Зміст лекцій

Змістовий модуль

Тема 1. Поняття етики, її суть, значення та співвідношення з професійною етикою.

Лекція №1

1. Поняття етики як філософської науки та її співвідношення із професійною етикою.

2. Етика нотаріуса як один із видів професійної етики, її суть та значення.

3. Міжнародне та національне законодавство, яке регламентує питання етики нотаріуса.

Питання для обговорення

1. Які причини спонукали нотаріальну спільноту до прийняття правил професійної етики нотаріусів України від 15.03-2013р.?

2. Яким, на Вашу думку, має бути порядок прийняття Правил професійної етики нотаріусів України?

3. Як співвідносяться положення Правил професійної етики нотаріусів України із Законом України

«Про нотаріат»?

4. Чи є Правила професійної етики нотаріусів України обов'язковими для всіх нотаріусів України. Проаналізуйте п. 1.4 Правил та пункти .1.1., 3.1, 3.2 Статуту Нотаріальної палати України ) Аргументуйте свою відповідь.

9. Проаналізуте порядок прийняття Правил професійної етики нотаріусів України та Професійного кодексу нотаріусів РФ. Чому на відміну від України у РФ Професійний кодекс нотаріусів був прийнятий на зборах предстаників нотаріальних палат суб'єктів РФ? Чи може Міністерство юстиції своїм наказом затверджувати Правила професійної етики нотаріусів України? Аргументуйте свою відповідь.

10. Чи мають знайти своє відображення положення Правил професійної етики нотаріусів у Законі України «Про нотаріат»?

20. Як та на підставі якого нормативного акту формується членство у Українські нотаріальній палаті ?

Тестові завдання¹

Завдання № 1

Яким має бути порядок прийняття Правил професійної етики нотаріусів України:

-на з'їзді нотаріусів України ;

- на засіданні ради НПУ.

Завдання №2

Норми Кодексу професійної етики нотаріусів України поширюється на:

- нотарусів;

- працівників Департаменту нотаріату… Міністерства Юстиції України;

- засновників Нотаріальної палати України;

Завдання №3

Етика нотаріуса передбачає :

- відносини з органом державної виконавчої служби;

- відносини в сім'ї;

- моральні аспекти поведінки нотаріуса;

- обов'язки перед державою та суспільством.

Завдання №4

Деонтологія –це:

- сукупність професійних прав та обов'язків нотаріуса;

- повноваження на вчинення нотаріальних дій;

- відповідальність нотаріуса за завдання шкоди ;

- етика поведінки нотаріуса .

Завдання №5

Обов'язкове членство у нотаріальній палаті передбачає:

- обов'язкову сплату членських внесків;

- участь в усіх справах Нотаріальної палати України;

- законне представництво інтересів палати в суді.

Завдання №6

Правила етики нотаріусів є обов’язковими для всіх нотаріусів, якщо : - всі нотаріуси є членами Нотаріальної палати України

- брали на себе зобов’язання їх дотримуватися; - автоматично набули обов’язкового членства в НПУ;

Завдання № 7

Приватний нотаріус- це:

- посадова особа;

- службова особа;

- державний службовець;

- підприємець.

Завдання №8

Правила етики нотаріуса мають бути обов'язково регламентовані:

- Законом України «Про нотаріат»;

- Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України;

- Правилами професійної етики нотаріусів;

Завдання №9

Правила етики нотаріуса поширюються на:

- консулів та представників дипломатичних представництв;

- посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування;

- адвокатів, які беруть участь у нотаріальному процесі як представники;

- начальників місць позбавлення волі при посвідченні заповіту засудженого.

Завдання №10

Правила етики нотаріусів передбачають:

- зменшення тарифів на вчинення нотаріальних дій та розміру державного мита особам похилого віку;

- лояльність нотаріуса - вчинення нотаріальних дій за відсутності клієнта-інваліда, який сам не може пересуватися та з'явитися до нотаріуса;

- чесність, порядність, незалежність, нотаріуса.

