меж­ ду полком и дивизией, так и корпус является промежуточным формированием между дивизией и армией. Корпус является об­ щевойсковым формированием, т. е. обычно он лишен признака одного рода войск, хотя могут существовать и танковые или ар­ тиллерийские корпуса, т. е. корпуса с полным преобладанием в них танковых или артиллерийских дивизий. Общевойсковой

404 Раздел VI. Основы военной службы

корпус обычно именуется «армейский корпус». Единой структу­ ры корпусов не существует. Всякий раз корпус формируется ис­ ходя из конкретной военной или военно-политической обста­ новки, и может состоять из двух-трех дивизий и различного ко­ личества формирований других родов войск. Обычно корпус создается там, где нецелесообразно создавать армию. Говорить о структуре и численности корпуса невозможно, ибо сколько су­ ществует или существовало корпусов, столько и существовало их структур. Командир корпуса генерал-лейтенант.

Армия — это крупное воинское формирование оперативного назначения. Армия включает в себя дивизии, полки, батальоны всех родов войск. Обычно армии уже не подразделяются по ро­ дам войск, хотя могут существовать танковые армии, где преоб­ ладают танковые дивизии. В составе армии может также нахо­ диться один или несколько корпусов. Говорить о структуре и численности армии невозможно, ибо сколько существует или су­ ществовало армий, столько и существовало их структур. Военно­ служащий, стоящий во главе армии именуется уже не «коман­ дир», а «командующий армией». Обычно штатное звание коман­ дующего армией генерал-полковник. В мирное время армии как воинские формирования организуются редко. Обычно дивизии, полки, батальоны напрямую входят в состав округа.

Фронт (округ) — это наивысшее воинское формирование стратегического типа. Крупнее формирований не существует. Наименование «фронт» употребляется только в военное время для формирования, ведущего боевые действия. Для подобных формирований в мирное время, или находящихся в тылу исполь­ зуется наименование «округ» (военный округ). В состав фронта включается несколько армий, корпуса, дивизии, полки, батальо­ ны всех родов войск. Состав и численность фронта может быть различна. По родам войск фронты никогда не подразделяются (т. е. не может быть танковый фронт, артиллерийский фронт и т. п.). Во главе фронта (округа) стоит командующий фронтом (округом) в звании генерал армии.

Военное искусство в России, как и во всем мире, подразде­ ляется на три уровня:

1.Тактика (искусство ведения боя). Отделение, взвод, рота, батальон, полк решают тактические задачи, т. е. ведут бой.

2.Оперативное искусство (искусство ведения сражения, бит­ вы). Дивизия, корпус, армия решают оперативные задачи, т. е. ведут сражение.

3. Стратегия (искусство ведения войны в целом). Фронт ре­ шает как оперативные, так и стратегические задачи, т. е. ведет крупные сражения, в результате которых меняется стратегиче­ ская обстановка и может решиться исход войны.

Вопросы и задания

1.Что значит вид Вооруженных Сил? Какая видовая структура принята в Воору­ женных Силах Российской Федерации?

2.Что понимается под родом войск? Назовите самостоятельные рода войск Рос­ сийской Федерации.

3.Каково назначение и состав Сухопутных войск (Военно-воздушных сил, Воен­ но-Морского Флота, Ракетных войск стратегического назначения, Космиче­ ских войск, Воздушно-десантных войск) Российской Федерации?

4.Перечислите воинские формирования Вооруженных Сил России дайте их краткую характеристику.

5.Какие уровни включает в себя военное искусство России?

Глава 3 СИСТЕМА РУКОВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ

ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ

Общее руководство Вооруженными Силами (и другими во­ инскими формированиями и органами) Российской Федерации осуществляет Верховный Главнокомандующий. Согласно Консти­ туции и Закону «Об обороне» им является Президент России.

Реализуя свои полномочия, Президент определяет основные направления военной политики Российской Федерации, среди которых важнейшее’место занимают проблемы создания, укреп­ ления и совершенствования военной организации, технического оснащения Вооруженных Сил, определения перспектив развития военной техники, мобилизационных возможностей государства. Он утверждает военную доктрину Российской Федерации, кон­ цепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, план применения Воо­ руженных Сил Российской Федерации, мобилизационный план Вооруженных Сил, которым определяется порядок работы орга­

нов государственной власти России, субъектов Российской Феде­ рации, местного самоуправления и экономики страны в военное время. В условиях мира готовится и утверждается Президентом Федеральная государственная программа оперативного оборудо­ вания территории Российской Федерации, планируется создание запасов материальных ценностей государственных и мобилизаци­ онных резервов. Кроме того, Президент утверждает Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны.

Президент Российской Федерации утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса. Также утверждаются Президентом страны планы размещения на территории Российской Федера­ ции объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликви­ дации оружия массового уничтожения и ядерных отходов. Им же утверждаются все программы ядерных и других специальных испытаний.

Осуществляя непосредственное управление Вооруженными Силами, он утверждает структуру и состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований до объединения включи­ тельно, а также штатную численность военнослужащих Воору­ женных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Наиболее важные документы, такие, как общевоинские уста­ вы, положения о Боевом Знамени воинской части, Военно-мор­ ском флаге, порядке прохождения военной службы, военных сове­ тах, военных комиссариатах, утверждаются Президентом Россий­ ской Федерации и являют собой законы армейской и флотской жизни.

Дважды в год Президент издает указы о призыве граждан на военную службу, а также об увольнении с военной службы воен­ нослужащих, проходящих службу по призыву.

