61724

Рис. 1.Динамика добычи и переработки нефти в Грозном Самыми кризисными годами для экономики были 1994-2000 гг. Го-

довой объем добычи нефти в 2000 году составлял всего 77 тыс. К 1994 году прекратился выпуск многих видов промышленной продукции, а в 2000 году практически остановилась вся промышленность Чеченской Республики.

Динамика производства некоторых видов промышленной продукции в Чеченской Республике в 1991-2004 гг.

После завершения активной фазы военных действий при поддержке федеральных структур России было начато активное восстановление про-

11

изводства. С 2001 года происходило ускоренное увеличение выпуска промышленной продукции (за 2000-2003 гг. в 50 раз в стоимостном выражении) при незначительном увеличении численности промышленнопроизводственного персонала (за 2000-2003 гг. в 2 раза) на ограниченном числе предприятий, о чем свидетельствует динамика основных показателей промышленности Чеченской Республики в 1991-2003 гг.

Подъем промышленного производства по отдельным отраслям промышленности не был равномерным. Основной прирост общего объема производства был обусловлен резким увеличением добычи нефти, а также восстановлением добычи природного газа. Благодаря тому, что был произведен ремонт на многих скважинах, восстановлены товарные парки, принимающие нефть со скважин, внутрипромысловые нефте- и газопроводы, объем добычи нефти в 2004 году превысил уровень 1994 года на 70%, газа - на 4%. При этом существенное значение имел рост цен на углеводородное сырье. Вследствие этого в структуре промышленного производства доля нефтегазовой промышленности, которая всегда была очень высокой, еще больше повысилась, и эта структура по существу стала моноотраслевой.

12

Несмотря на рост нефтедобычи изменений с переработкой нефти в лучшую сторону не произошло. В связи с этим в настоящее время Чечня испытывает острый дефицит нефтепродуктов промышленного производства, а внутренний спрос удовлетворяется на основе нелегальной перегонки нефти, похищенной с нефтепромыслов, или жидкости техногенного происхождения, содержащей углеводороды, на кустарных установках с получением продуктов крайне низкого качества. Современный хозяйственный комплекс Чеченской Республики в целом характеризуется выраженной неустойчивостью производства и сохраняет черты фрагментарности.

Следует отметить, что восстановление ускоренными темпами добычи углеводородного сырья на старых промыслах осуществлялось и осуществляется до настоящего времени с нарушением режима отбора нефти, снижением добычи скважин и повышением обводненности нефти, что сопровождается ухудшением финансовых показателей нефтедобычи в республике и имеет крайне негативные последствия. Примером может служить деятельность единственной нефтяной компании ОАО «Грознефтегаз» по необоснованно высокой нефтедобыче при разработке месторождений за счет нарушения требований регламентов, несоблюдения режимов отбора нефти и невыполнения условий лицензионных требований. Так, по ряду месторождений добыча нефти данной компанией в 2003 г., велась с превышением уровня максимального отбора из конкретной скважины.

Показатели соблюдения условий лицензионных соглашений по отдельным месторождениям ОАО «Грознефтегаз» в 2003 г.

По мере разработки месторождений и выработки пластов в Чеченской Республике происходит интенсивное истощение запасов, и дефицит нефти может ощущаться уже в ближайшие годы, т.к. приращение разведанных запасов не происходит, а геологоразведочные работы не проводятся более 10 лет. Истощение разведанных запасов серьезно ограничивает перспективы устойчивого развития нефтегазового комплекса республики в долгосрочной перспективе. Наиболее сложные проблемы истощения минерально-сырьевой базы республики, которая длительное время не воспроизводилась, связаны с прекращением разведки и утверждения новых запасов промышленных категорий. В результате этого резко снизилась обеспеченность промышленности разведанными запасами углеводородно-

13

го сырья и утрачено представление об их реальном состоянии. Достоверная оценка запасов сопряжена со значительными трудностями. В результате массовых хищений и потерь нефти вследствие пожаров, открытых фонтанирований скважин, имевших место в последние 15 лет, возникли существенные расхождения в оценках величин запасов нефти.

