49.Выполнение приказа или иного распоряжения

Вопросы, связанные с оценкой правомерности причинения вреда охраняемым интересам при исполнении подчиненным ли¬цом приказа или распоряжения начальника довольно часто возникают на практике. Это и повлекло его законодательное закрепление. Распространяются как на сферу государственной службы, так и на предприятия, учреждения, организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Так же обязательными для любого гражданина являются приказ или распоряжение представителя органа власти, отданные в пределах его компетенции.

По общему правилу, действия (бездействия), причинившие вред правоохраняемым интересам в целях исполнения законного приказа или распоряжения, не являются преступлением.

Под приказом или распоряжением понимается обязательное для исполнения требование, отданное соответствующим лицом в надлежащем порядке и в пределах своих полномочий, по содержанию не противоречащее действующему законодательству и не связанное с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Требование это может быть устным или письменным, либо передано подчиненному как непосредственно начальником, так и через других лиц.

Незаконность приказа или распоряжения может выражаться, как в неправомочности должностного лица отдавать такой приказ или распоряжение, так и в несоблюдении установленной формы приказа или распоряжения (например, письменной). Чаще всего незаконность приказа или распоряжения определяется его содержанием, противоречащим требованиям действующих законов и иных подзаконных актов.

Отдавая незаконный приказ (распоряжение), начальник может действовать умышленно, вопреки интересам службы, из корыстной или иной личной заинтересованности. В подобных случаях он должен быть привлечен к ответственности не только за последствия исполнения такого приказа или распоряжения, но и к ответственности за злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК).

Преступность приказа или распоряжения означает их несоответствие требованиям действующего законодательства. Чаще всего эти действия (бездействия) связаны с нарушением прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией.

Необходимо выделить два условия правомерности действий (бездействия) лица, исполняющего приказ или распоряжение. Первое условие — лицо, исполняет приказ или распоряжение, которое соответствует требованиям закона. Незаконный приказ исполнению не подлежит. Лицо, отказавшееся исполнить явно незаконный приказ или распоряжение, ответственности не подлежит.

Второе условие правомерности действий (бездействия) — это отсутствие у данного лица осознания его незаконности. Если исполнитель приказа (распоряжения) заведомо знал о его преступном характере, он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях (ч.4 ст. 41 УК).

50.Деяние, связанное с риском. Его признаки и условия

Считается правомерным причинение вреда правоохраняемым интересам в условиях оправданного риска для достижения значительной общественно полезной цели.

Оправданный риск состоит в правомерном создании возможной опасности правоохраняемым интересам в целях достижения общественно полезного результата, который не мог быть получен обычными, не рискованными средствами. Такой риск возможен в любой сфере деятельности — производственной, научно-технической, медицинской, правоохранительной и т.д., а также при экстремальных ситуациях, возникших в сфере быта и проведения досуга. Этот перечень можно было продолжить, так как сфера оправданного риска охватывает любую профессиональную деятельность.

Право на риск имеет любой гражданин, это своего рода право лица на творческий поиск, независимо от того, в каких экстремальных условиях он рискует (в профессиональной деятельности или в быту).

Источником, порождающим опасность причинения вреда охраняемым интересам при оправданном риске, являются действия самого лица, намеренно отклоняющегося от требований безопасности для достижения определенной общественно полезной цели.

(Из содержания статьи 42 УК )можно выделить следующие условия правомерности риска:

1. вред правоохраняемым интересам причиняется действиями (бездействием) рискующего, направленными на достижение социально полезной цели;

2. вредные последствия при риске осознаются им только как побочный и возможный вариант своего деяния;

3. совершенные деяния обеспечиваются соответствующими знаниями и умениями, объективно способными в данной ситуации предупредить наступление вредных последствий;

4. лицо, рассчитывало, что предпринятые им меры являются достаточными для предотвращения вреда правоохраняемым интересам.

Действия (бездействия) рискующий совершает для достижения результата, который приносит выгоду, главным образом, не лично тому, кто действует в условиях риска, а другим людям, обществу в целом и государству. То есть стремление к результату, одобряемому моралью и правом. Это может быть спасение жизни людей, научные открытия, значительная прибыль предприятий и т.д. Цель — именно тот критерий, который определяет социальную полезность тех или иных действий при оправданном риске.

Поставленная цель не может быть достигнута обычными, не рискованными средствами (ч.2 ст. 42 УК). Возможность реализовать эту цель обычными, не рискованными методами и средствами снимает правомерность риска и превращает его в общественно опасное деяние. Лицо в данном случае подлежит уголовной ответственности на общих основаниях.

Вредные последствия должны наступать как побочный вариант, а не должны переходить в заведомое причинение вреда. Если, в действиях лица будет усматриваться заведомое причинение вреда, то правомерный риск отсутствует. Например, риск не может быть признан оправданным, если он заведомо создавал угрозу для жизни других людей или угрозу экологической катастрофы либо иных чрезвычайных событий — ч.З ст. 42 УК.

Совершенные при риске действия (бездействия) должны обеспечиваться соответствующими знаниями и умениями, т.е. должны соответствовать научно-техническим знаниям и опыту лица, требованиям техники, науки, производства, той или иной профес-сиональной деятельности.

В данном случае речь идет преимущественно об экспериментах при испытании новой техники, медицинских препаратов (например, лекарств против СПИДа), внедрении новых систем управления и т.д. Однако правом на риск может обладать не только профессионал, но и всякое лицо в различных бытовых экстремальных ситуациях. Главное, чтобы этот риск давал шанс на позитивный результат.

Лицо, действующее в состоянии оправданного риска, должно предпринять достаточные, по его мнению, меры для устранения или снижения размера вреда правоохраняемым интересам. То есть речь идет именно о субъективных расчетах и мерах действующего в ситуации риска лица по предотвращению возможных вредных последствий.

Если же лицо при риске причинило вред, который оказался значительно большим, чем он мог бы быть при принятии иных мер, не связанных с риском, то имеет место превышение пределов оправданного риска, что влечет наступление уголовной ответственности.

Отнеся оправданный риск к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, законодатель тем самым исключил возможность привлечения к ответственности за причиненный вред при наличии условий, изложенных выше. Однако, отсутствие хотя бы одного из этих условий правомерности выдвигает на первый план вопрос об уголовной ответственности.