Завдання №11

Безкорисливість державного нотаріуса передбачає:

- зменшення тарифів вчинення нотаріальних дій, особам, які звертаються за вчиненням нотаріальних дій;

- обов'язкова відмова від подяки (квіти, цукерки) особи щодо якої нотаріус надав вичерпну, грамотну косультацію, оперативно та правильно вчинив нотаріальну дію;

- відмова від дорогостоящих подарунків та безпідставних пільг від осіб, які звернулися за вчиненням нотаріальних дій.

Завдання №12

До дисциплінарних проступків за порушення правил етики належать:

- заняття підприємницької діяльністю;

- навчання в аспірантурі;

- відвідування казино;

- участь у авторському колективі по написанню підручника з нотаріату.

Завдання № 13

Прийняття присяги спонукає нотаріуса до:

- обов'язкового виконання норм Правил професійної етику нотаріусів України;

- обов'язкового інформування фізичних та юридичних осіб про поведінку, на яку вони вправі очікувати від нотаріусів;

- обов'язкової відмови у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона не відповідає вимогам закону.

Завдання №14

Повноваження Інспекції з питань професійної відповідальності нотаріусів НПУ визначається :

- Законом України «Про нотаріат»;

- Консульським Статутом;

- Положенням про порядок учинення нотаріальниї дій у консульських установах та дипломатичних представництвах;

- Статутом Нотаріальної палати України.

Задання №15

До повноважень Інспекція з питань професійної відповідальності нотаріусів НПУ належать:

- підготовка відповідних висновки і пропозиції щодо притягнення нотаріусів, що порушили правила етики до відповідальності та передача їх на розгляд Ради НПУ;

- розгляд скарг на дії нотаріусів з питань порущення ними правил етики;

- притягнення нотаріусів до відповідальності за порушення правил етики.

Завдання №16

Правила етики консула при вчинені нотаріальних дій закріплені у:

- Консульському Статуті;

- Віденській конвенції про консульські зносини;

- Правилах професійної етики нотаріусів України;

- Законі України «Про нотаріат»

Завдання №17

Чи є предметом регулювання Правил професійної етики нотаріусів України:

- відносини нотаріусів України з колегами- іноземними нотаріусами;

- відносини нотаріусів України з консулами України;

- відносини нотаріусів України з компетентними органами (Міністерством юстиції, судами) іноземних держав;

- відносини нотаріусів України з органами управліня міжнародної неурядової організації – Міжнародного союзу нотаріату

Завдання № 17

Чи є завданнями Правил професійної етики нотаріусів України:

- профілактика корупції серед державних нотаріусів;

- контроль за виконанням окремих ухвал суду постановлених щодо поведінки нотаріусів, порушення ними правил етики при вчинення нотаріальних дій;

- забезпечення виконання постанов слідчих органів щодо виїмки у нотаріуса документів.

Завдання № 18

Правила професійної етики нотаріусів України регламентують питання:

- відповідальності нотаріуса за завдання матеріальної шкоди неправильним вчиненням нотаріальної дії;

- адміністративну відповідальність за недобросовісну рекламу;

- відповідальність за розголошення відомостей, що становлять нотаріальну таємницю .

Завдання № 19

Правила професійної етики нотаріусів України регламентують:

- порядок застосування заходів громадського впливу за невиконання нотаріусом батьківських прав щодо його неповнолітніх дітей;

- можливість участі представника Інспекції з питань професійної відповідальності нотаріусів НПУ при розгляді справи про розірвання шлюбу, стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав нотаріуса;

- умови та порядок надання інформації про нотаріуса та його діяльність.

Завдання №20

Нотаріус реагує на недобросовісну ( неетичну) поведінку свого колеги шляхом:

- подання скарги до нотаріальної палати;

- до суду;

- до прокуратури;

- членів сім'ї нотаріуса

Завдання 21

Якима актом регламентується відповідальність нотаріуса за порушення правил етики:

- Статутом нотаріальної палати України;

- Правилами професійної етики нотаріуса;

- Законом України «Про нотаріат».