Основная часть запасов, разрабатываемых в настоящее время, была разведана в 70-х годах ХХ века. Начальные сырьевые ресурсы нефти в Чеченской Республике составляли 464,5 млн.т., из которых на 01.01.99 г. было добыто 315 млн.т., а остаточные промышленно-извлекаемые запасы составляли на тот период примерно 50 млн.т. С учетом сгоревшей в 1999 – 2002 гг. и добытой в 2002 - 2003 гг. нефти, остаточные промышленные запасы могут быть оценены в 42 – 43 млн.т. На этом уровне определены запасы государственным балансом.

Сведения о запасах углеводородного сырья Чеченской Республики и ОАО «Грознефтегаз» по состоянию на 01.01.2004 года.

Величины запасов по категориям А+В+С

По нашему мнению, восстановление нефтеперерабатывающей промышленности Чечни заслуживает особого внимания с позиций устойчивого развития, так как при всей трагичности сложившегося в настоящее время положения, нефтепереработка способна, по нашему мнению, возродиться и вывести из кризисной ситуации не только себя, но в значительной мере и экономику Республики. Целесообразность восстановления нефтеперерабатывающей отрасли, по нашему мнению, не имеет альтернативы.

Экологические проблемы Чеченской Республики и этапы формирования современной экологической ситуации в республике

Региональные особенности развития экономики Чечни, ее длительная специализация на нефтяной отрасли привели к чрезвычайно сильному загрязнению окружающей среды, а после разрушения в 90-х годах промышленных объектов и их коммуникаций экологическая ситуация в республике приобрела кризисные черты, которые сохраняются до настоящего времени.

В настоящее время сохранению экологической напряженности способствуют:

- загрязнение поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха продуктами горения, испарения, переработки, утечки, разлива нефти и нефтепродуктов;

14

-наличие аварийных объектов и использования химических опасных веществ, подлежащих немедленной утилизации;

-наличие множества неконтролируемых радиоактивных источников, аварийные ситуации на них;

-кустарная переработка нефти и нефтепродуктов на миниустановках в жилых зонах населенных пунктов или в непосредственной близости от них.

Существующая в настоящее время экологическая ситуация в Чечне формировалась на протяжении более 100 лет, в течение которых можно выделить 4 основных этапа (периода), на каждом из которых проявлялись свои экологические аспекты.

В общем виде, по нашему мнению, можно выделить 4 этапа формирования экологической ситуации на территории Чеченской Республики, различающихся по характеру и интенсивности антропогенного воздействия на окружающую среду, а также по степени учета этого воздействия. Но на всех этапах экологические аспекты были в, первую очередь, связаны с состоянием нефтегазового комплекса Чеченской Республики.

Первый этап формирования экологической ситуации на территории Чеченской Республики с определенной долей условности можно выделить как период с момента возникновения нефтедобычи и нефтепереработки в конце ХIХ в. до 60-х годов ХХ в. В этот период нефтяная промышленность Чеченской Республики развивалась практически без учета экологических факторов. И хотя техногенные нагрузки на окружающую среду не были максимальными, при отсутствии природоохранных мероприятий и пренебрежении к условиям формирования потенциала самоочищения окружающей среды они привели к тяжелым экологическим последствиям. Количественная оценка этих последствий невозможна ввиду отсутствия мониторинга, но по экспертным оценкам интенсивность воздействия была чрезвычайно высокой. Основные источники загрязнения атмосферного воздуха, природных вод, почв и подстилающих пород были сконцентрированы в Заводском районе г. Грозного, где было расположено большинство промышленных предприятий. Застройка Заводского района, начатая еще в дореволюционное время, велась хаотично, что приводило к значительным нарушениям элементарных санитарных и противопожарных норм. Массовые утечки нефтепродуктов приводили к их скоплению в почвогрунтах. На территории Заводского района сформировались три наиболее крупных залежи техногенного нефтепродукта, содержащих до 70-80% бензиновых фракций. Помимо этих полей скопления нефтепродуктов на территории Заводского района наблюдается еще ряд "пятен", в частности, в излучине р. Сунжа, в районе очистных сооружений. Общее количество этих нефтепродуктов в техногенных скоплениях по оценкам 1972 года оценивались примерно в 700 тыс.т. Уже с 30-х годов ХХ в. скопления техногенных продуктов оказывали негативное воздействие на качество атмосферного воздуха и природных вод, что усугублялось необдуманным строительством дополнительных производственных объектов.

