
- •Введение
- •Основная литература по курсу “Системы государственного управления”
- •Программа курса “Системы государственного управления”
- •Разделы дисциплины, виды и объем занятий
- •Тема 1. Предмет, задачи и научные основы системы государственного управления
- •Тема 2. Сущностные характеристики государства и власти
- •Тема 1. Предмет, задачи и научные основы системы государственного управления
- •1.1. Содержание понятия "государственное управление". Классификация методов, виды и формы государственного управления
- •1.2. Основные научные школы и подходы при изучении государственного управления
- •1.3. Общественное развитие и общественное воспроизводство. Структурные сферы общества. Влияние государства на развитие общества
- •1.4. Формы государственного устройства. Авторитарный и демократический стили управления
- •1.5. Критерии классификации видов управления. Принципы рационального управления. Основные функции в процессе управления.
- •Тема 2. Сущностные характеристики государства и власти
- •2.1. Подсистемы человеческого социума и эффективность функционирования человеческой системы
- •2.2. Особенности взаимоотношений экономики и государства
- •2.3. Принципы и способы реализации государственной власти
- •2.4. Основные факторы, способствующие формированию системы государственного вмешательства в социальную и экономическую сферы
- •2.5. Системы государственной власти
- •2.6. Функции государства при управлении экономикой
- •Тема 3. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ
- •Тема 4. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений
- •4.1. Система государственно-административного управления
- •4.2. Разделение государственной власти
- •4.3. Структурные составляющие государственно-административной системы
- •4.4. Органы государственной власти и их полномочия
- •Примерная структура органов краевой, областной администрации
- •Тема 5. Формирование государственной политики и ее реализация
- •5.1. Основы и факторы разработки государственной политики
- •5.2. Нормативные акты органов власти, выделение приоритетных направлений государственной политики
- •Сроки опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов
- •5.3. Органы управления участвующие в реализации государственной политики, роль системы принятия решений
- •5.4. Теория государственно-административного управления
- •5.5. Оптимальные модели государственно-административного управления
- •Тема 6. Осуществление государственное регулирование экономики
- •6.1. Основные направления организации и методы государственного регулирования экономики
- •6.2. Структура и компетенция органов управления, поддержка конкуренции и предпринимательства
- •6.3.Осуществление антимонопольной политики, фондовый рынок и фкцб
- •6.4. Реализация кредитно-денежной политики и валютного регулирования
- •Регулирование количества поставщиков на товарном рынке
- •Характеристики ценных бумаг
- •Выпуск муниципальных займов в России
- •Средства платежа, выпускаемые в обращение в регионах
- •Тема 7. Реализация социальной политики государства
- •7.1. Принципы осуществления управления социальной сферой
- •7.2. Показатели уровня и качества жизни
- •7.3. Содержание политики социального государства
- •7.4. Социальные приоритеты, политика в области занятости и регулирование рынка труда
- •7.5. Развитие системы социальных служб. Управление образованием культурой и здравоохранением.
