- •Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
- •Содержание
- •I общие положения
- •II организация эвакуации населения. Эвакуационные органы, их структура и задачи
- •III планирование эвакуации населения
- •В приложении 24 приводится один из возможных вариантов табличного представления данных по эвакуации населения.
- •IV проведение эвакуации населения
- •V обеспечение эвакуации населения
- •Приложение 1 Критерии принятия решения на эвакуацию населения в случае нарушения систем и объектов жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени
- •Критерии принятия решений на эвакуацию населения из зон радиоактивного загрязнения
- •Приложение 3 Критерии принятия решений на эвакуацию населения из зон химического заражения
- •Критерии принятия решений на эвакуацию населения из опасных зон при селях
- •Критерии принятия решения на эвакуацию из лавиноопасных зон
- •Приложение 6
- •Секретарь
- •В режиме повышенной готовности
- •В чрезвычайном режиме
- •Приложение 9
- •В режиме повышенной готовности
- •С получением распоряжения на проведение эвакуации населения
- •Приложение 11
- •Приложение 15
- •Приложение 17
- •Приложение 19
- •Обязанности старшего автомобильной колонны при перевозке эвакуируемого населения
- •Приложение 22
- •4. Данные по состоянию транспорта
- •5. Данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации
- •6. Данные по состоянию эвакуационных органов
- •Порядок расчета численности населения, подлежащего эвакуации из районов землетрясения
- •Безвозвратные потери населения при землетрясениях
- •Безвозвратные потери жилого фонда при землетрясениях
- •Радиусы зон возможной эвакуации населения при запроектной аварии реакторов различных типов
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Руководство устанавливает общие требования по организации, планированию, обеспечению и проведению эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате техногенных аварий, катастроф, стихийного или иного бедствия.
Руководство определяет виды эвакуации населения, перечень и структуру эвакоорганов и их обязанности, виды обеспечения эвакуации, министерства, ведомства, организации, ответственные за ее организацию и осуществление, требования по подготовке районов размещения к приему и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в чрезвычайных ситуациях.
Эвакуация (реэвакуация) населения является сложной задачей. Успешность ее проведения определяется заблаговременной подготовкой эвакуационных органов, систем оповещения и связи, детальным планированием с учетом местных условий и особенностей, заблаговременной подготовкой сил и средств, тщательной проработкой всех мероприятий по обеспечению эвакуации. Задачи проведения эвакуации (реэвакуации) возложены на соответствующие штабы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.
Руководство предназначено:
для использования руководящим составом и органами управления федеральных, территориальных и региональных функциональных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) при планировании, обеспечении, организации и проведении мероприятий по эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций;
для подготовки руководящего состава административно-территориальных образований и объектов экономики, эвакуационных и транспортных органов, которые являются непосредственными исполнителями планов эвакуации и подготовки населения Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Руководство подготовлено коллективом авторов в составе: к.т.н. Шевченко А.В., к.э.н. Леонов Н.М., к.т.н. Паращенко Н.И., Бычков А.Н., Золотухин А.В., Семенов В.В.
Содержание
|
|
Стр. | ||||
|
I |
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………… |
45
| |||
|
II |
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ, ИХ СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ………………………………………………………………. |
50
| |||
|
III |
ПЛАНИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ………………
|
59 | |||
|
IV |
ПРОВЕДЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ……………………
|
66 | |||
|
V |
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ………………….
|
73 | |||
|
ПРИЛОЖЕНИЯ: |
| ||||
|
|
Критерии принятия решения на эвакуацию населения в случае нарушения систем и объектов жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени… |
79 | |||
|
|
Критерии принятия решений на эвакуацию населения из зон радиоактивного загрязнения…………………………………………………… |
82 | |||
|
|
Критерии принятия решений на эвакуацию населения из зон химического заражения…… |
83 | |||
|
|
Критерии принятия решений на эвакуацию населения из опасных зон при селях…………… |
84 | |||
|
|
Критерии принятия решения на эвакуацию из лавиноопасных зон………………………………… |
88 | |||
|
|
Примерная схема организации эвакуационной Комиссии административно-территориального образования (республика, край, область, административный район, город, имеющий районное деление)………………………………………… |
90 | |||
|
|
Примерная схема организации эвакуационной комиссии административно-территориального образования (город, не имеющий районного деления, населенный пункт)………………………………………….. |
91 | |||
|
|
Основные задачи эвакуационной комиссии административно-территориального звена… |
92 | |||
|
|
Примерная схема организации эвакуационной комиссии объекта экономики……………………………… |
94 | |||
|
|
Основные задачи эвакуационной комиссии объекта экономики……………………………………… |
95 | |||
|
|
Примерная схема организации приемной Эвакуационной комиссии административно- территориального образования (административного района, города)……………………………………………… |
97 | |||
|
|
Основные задачи эвакоприемной комиссии административно-территориальных образований………………………………………………… |
98 | |||
|
|
Примерная схема приемной эвакуационной комиссии при органах местного самоуправления……… |
99 | |||
|
|
Основные задачи приемной эвакуационной комиссии при органах местного самоуправления………………….. |
100 | |||
|
|
Примерная схема организации сборного эвакуационного пункта……………………………………. |
101 | |||
|
|
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ сборного эвакуационного пункта……………………………… |
102 | |||
|
|
Примерная схема организации приемного эвакуационного пункта…………………………………… |
103 | |||
|
|
Основные задачи администрации приемного эвакуационного пункта ……………………………… |
104 | |||
|
|
Примерная схема организации приемного эвакуационного пункта…………………………………… |
105 | |||
|
|
Обязанности начальника эвакуационного эшелона……………………………………………………….. |
106 | |||
|
|
Обязанности старшего автомобильной колонны при перевозке эвакуируемого населения……………………………………………………… |
108 | |||
|
|
Перечень исходных данных для планирования эвакуации………………………….… |
109 | |||
|
|
Порядок расчета численности населения, подлежащего эвакуации из районов землетрясения………………………………………………. |
112 | |||
|
|
Радиусы зон возможной эвакуации населения при запроектной аварии реакторов различных типов……………………. |
115 | |||