15

Второй этап формирования экологической ситуации на территории Чеченской Республики относится к 70-80-м годам ХХ в., когда развитие нефтедобычи, нефтепереработки и нефтехимии достигли максимального уровня (21-22 млн.т. нефти в год), и, соответственно, максимального уровня достигли техногенные воздействия на окружающую среду. Этот период характеризуется наиболее полной информацией по интенсивности и характеру воздействия, а также по фактической загрязненности отдельных элементов окружающей среды. Именно эта информация позволяет прогнозировать экологическую ситуацию при различных уровнях расширения производства в нефтегазовом комплексе Чеченской Республики и обоснованно определить приоритеты и характер природоохранных мероприятий для его устойчивого развития с учетом экологических факторов. В 1980 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух достигли почти 420 тыс.т. В 80-х годах ХХ в. активно финансировались работы по охране атмосферного воздуха и наращивались мощности пылегазоулавливающих установок. Однако это не привело к существенному улучшению качества атмосферного воздуха в г. Грозном, поскольку выбросы даже после их уменьшения превышали потенциал самоочищения атмосферного воздуха за счет рассеивания вредных примесей воздушными потоками. Предельное увеличение в 70-80-х гг. масштабов промышленного производства сопровождалось ростом водопотребления, максимальный уровень которого был достигнут в 1985 г., когда объем забора воды из водных источников составил около 40% местного речного стока. Одновременно с ростом водопотребления увеличивался сброс сточных вод, в том числе загрязненных без очистки. Наиболее значительным было увеличение объемов стоков, сбрасываемых без очистки в конце 80-х – начале 90-х годов, что привело к повышению загрязненности водных объектов.

По мере развития нефтяной промышленности многократно увеличились потери углеводородного сырья, объемы которых составляли десятки и даже сотни тысяч тонн ежегодно. Потери нефтепродуктов пополняли указанные выше скопления в почвогрунтах. Техногенные продукты, образование которых увеличилось в результате интенсификации и наращивания объемов производства промышленных предприятий, попадали в почву при многочисленных авариях, очистке оборудования, емкостей и резервуаров (в т.ч. до 50 тыс.т.), при подготовке к проведению ремонтных работ, в результате залповых сбросов с промышленных установок, утечек, перекачек нефти и нефтепродуктов и т.д. Из этих потерь в основном и складывается общее количество техногенных продуктов, скопившихся в недрах Чеченской Республики к 90-м годам. По данным Министерства экономики Чеченской Республики за 1996 г масса этих продуктов оценивалась в 3,0-5,0 млн. тонн.

Таким образом, в течение более 100 лет сформировались грунтовые нефтяные и нефтепродуктоводяные горизонты, разработкой и извлечением которых никто не занимался.

16

Третий этап формирования экологической ситуации на территории относится к 90-м годам ХХ в., и некоторые его черты сохраняются до настоящего времени. В этот период экологическая ситуация катастрофически ухудшилась в связи с разрушением всех промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилого фонда и коммуникационных систем жизнеобеспечения. Образовались груды развалин промышленного, строительного и бытового мусора. Происходили прорывы и поджоги нефтескважин, трубопроводов и хранилищ. По данным Минздрава Чеченской Республики за 10 лет на более чем 50 нефтескважинах республики сгорело 37 тыс. тонн нефти, и в атмосферу было выброшено более 150 млн. м³ попутного газа. Более чем в 130 резервуарах сгорело 81600 тонн бензина, 5800 тонн керосина, 26500 тонн дизельного топлива и 69000 тонн мазута.

Наиболее опасна с точки зрения охраны окружающей среды нелегальная добыча и переработка нефти и особенно техногенных нефтепродуктов, осуществляемых кустарными способами. Продукты техногенного происхождения значительно отличаются от нефти по качеству и могут иметь различный химический состав в зависимости от места их добычи. Они содержат и значительную долю продуктов нефтехимических процессов (бензол, толуол, кумол и другие ароматические углеводороды), относящиеся к канцерогенным веществам. Бесконтрольная добыча и переработка таких опасных продуктов, на аппаратах кустарного исполнения неквалифицированным персоналом вблизи жилья приводит к чрезвычайно опасному загрязнению воздушного бассейна и недр, тем самым оказывая воздействие на человека уже на генетическом уровне. В местах наибольшей концентрации кустарных аппаратов по перегонке нефтепродуктов отмечена повышенная рождаемость уродов и возникновение эпидемического характера по онкозаболеваниям.