- •9.2. Современные трансформации в системе управления социальной сферой
- •9.3. Сущность и содержание управления социальной сферой (на примере города)
- •3. Содержание политики социального государства
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Основные показатели уровня жизни
- •Динамика прожиточного минимума и оплаты труда
- •Финансирование объектов социальной сферы на селе
- •Участники соглашений
- •Финансирование программы “Дети России”
- •Тема 8. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
- •8.1. Понятие, предотвращение и разрешение конфликтов
- •8.2. Государственное регулирование различных видов безопасности
- •8.3. Чрезвычайные ситуации и мчс, чрезвычайное положение
- •Зарегистрированные чрезвычайные ситуации
- •Критерии классификации чрезвычайных ситуаций
- •Порядок проведения забастовок
- •Темы для докладов в рамках дисциплины “Системы государственного управления”
- •Список литературы
- •Глоссарий
- •Перечень федеральных органов исполнительной власти
- •Структура Аппарата Правительства рф:
- •Содержание
- •Тема 1. Предмет, задачи и научные основы системы государственного управления 7
- •Тема 2. Сущностные характеристики государства и власти 33
Структура Аппарата Правительства рф:
Руководство Аппарата;
Секритариат Председателя Правительства РФ;
Секретариаты заместителей Председателей Правительства РФ;
Секритариат Руководителя Аппарата Правительства РФ – Министра РФ;
Департамент экономики;
Департамент финансов
Департамент социального развития;
Департамент собственности и регулирования естественных монополий;
Департамент науки, образования и высоких технологий;
Департамент государственной службы и кадров;
Департамент реформ в жилищно-коммунальной сфере, строительстве и производственной инфраструктуре;
Департамент реформирования агропромышленного комплекса и защиты окружающей среды
Департамент реформирования промышленности и конверсии
Департамент культуры и информации
Управление делопроизводства
Юридическое управление
Правительственный архив Российской Федерации
Управление организационного и социального обеспечения
Управление главного военного эксперта
Управление протокола Правительства Российской Федерации
Департамент международного сотрудничества
Департамент по вопросам Содружества Независимых Государств
Административный департамент
Департамент по взаимодействию с субъектами Российской Федерации и связям с Советом Федерации
Департамент по взаимодействию с Государственной Думой и общественными организациями
Секретариат Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
Секретариат полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике
Секретариат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия — Алания и Республике Ингушетия
Содержание
Введение 3
Основная литература по курсу “Системы государственного управления” 5
Программа курса “Системы государственного управления” 5
Тема 1. Предмет, задачи и научные основы системы государственного управления 7
1.1. Содержание понятия "государственное управление". Классификация методов, виды и формы государственного управления 7
1.2. Основные научные школы и подходы при изучении государственного управления 11
1.3. Общественное развитие и общественное воспроизводство. Структурные сферы общества. Влияние государства на развитие общества 16
1.4. Формы государственного устройства. Авторитарный и демократический стили управления 19
1.5. Критерии классификации видов управления. Принципы рационального управления. Основные функции в процессе управления. 25
Тема 2. Сущностные характеристики государства и власти 33
2.1. Подсистемы человеческого социума и эффективность функционирования человеческой системы 34
2.2. Особенности взаимоотношений экономики и государства 34
2.3. Принципы и способы реализации государственной власти 36
2.4. Основные факторы, способствующие формированию системы государственного вмешательства в социальную и экономическую сферы 37
2.5. Системы государственной власти 40
2.6. Функции государства при управлении экономикой 40
Тема 3. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ 41
Тема 4. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений 42
4.1. Система государственно-административного управления 43
4.2. Разделение государственной власти 45
4.3. Структурные составляющие государственно-административной системы 46
4.4. Органы государственной власти и их полномочия 59
Тема 5. Формирование государственной политики и ее реализация 79
5.1. Основы и факторы разработки государственной политики 81
5.2. Нормативные акты органов власти, выделение приоритетных направлений государственной политики 87
5.3. Органы управления участвующие в реализации государственной политики, роль системы принятия решений 93
5.4. Теория государственно-административного управления 102
5.5. Оптимальные модели государственно-административного управления 110
Тема 6. Осуществление государственное регулирование экономики 114
6.1. Основные направления организации и методы государственного регулирования экономики 115
6.2. Структура и компетенция органов управления, поддержка конкуренции и предпринимательства 121
6.3.Осуществление антимонопольной политики, фондовый рынок и ФКЦБ 121
6.4. Реализация кредитно-денежной политики и валютного регулирования 121
Тема 7. Реализация социальной политики государства 125
7.1. Принципы осуществления управления социальной сферой 133
7.2. Показатели уровня и качества жизни 144
7.3. Содержание политики социального государства 144
7.4. Социальные приоритеты, политика в области занятости и регулирование рынка труда 144
7.5. Развитие системы социальных служб. Управление образованием культурой и здравоохранением. 144
Тема 8. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями 167
8.1. Понятие, предотвращение и разрешение конфликтов 167
8.2. Государственное регулирование различных видов безопасности 182
8.3. Чрезвычайные ситуации и МЧС, чрезвычайное положение 183
Темы для докладов в рамках дисциплины “Системы государственного управления” 195
Список литературы 197
Глоссарий 199