Как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Сила­ ми Президент страны в соответствии с Законом РФ о военном положении вводит в действие нормативные правовые акты воен­ ного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военного времени в соответствии с федеральным конституционным законом о воен­ ном положении. В случае агрессии против России или непосред­ ственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации из­ дает Указ о введении военного положения. Оно может быть вве­ дено на территории всей страны или в отдельных местностях,

которые подверглись нападению, которым угрожает нападение или которые имеют особое значение для обороны страны. Вводя военное положение, Президент наделяет особыми полномочия­ ми органы государственной власти, органы местного самоуправ­ ления и организации. При введении военного положения могут создаваться специальные органы военного управления, власть которых распространяется и на гражданских лиц. Всем органам и должностным лицам предписывается оказывать содействие воен­ ному командованию в использовании сил и средств данной тер­ ритории для обороны, обеспечения безопасности и порядка. Мо­ гут быть ограничены некоторые конституционные права граждан (например, свобода собраний, демонстраций, свобода печати).

При введении военного положения Президент Российской Федерации немедленно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента о введении военного положения должен быть утвержден Советом Федерации.

Президент Российской Федерации в соответствии с феде­ ральными законами вправе принять решение о привлечении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований к выполнению задач с использованием вооружения не по их пред­ назначению.

Президент России формирует и возглавляет Совет Безопас­ ности РФ. Основными его функциями является разработка пред­ ложений по обеспечению защиты конституционного строя, госу­ дарственного суверенитета, территориальной целостности стра­ ны, участие совместно с другими органами в выработке военной политики Российской Федерации.

Таким образом, выполняя свои конституционные обязанно­ сти и задачи, возложенные на него Федеральным законом «Об обороне», Президент Российской Федерации — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами обеспечивает под­ готовку страны к отражению возможной агрессии, управляет все­ ми сторонами проце’сса поддержания армии и флота России в боеготовом состоянии, соответствующем уровню угроз нацио­ нальной безопасности страны.

В Российской Федерации, в соответствии с Конституцией РФ, представительным и законодательным органом является Фе­ деральное Собрание, которое состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Конституция и Закон «Об обороне» четко определяют полномочия Федерального Соб­ рания в области обороны.

Собрания и выступает как орган представительства субъектов Федерации. К его ведению относится утверждение указов Пре­ зидента РФ о введении военного и чрезвычайного положения, а также о привлечении Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к вы­ полнению задач не по их предназначению, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации. Совет Федерации рассмат­ ривает расходы на оборону, устанавливаемые принятыми Госу­ дарственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете, а также принятые Государственной Думой федераль­ ные законы в области обороны.

Государственная Дума является представительным органом всего населения Российской Федерации и состоит из депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации на основе все­ общего равного и прямого избирательного права при тайном го­ лосовании.

Государственная Дума рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюд­ жете; принимает федеральные законы в области обороны, регу­ лируя тем самым различные аспекты деятельности по организа­ ции обороны и военному строительству.

Кроме этих полномочий, Совет Федерации и Государствен­ ная Дума осуществляют парламентский контроль в этой сфере через свои комитеты по безопасности и обороне.

Правительство Российской Федерации — один из главных ор­ ганов осуществления государственной власти в Российской Фе­ дерации. Оно возглавляет систему федеральных органов испол­ нительной власти.

В соответствии со статьей 114 Конституции РФ Правительст­ во РФ осуществляет меры по обеспечению обороны страны и ее безопасности. Более подробно содержание деятельности прави­ тельства в этой сфере сформулировано в Законе РФ «Об оборо­ не». Согласно этому закону правительство: разрабатывает и пред­ ставляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете; организует снабжение Воору­ женных Сил Российской Федерации материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам; организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;

определяет условия финансово-хозяйственной деятельности ор­ ганизаций Вооруженных Сил; организует разработку Федераль­ ной государственной программы оперативного оборудования территории страны в целях обороны и проводит мероприятия по реализации этой программы; определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориаль­ ной обороны; организует контроль за экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, технологий и про­ дукции двойного назначения и др.

Непосредственное руководство Вооруженными Силами Рос­ сии осуществляет министр обороны через Министерство оборо­ ны и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Феде­ рации.

Министр обороны является прямым начальником всего лично­ го состава Вооруженных Сил РФ и несет персональную ответст­ венность за выполнение задач, возложенных на министерство. По наиболее важным вопросам жизни и деятельности Вооруженных Сил РФ он издает приказы и директивы, а также вводит в действие положения, наставления, другие правовые акты, регламентирую­ щие различные вопросы жизни, быта и деятельности войск. Ми­ нистр обороны управляет Вооруженными Силами через Мини­ стерство обороны и Генеральный штаб Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации участвует в подготовке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине Российской Федерации, разрабатывает кон­ цепцию строительства Вооруженных Сил Российской Федера­ ции. Оно готовит Федеральную государственную программу воо­ ружения и развития военной техники, а также предложения по государственному оборонному заказу, по расходам на оборону в проекте федерального бюджета. Важное значение имеют коорди­ нация и финансирование работ, выполняемых в целях обороны; организация научных исследований, заказ и финансирование производства и закуйок вооружения и военной техники, продо­ вольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил. Министерство сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств, а также осуще­ ствляет целый ряд иных полномочий.

Основным органом оперативного управления войсками и си­ лами флота Вооруженных Сил РФ является Генеральный штаб. Он разрабатывает предложения по военной доктрине России, план строительства Вооруженных Сил Российской Федерации и