Для 90-х годов ХХ в. характерно возникновение широкого круга новых экологических проблем, ранее несвойственных для территории Чеченской Республики. В первую очередь это относится к состоянию лесных и земельных ресурсов. Так, в 90-х годах на площади более 276 гектаров были проведены сплошные рубки леса. Более 430 га земли лесных массивов уничтожено лесными пожарами. Естественно засыхает более 3 тыс. га пойменных дубрав. В общей сложности уничтожено 11822 га леса. В лесном фонде практически нет ни одного гектара, где бы сохранились неповрежденные деревья.

Катастрофическая ситуация сложилась в поясе горных реликтовых буковых лесов, в которых расположены редкие, краснокнижные, научно и хозяйственно ценные виды. Из-за недостатка твердого топлива, отсутствия газификации в этих регионах осуществлялась и продолжается интенсивная бесконтрольная рубка ценнейших буковых деревьев, обычным пейзажем стали оголенные горные скалы, торчащие пни. Все это привело к разрушению среды обитания многих представителей растительного и животного мира, к ослаблению средообразующих и социальных функций лесов.

17

В результате рубки и уничтожения лесозащитных насаждений (лесополос) водной эрозии подвержено 1253 тыс.га земли, ветровой – 400 тыс.га. На значительной территории республики, даже в местах достаточно отдаленных от населенных пунктов обычными стали свалки строительного и бытового мусора. Несанкционированными свалками бытового мусора занято около 350 тыс. га земель.

Особого внимания заслуживает резкое усиление угрозы радиационного заражения территории республики. В начале 90-х годов на территории Чеченской Республики насчитывалось 58 участков работы с источниками ионизирующего излучения. В настоящее время из них выявлено и учтено лишь – 27. Местонахождения остальных хранилищ не установлены. Сохраняются участки с многократно превышающим норму радиационным фоном. Радиоактивные источники обнаружены в местах, где не использовалась радиационная технология, в том числе и в жилых массивах. Сохранению напряженности радиационной обстановки на территории республики способствует нахождение в розыске утерянных и похищенных источников и обнаружение неконтролируемых радиоактивных источников в жилых массивах населенных пунктов и в близи них.

Четвертый этап формирования экологической ситуации на территории Чеченской Республики (с 2000г.) во многом унаследовал черты предыдущих периодов. Однако на данном этапе гораздо важнее установление экологически обоснованных приоритетов развития экономики с учетом имеющегося опыта, в том числе негативного. В связи с началом работ по восстановлению промышленности с 2000 года наблюдается увеличение техногенного воздействия на атмосферный воздух, хотя современный объем выбросов основных загрязняющих веществ (за исключением окиси углерода) не достигает пока уровня 1990 года. В 2000-2004гг. основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории республики были автотранспорт, пожары на нефтяных скважинах, магистральных нефте- и газопроводах, нефтепарках, сжигание нефтяного газа в факелах, сжигание кубового остатка на миниустановках по кустарной переработке нефти и конденсата, сжигание мусора на стихийных свалках. Увеличение массы выбросов от стационарных источников в 2002-2003гг. происходило за счет расширения производственных мощностей ОАО "Грознефтегаз", ввода в эксплуатацию асфальтобетонных и кирпичных заводов.

До настоящего времени основной экологической проблемой Чеченской Республики остается обращение со скоплениями техногенных нефтепродуктов. Начиная с 1996г. и по сей день техногенные месторождения разрабатываются в основном кустарным способом. Особенно "диким" способом разрабатывались местным населением техногенные месторождения, расположенные в северо-восточной части г.Грозного. Большая часть добываемого техногенного продукта перерабатывается на кустарных установках, как на территории республики, так и в самом городе. Нереализуемые отходы переработки от 10 до 30% сливаются рядом с «самогонными» аппаратами или вывозятся на небольшие расстояния и сливают-

18

ся на землю (лишь в последние 3-4 года самогонные «мазуты» нашли своих покупателей). Этот промысел получил довольно большое распространение за последние 5 лет, и в настоящее время им охвачены целые населенные пункты. Большая часть кустарных установок используется для переработки похищенной нефти, оставшиеся «мазуты», если не находят потребителя, сливаются на землю или сжигаются. В тоже время на территории Грозного действуют признаваемые властями многочисленные организации, занятые добычей и переработкой техногенных (или, как еще их называют,«нефтегенных») продуктов. Следует особо отметить, что работы по добыче техногенных продуктов входят в категорию особо вредных и опасных производств, при выполнении которых требуется специально обученный персонал, строго соблюдающий требования техники безопасности. Выполнение работ неквалифицированным персоналом без специального оборудования приведет к многочисленным жертвам и нанесению непоправимого ущерба экологии района.