Ситуаційні задачі

Задача № 1

Під час практичних занять студенти, аналізуючи п. 1 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про нотаріат»

зайшли у тупік при вирішенні питання щодо даної підстави анулювання свідоцтва про право заняття нотаріальною діяльністю. Така ситуація була зумовлена тим, что підставою є неодноразове, тобто системне порушення нотаріусом правил професійної етики. Проте студенти вказували на те, що така системність має передбачати регламентацію усіх випадків та відповідальність, яка застосовувалась у кожному разі до нотаріусів, що порушили правила етики та наслідки, які вона породжувала.

Рада НПУ згідно п.9 Статуту НПУ забезпечує діяльність Інспекції з питань професійної відповідальності нотаріусів, розглядає висновки щодо порушення нотаріусами правил професійної етики та готує подання на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату. Із цього пункту можна зробити висновок про це, що ВККН вирішує питання про притягнення нотаріусів до відповідальності за порушення правил етики Але згідно п. ???Положення ВККН анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльність застосовується як остаточний захід за системне порушення правил етики.

Яким актом регламентуються процедура, починаючи із первісного порушення нотаріусом

правил етики до системи, притягнення нотаріуса до відповідальності за порушення правил етики та які види ( проміжкові, тобто крім аналювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю)такої відповідальності існують?

Задача №2

Нотаріуси, ознайомившись із Правилами професійної етики нотаріусів України, встановили перелік дії несумісних з професією нотаріуса і хотіли для себе уяснити як Правила співвідносяться із

наслідками, які настають за їх порушення і відповідальністю, передбаченою ст.12 Закону України «Про нотаріат». У зв'язку з цим у них виникли запитання:

Чи можна за дії, передбачені Правилами застосовувати зразу адміністративну відповідальність шляхом анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, оскільки Законом « Про нотаріат» не передбачені ніякі проміжні заходи впливу на нотаріуса?

Чи мають перед анулюванням свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльність з підстав передбачених п. і ст. 12 Закону обов'язково застосовуватися до нотаріуса такі заходи громадського впливу як наприклад, догана, зупинення діяльності нотаріуса, оскільки такі дії є порушенням правил етики?

Допоможіть нотаріусам розібратися у даних ситуаціях

Задача № 3

Студенти проаналізувавши п. 1.2.1 розділу І Загальних положень Європейського кодексу нотаріусів Європи, який передбачає, що нотаріус через свою професію зобов'язаний дотримуватися лояльності щодо своїх клієнтів, колег, держави і мати бездоганий моральний вигляд почали вести дискусію. Одні вважали, що у своїй професії нотаріус не може бути лояльним, поблажливим щодо своїх клієнтів, а має діяти відповідно до закону, а не формально. Інші висловили думку про те, що термін «лояльність» у даному акті вживається у значенні коректне, доброзичливе ставлення до кого-, чого-небудь. Треті – з непорозумінням віднеслися до того положення, що нотаріус зобов'язаний дотримуватися лояльності щодо держави.

Висловіть свою думку щодо положень п.1.2.1 Європейського кодексу нотаріусів Європи.

Задача № 4

Пунктом 1.2.1 розділу І Загальних положень Європейського кодексу нотаріусів Європи передбачено, що у випадках, коли іноземний і національний нотаріуси співпрацюють у рамках однієї справи (наприклад, при міжнародному спадкуванні. -С.Ф.), вони повинні прагнути спільно виробити рішення, яке б відповідно до закону гарантувало учасникам всеохоплюючий захист їхніх прав.

Чи поширюється на ці відносини положення п. 4.1 Правил професійної етики нотаріусів України про те, що нотаріус у відносинах з іншими нотаріусами, колегами по професії повинен будувати свої відносини на принципах довіри? Чи тут слід виходити із принципу «Довіряй, але провіряй».

Задача № 5

До приватного нотаріуса М. звернувся із запитом нотаріс Квебеку (Канада) про направлення йому відомостей щодо наявності майна, яке належало громадянину їх держави на території України. При цьому у запиті іноземний нотаріус зробив посилання на Деонтологічний кодекс нотаріусів Квебеку згідно якого на нашого нотаріуса покладався обов'язок щодо оперативного та достовірного надання таких відомостей.

