Источники конституционного права России
Источники конституционного права – «это внешние формы выражения конституционно-правовых норм»12. Другими словами, источниками конституционного права являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Как и в других отраслях, источниками конституционного права являются только действующие правовые акты.
В этой связи для источников права установлен особый порядок их принятия и отмены, признания утратившими силу и изменения. Являющаяся источниками конституционного права, система правовых актов многообразна и включает в себя несколько видов.
Особое место среди источников права занимает Конституция РФ. Она служит основным источником настоящей отрасли. Такая роль ее обусловлена следующими факторами:
1. В самой Конституции записываются правовые нормы общего характера, которые являются основополагающими для всего текущего конституционно-правового регулирования. Остальные источники отрасли исходят из конституционных норм, как правило, детализируют их положения.
2. Конституция РФ как источник права отличается широтой содержании установленных в ней норм. Они охватывают своим воздействием все сферы жизни: политическую, экономическую, духовную, социальную. В этом отличие Конституции от всех иных видов источников, регулирующих, как правило, только одну сферу отношений.
3. Конституция РФ в отличие от других источников права имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России.13
4. По сравнению с другими источниками Конституция РФ является актом наивысшего правового и общественного значения. Ее нормы распространяются на всех субъектов общественной деятельности, в том числе и на всех граждан.
Конституции РФ как основной источник отрасли служит формой установления норм, составляющих ядро конституционного нрава, основу всего конституционно-правового регулирования общественных отношении.
К источникам конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные законы РФ. Закон – это форма, через которую должно быть установлено наибольшее – количество конституционно-правовых норм, принимаемых на основе и в развитие конституционных положений и принципов. Конституцией РФ предусматривается принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов. Например, Закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ", федеральный конституционный Закон "О Конституционном Суде Российской Федерации", Закон "О гражданстве Российской Федерации" и другие.
Источниками выступают и содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации. Это Указы Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.
В качестве источников отрасли выступают регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных вспомогательных органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.
Важное место среди источников конституционного права занимают Декларации Декларация о государственном суверенитете России, Декларация о языках народов России, Декларация прав и свобод человека и гражданина.
Значительными источниками конституционного права, действующими только на территории субъектов Российской Федерации, являются прежде всего конституции республик и уставы иных субъектов федерации. Эти акты содержат нормы, закрепляющие правовой статус данного субъекта федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти.
Формами установления (источниками) правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта, являются такие правовые нормы, как законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти.
Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что конституционное право как одна из отраслей системы российского права имеет свои специфические источники.