Вреспублике также сохраняются серьезные проблемы в области охраны и использования водных ресурсов. В связи с ограниченным развитием промышленности объемные показатели водопотребления остаются невысокими и составляют около 30% от уровня 1990г. Однако при наличии

визбытке пресной воды республика испытывает нехватку качественной питьевой воды по причине сильного загрязнения водных объектов.

По-прежнему особое значение для Чеченской Республики имеет нормализация радиационной обстановки. До сих пор не ликвидированы последствия радиационной аварии в корпусе 212 Грозненского химкомбината. По данным дозиметрии в апреле 2005г. радиационный фон по периметру химкомбината и на его территории составляет от 13 мк р/ч. до 15 мк р/ч., а под защитным барьером 1,3 р/ч., что выше естественного фона более чем в 90 тыс. раз. Не проведена в соответствии с требованием радиационной безопасности физическая защита пункта хранения радиоактивных отходов ФГУП Грозненского СК "Родон".

Вобласти охраны и использования земель характерными для республики негативными процессами являются: эрозия почв, опустынивание, засоление, зарастание кормовых угодий кустарником и мелколесьем, сбитость пастбищ, загрязнение земель и захламление отходами производства и потребления. В 2003г. на территории Чеченской Республики ветровой эрозии были подвержены 188,5 тыс.га., водной – 120 тыс.га., засолению – 100,8 тыс.га.; общая площадь засоренных, захламленных и деградированных земель составляет более 20 тыс.га.; Загрязнение земель происходило за счет аварий на нефтескважинах и нефтепроводах (210 га.), сброса кубового остатка на рельеф местности и разлива нефтепродукта кустарной переработки на мини заводах (750 га); добычи техногенного нефтепродукта

(140 га).

Вместе с тем, в республике начаты работы по организации централизованного сбора и размещения твердых бытовых отходов. Для хранения и утилизации строительного и хозяйственно-бытового мусора оборудова-

19

ны 3 полигона (Ханкальский, Андреевский, Петропавловский), на которые в 2003г. вывезено 69 тыс.т указанных отходов.

Положительные сдвиги намечаются также в сфере лесопользования, в частности, активизируются работы по лесовосстановлению и рубкам ухода.

Таким образом, экологическая ситуация в Чеченской Республике имеет выраженные региональные особенности, существенно отличающие ее от остальной территории страны, и, в целом, может быть определена как кризисная. Преодоление кризисной экологической ситуации не может быть достигнуто только на основе восстановления природоохранной деятельности, а требует комплексного решения взаимосвязанных задач устойчивого социально-экономического развития с учетом региональных особенностей.

Зонирование территории Чеченской Республики по характеру социально-экономических и экологических условий

Несмотря на весьма небольшую площадь территории, Чечня отличается существенными внутренними различиями в природно-климатических условиях, обеспеченности природными ресурсами, в условиях расселения и развития производства, что определяет целесообразность ее внутрирегионального зонирования. На основе выполненного анализа можно выделить три эколого-экономические зоны Чечни:

-северная зона, где перспективы устойчивого развития связаны с экологически обоснованными восстановлением сельского хозяйства и, возможно, размещением новых промышленных объектов;

-центральная зона, которая характеризуется кризисной экологической ситуацией и приоритетное значение имеет экологизация нефтегазового комплекса;

-южная зона с ценными горными экосистемами, где необходимо восстановление ландшафтного равновесия и активизация природнохозяйственной деятельности.

В третьей главе «Проблемы разработки и реализации концепции устойчивого развития Чеченской Республики» обосновываются цели, задачи и приоритеты устойчивого развития республики с учетом региональных особенностей, даются конкретные предложения по реализации концепции устойчивого развития в Чечне с учетом существующего положения в социальной, экономической, политической и экологической сферах.

Цели устойчивого развития Чечни

Исходя из выполненных исследований, можно сделать вывод о том, что главными целями разрабатываемой концепции устойчивого развития Чечни являются:

1.Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, развитие отраслей производства товаров и услуг, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности.

2.Всемерное увеличение занятости экономически активного населения в легальных сферах деятельности, радикальное сокращение безра-

20