Чи має таке попередження значення для нотаріуса України, виходячи із принципу сприяння відносинам співробітництва( п. 4.1. Правил)?

Задача № 6

Головний лікар використав його офіційний стан для невиправданого здобування особистої фінансової користі, змусив хворого - його сусіда, який перебував у нього на лікуванні, посвідчити на його ім'я заповіт.

Чи поширюються на головного лікаря норми Правил професійної етики нотаріусів України у разі виконання ним нотаріальної функції? Існує думка, що у данному випадку головний лікар наділений повноваження та діє як нотаріус, акт посвідчений ним має обов'язкову силу, так як і акт посвідченний нотаріусом.

Яку відповідальність нестиме лікар за такі дії? Яку відповідальність нестиме нотаріус, який при вчиненні нотаріальної дії використав його офіційний стан для невиправданого здобування особистої, фінансової користі для себе або своєї сім'ї (п. 8.2 Правил)?

Задача №7

Ознайомтесь із Правилами професійної етики судді та порівняйте їх із Правилами професійної етики нотаріусів України.

У правилах професійної етики судді встановлено, що вони „не можуть застосовуватись як підстави дисциплінарної відповідальності суддів і визначати ступінь їх провини».

Чому законодавцем передбачені такі відміності міє етикою судді та нотаріуса? Якщо порушення правил етики суддею не є підставою для їх дисциплінарної відповідальності, то чи повинні судді їх дотримуватися? Як що так, то чому судді мають прагнути додержувати їх у своїй професійній, громадській діяльності та приватному житті?

Задача №8

У книзі французського вченого² мало місце таке положення: «Нотаріат – одна із основних складових економічної та соціальної структури нації».

Через виконання яких функцій (розкрийте їх сутність) нотаріус реалізує політичну волю держави щодо «превентивного правосуддя»? Та як у цьому процесі проявляються правила етики нотаріуса?

Задача № 9

Нотаріус В. був запрошений редакцією газети для давання інтерв'ю. Журналіст у статті опублікував точку зору нотаріуса на посвідчення певних видів договорів, пов'язаних з землею та його фотокартку. У цій же статті думка нотаріуса В. порівнювалась із думкою іншого нотаріуса, який давав інтерв'ю цій самій газети у попередньому номері. До цих нотаріусів булла застосована відповідальність за порушення правил етики, оскільки вони не повинні бути рекламувати свою діяльність у такий спосіб.

Чи правомірні дії Комісії? Яка відповідальність настає за порушення правил етики, зокрема р. VII «Відносини нотаріуса із засобами масової інформації» Правил?

Як нотаріус має висловлювати свою думку з процедури вчинення нотаріальних дій, брати участь у телевізійних програмах, конференціях, публічних виступах, писати накові статті, щоб не були порушенні правила етики?

Задача №10

У п. 1.2.5 Етичного кодексу нотаріусів Європи передбачено положення про колективну рекламу як «інформування споживачів про нотаріальні послуги». Така реклама проводиться нотаріальними палатами вищого рівня, регіональними або місцевими професійними організаціцями нотаріусів.

Чи доцільно імплементувати дане положення кодексу нотаріусів Європи до Правил професійної етики нотаріусів України? Чи є переваги колективної реклами над індивідуальною, якщо так, то у чому їх сутність ? Як (за змістом та порядком) має здійснюватися колективна реклама нотаріальних послуг? Чому Правилами заборонена індивідуальна реклама нотаріуса в засобах масової інформації?

Задача №11

Проаналізуйте правовий статус судді та нотаріуса у формі порівняльної таблиці. Сфорлулюйте основні блоки правил етики для судді та нотаріуса.

Чому порушення суддею правил етики не є підставою для дисциплінарної відповідальності на відміну від нотаріуса?

