5. Понятие права на иск. Что такое предпосылки права на иск и условия его предъявления?

1) В понятии права на иск206 существуют два неразрывно связанных между собой правомочия. Одним из важнейших правомочий, составляющих в своей совокупности право на иск, является право на предъявление иска, которое выступает в единстве со вторым правомочием — правом на удовлетворение иска207. Таким образом, в праве на иск существуют две стороны, два правомочия: процессуальная сторона (право на предъявление иска) и материально-правовая сторона (право на удовлетворение иска).

Право на иск в материальном смысле представляет собой право требовать судебной защиты своего нарушенного либо оспариваемого права, т. е. добиваться принудительного исполнения ответчиком своей обязанности перед истцом.

Право на иск в процессуальном смысле представляет собой право на предъявление иска, т. е. субъективное процессуальное право заинтересованного лица на обращение к суду за защитой своих и чужих субъективных материальных прав и законных интересов вследствие их предполагаемого нарушения или оспаривания. Поэтому, когда о праве на иск говорят в значении права на обращение за судебной защитой, имеют в виду право на иск в процессуальном смысле.

2) В теории гражданского процессуального права возникновение и существование права на предъявление иска обусловлено определенными законом обстоятельствами, которые называют предпосылками.

Общими предпосылками права на предъявление иска в гражданском судопроизводстве являются:

— гражданская процессуальная правоспособность, которая признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов (ст. 36 ГПК);

— подведомственность дела суду;

— отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по тождественному делу. Данная предпосылка вытекает из действующего в гражданском процессуальном праве правила о недопустимости вторичного предъявления иска и разрешения его по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Аналогичное значение предпосылки права на предъявление иска имеет вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК);

— юридическая заинтересованность. Субъектом права на предъявление иска могут быть только лица, выступающие в защиту своего права или охраняемого законом интереса, а также лица, обращающиеся за судебной защитой прав и интересов других лиц в случаях, когда такое полномочие предоставлено им законом.

Под юридической заинтересованностью необходимо понимать основанное на законе ожидание от судебного процесса определенного правового результата, которая может быть личной, субъективной (например, у сторон, третьих лиц) и государственно-правовой (например, у прокурора).

Ее следует отличать от фактической заинтересованности в исходе дела, которая может быть основана на отношениях родства, дружбы, подчиненности и т. п., и которая не имеет значения предпосылки права на предъявление иска;

— наличие в производстве суда тождественного дела (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК);

— имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК).

В гражданском судопроизводстве существуют также специальные предпосылки права на предъявление иска по делам некоторых категорий, которые являются такими обстоятельствами, соблюдать которые необходимо наряду с общими предпосылками.

Например, по ряду споров, вытекающих из трудовых правоотношений, необходимо предварительно обратиться в комиссию по трудовым спорам. Право на предъявление иска по таким делам возникает только тогда, когда обращение в комиссию по трудовым спорам не дало желаемого результата.

Также специальной предпосылкой является соблюдение претензионного порядка предъявления исков по спорам из железнодорожных перевозок.

Кроме того, отсутствие положительной или наличие отрицательной предпосылок означает отсутствие у лица права на предъявление иска. Отсутствие также у заинтересованного лица — права на предъявление иска, выяснившееся в момент подачи искового заявления, влечет отказ в принятии искового заявления и отказ в возбуждении производства по делу (ст. 134 ГПК).

В случае если отсутствие права на предъявление иска выяснилось в процессе судебного разбирательства дела, то производство по нему подлежит прекращению (ст. 220 ГПК).

Поэтому несоблюдение специальной предпосылки права на предъявление иска влечет различные правовые последствия в зависимости от ряда обстоятельств.

Например, если несоблюдение установленного законом порядка предварительного внесудебного разрешения спора установлено в стадии возбуждения производства, судья отказывает в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК).

В случае если это обстоятельство выяснилось в процессе судебного разрешения дела, и возможность соблюдения этого порядка не утрачена (например, срок для подачи претензии не истек), суд оставляет заявление без рассмотрения (п. 1 ст. 222 ГПК). В случаях же, когда возможность соблюдения установленного законом порядка предварительного разрешения спора утрачена, а производство по делу возбуждено, оно подлежит прекращению (ст. 220 ГПК).

Право на удовлетворение иска (право на иск в материально-правовом смысле) представляет собой правомочие на принудительное судебное осуществление требования истца к ответчику, вытекающее из спорного материального правоотношения.

Поэтому выяснить наличие или отсутствие такого правомочия у истца можно только на стадии разбирательства дела в судебном заседании путем исследования доказательств, и если суд установит наличие у истца такого правомочия, то он выносит решение об удовлетворении иска (например, при подтвержденной доказательствами обоснованности требования истца к ответчику).

Соединение и разъединение нескольких исковых требований. В одном производстве допустимо соединение нескольких исковых требований, которое в судебной практике встречается довольно часто.

Так, объединяются иски о восстановлении на работе и взыскании компенсации за вынужденный прогул, иски о признании недействительным ордера на занятие жилого помещения и о выселении, иски о признании права собственности на вещь и об изъятии ее (виндикации) у незаконного владельца.

В гражданском процессе различают субъективное и объективное соединение исков.

Под субъективным понимается соединение в одном производстве нескольких исков между различными лицами, которое представляет собой не что иное, как процессуальное соучастие.

Субъективное соединение исков предусмотрено ст. 40, 151 ГПК. Примером его может служить требование жилищного кооператива к группе членов кооператива о взыскании денежных сумм по коммунальным услугам.

Указанное субъективное соединение исков характеризуется множественностью лиц на стороне истца или ответчика, либо на той и другой стороне и соответственно несколькими исковыми требованиями (соединение по субъектам).

Объективным является соединение в одно производство исков, при котором истцом и ответчиком являются одни и те же лица. Другими словами, в одно производство соединяются материально-правовые требования (соединение по объектам). Например, в случае, когда наймодатель предъявляет к нанимателю требование о выселении, требование о задолженности по квартирной плате и требование о взыскании стоимости текущего ремонта жилого помещения, обязанность производства которого лежит на нанимателе.

Подобное соединение исков представляет удобство для сторон и суда, так как ускоряет разрешение гражданского дела, а своевременное и правильное рассмотрение и разрешение дел является одной из задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК), и оно устраняет возможность вынесения противоречивых решений по однородным делам.

Соединение исков может быть произведено как по инициативе истцов, так и самим судом (ст. 40, 151 ГПК).

В гражданском процессуальном праве предусмотрено правило о разъединении исков(ст. 151 ГПК). В тех случаях, когда совместное рассмотрение нескольких исков не облегчает, а усложняет работу суда, запутывает дело, вынуждает исследовать большое количество разных доказательств и разрешать неоднородные требования, суд может вынести определение о разъединении исков.