16. Внешние эффекты и общественные блага.

Внешние эффекты – это побочные издержки и выгоды, которые приходятся на долю третьих лиц не участвующих в рыночных сделках.

Существуют издержки, которых про­изводители стараются избегать. Например, они могут при производстве продукции для своих покупателей загрязнять окружающую среду. Издержки, связанные с этим загрязнением, несет третья сторона – общество. Эти издержки называют побочными, или внеш­ними издержками.

Некоторые блага, например, прививки предотвращающие эпидемии, приносят выгоды всему обще­ству. Они называются внешними, или побочными выгодами.

Рыночная систе­ма игнорирует внешние эффекты. Но, если стоимость внешних эффектов по отношении к стоимости товаров и услуг, производство которых порождает эти эффекты не велика, то эти внешние эффекты в условиях рыночной системы могут постепенно сглаживаться. В противном случае их регулированием должно заниматься государство.

Общественные товары неделимы и на них не распространяется принцип исключения, позволяющий их покупать. Это, к примеру, национальная оборона, общественный порядок. Когда товар произведен, государство не может ни кому помешать им пользоваться.

Спрос на общественные товары граждан и фирм в стране не выявляется на рынке, но он складывается как некоторая совокупность, определяющая некоторые кри­вые спроса, которые могут быть получены путем анкетирования потребителей. Цена которую готовы заплатить граждане – это сумма цен, которые готов заплатить каждый из них, коллективная цена. Таким образом может быть получена кривая коллективного спроса на общественный товар, она образована путем сложения цен на кривых индивидуального спроса. Она носит, как и в случае индивидуальных товаров, ни­сходящий характер.

Оптимальное количество общественного товара. Кривая предложения обще­ственного товара является восходящей в обычном смысле. Для коротких периодов времени применим закон убывающей отдачи, который определяет вос­ходящий характер кривой предложения.

Оптимальное количество общественного товара определяется сопоставлением спроса и предложения – равенством спроса и предложения. Равенство пред­ельной выгоды предельным издержкам определяет оптимального количества общественного товара аналогично правилу равенства предельных издержек и предельного дохода, которые необходи­мо для максимизации прибыли.

Издержки и выгоды. Наилучший объем производства общественного товара должен определяться следующим образом. Общие издержки по вариантам объемов производства определяются путем калькуляции, то есть подсчета и суммирования по отдельным их элементам с учетом рыночных цен ресурсов.

Сравниваются дополнительные, или предельные, выгоды с дополнительными, или предельными, издержками, которые связаны с каждой дополнительной единицей товара. Их равенство определяет наибольшую выгоду для общества и оптимальный объем производства.

23. Налоговое бремя и несостоятельность государственного сектора.

Экономические функций государства – это, как известно, прежде всего, функции решения пяти задач:

1. обеспечивать правовую основу и социальный кли­мат, способствующие эффективному функционирова­нию рыночной экономики;

2. поддерживать конкурен­цию;

3. перераспределять доходы и материальные блага;

4. регулировать распределение ресурсов для обеспечения общественными товарами и корректиро­вать побочные эффекты;

5. стабилизировать экономи­ку.

Государство компенсирует «провалы рынка» – решает задачи, неразрешимые для рынка.

Внешние эффекты и общественные блага. На государство возлагается бремя производства общественных товаров и регулирование побочных эффектов. Производство общественных товаров – неделимых благ, доступных всем, осуществляется на средства государственного бюджета, формируемого за счет взимания государством налогов с граждан и фирм.

Побочные эффекты, издержки или выгоды, которые выпадают на долю некоей третьей стороны, не участвующей в рыночных сделках, могут регулироваться путем взимания налогов с тех, кто создает побочные издержки, выпадающие на долю общества, или выплаты субсидий тем, кто создает побочные выгоды, получаемые обществом.

Выявление предпочтений с помощью голосования. Решения, касающиеся государ­ственной политики, принимаются коллективно, демократическим путем, при­чем процедура сводится к голосова­нию. Кандидаты на государственные должности предлагают избирателям альтернатив­ные пакеты программ. Избирают тех, кто, по мнению избирателя, будет принимать лучшие решения в защиту их интересов.

Неэффективность результатов голосования всегда имеют место и обусловлена тем, что все избиратели имеют один голос, но все они готовы платить разные цены за каждый общественный товар. Принятие решений большинством голо­сов приводит к экономически неэффективным результатам, поскольку механизм голосования не позволя­ет учесть всю совокупность предпочтений отдель­ного избирателя.

Несостоятельность государственного сектора. Исследование проблемы оптимального выпус­ка общественных товаров и проблем голосования за такой выпуск показывает, что правительства не всегда эффективно и результативно может выполнять свои экономические функции.

Бюрократия и неэффективность. Частные предприятия по своей природе более эффективны, чем государствен­ные. Дело в том, что рыночная систе­ма создает стимулы к повышению эффективности, чего нет в государственном секторе. Считается, что у менеджеров частных предприятий есть сильный личный стимул, чтобы эффективно работать, – уве­личение дохода, связанного с прибылью, управляемых ими предприятий. ___________________________________________________________________________________________

24. Основные понятия макроэкономики и ее цели. Национальная экономика как целое.

Макроэкономика – это раздел экономической теории, в котором рассматривается общее состояние национальной экономики, закономерности развития общественного производства в целом, движение уровня цен, заработной платы и безработицы, общего спроса и предложения, потребления и инвестиций.