Задача №12

Стаття 13 Національного регламенту нотаріусів Франції від 24 грудня 1974р. забороняє нотаріусам «будь-яку рекламу особистого характеру». Стаття 11 цього акту забороняє будь-які дії чи операції спрямовані на залучення клієнтури. Стаття 5 наказу від 5 травня 1982р. передбачає обмеження «Тільки професійні об'єднання… мають право давати рекламну інформацію про нотаріт, послуги, які ним надаються і напрямах його діяльності, які відповідають потребам клієнтури». Проте судовою практикою Франції вироблені правила, за яких особиста реклама нотаріальної діяльності дозволяється. До умов, які не суперечать правилам етики щодо реклами належать:

- висловлена думка нотаріуса обмежується тільки інформацією необхідною чи корисною для суспільства;

- коли висловлене нотаріусом не передбачає похвалу його особистих заслуг та приниження заслуг його колег;

- коли нотаріус не мав наперед продуманого умислу зробити особисту рекламу.

Чи доцільно ці положення закріпити у законодавстві України з метою розмежування дозволеної інформації від забороненної реклами? З урахуванням даних умов та доцільності їх імпелементації у законодавство України сформулюйте редакцію п. 7.1 Правил професійної етики нотаріусів України щодо рекламування та інформації про нотаріальну діяльність.

Задача 13.

Нотаріус П. постійно працює на підвищенням свого професійного рівня, читає багато спеціальної літератури, бере активну участь та виступає з доповідями на конференцяіях, круглих столах, семінарах, написав ряд науково-практичних посібників, його залучають для викладання на курсах підвищення кваліфікації нотаріусів, він є викладачем у ВНЗ, захист дисертацію на здобуття наукового ступення кандидата юридичних наук, доктора юридичних наук, є заслуженим юристом України. Його колеги не підвищують свій професійний рівень, неодноразово були відповідачами у судових справах, відшкодовували завдану шкоду, притягувались до відповідальності за порушення правил етики, проте не позбавлені свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Чому нотаріус на своєму особистому сайті не може написати про усі свої заслуги у резюме? Чому заборонена індивідуальна реклама нотаріуса, адже він професіонал та все це він робить з метою підвищення своєї кваліфікації, що у свою чергу повинно давати свої плоди, інакше він втратить інтерес до підвищення свого професійного рівня, якщо він не зможе використовуваги зазначені переваги у залучені клієнтури. Хіба це може завдани шкоди честі та гідності професіонала- нотаріуса та хіба це принижує заслуги його колег, якщо вони також мають місце ?

Задача №14

До нотаріуса С. були застосовані заходи громадського впливу – оголошено догану за те, що він рекламував свою діяльність у заборонений Правилами професійної етики нотаріусів України спосіб. Нотаріус С. висловлював думку щодо правильності вчинення деяких нотаріальних дій в інтерв'ю журналістам та надав свою фотокартку для публікації. Нотаріс не погодився із таким засобами впливу та оскаржив дане рішення до суду. Суд залишив рішення Комісії без змін. Мотивація суду була такою: «Суд не докоряє нотаріусів в наданні даної інформації, але вважає, що дані обставини були використані нотаріусом як привід для «інформування громадськості про себе», про свою особу і діяльність. А це вже не інформування, а реклама».

Чи є рішення Комісії та суду законним? Мотивуйте свою дідповідь.

Задача № 15

Колеги нотаріуса Л. звернулися до Інспекція з питань професійної відповідальності нотаріусів НПУ з поданням щодо вжиття до нього відповідальності за порушення правил етики. Своє подання вони мотивували тим, що їх колега в усіх супермаркетах м. Києва через свого помічника роздавав візитівку із зазначенням його прізвища, імені та по батькові, посади, вченого звання, переліку нотаріальних дій, які він вчиняє, адресу знаходження його робочого місця та інформацію про те, що при пред'явленні йому даної візитної картки клієнт при вчинення нотаріальної дії матиме скидку 10%.

Яке рішення та хто його має прийняти у даній правовій ситуації ? Мотивуйте таке рішення та викладіть його у письмовій формі.