1. Конституционное право России как отрасль права: понятие, предмет, методы и система.

Конституционное право РФ – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля.

Конституционное право – самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет: 1) собственный предмет правового регулирования; 2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Система конституционного права – совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает: 1) нормы; 2) институты.

Предмет регулирования конституционного права – отношения, которые регулируются нормами конституционного права и складываются в процессе взаимодействия человека и государства по поводу устройства государства, формы правления, а также по поводу основ конституционного строя. Методы конституционного права – совокупность специфических приемов и способов правового воздействия на отдельные общественные отношения в сфере конституционного регулирования.

Главной особенностью методов конституционного права является их разнообразие, которое сформировалось в силу значительного числа регулируемых общественных отношений.

Способы конституционного регулирования на общественные отношения: 1) дозволение; 2) возложение обязанностей; 3) запрет.

Конституционно-правовые методы: 1) императивный; 2) диспозитивный и др.

2. Конституционные нормы, их виды, структура, особенности. Конституционно-правовые институты.

Особенности:

1. Конституционно-правовые нормы отличаются содержанием, сферой общественных отношений, на регулирование которых они направлены.

2. Отличаются источниками, в которых они выражены.

3. Носят общерегулятивный характер и могут быть выражены в виде норм-принципов, норм-задач, норм-целей. 4. Определяют правила поведения в самом общем виде, а конкретизируются через другие отрасли права. 5. Адресуются широкому кругу субъектов права.

6. Отличаются особенностями структуры.

Конституционно-правовые нормы имеют внутреннюю структуру:

• Гипотезу т.е. конкретные жизненные фактические обстоятельства, при которых норма вступает в действие.

• Диспозицию т.е. указание на правило поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе.

• Санкцию т.е. вид и мера возможного наказания, если субъект не выполняет предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий.

О трехчленной структуре правовой нормы можно говорить лишь как о ее общей модели. Структура одних конституционных норм соответствует данной модели, а структура других представлена с измененным числом элементов. Диспозиция составляет сущность правовой нормы, ее содержание, важнейшую черту. Подавляющее большинство конституционных норм содержат в себе только диспозицию. Она выполняет основную нагрузку в регулирующем воздействии на общественные отношения. Гипотеза служит целям установления сферы действия (или бездействия) диспозиции. Она как бы обслуживает применение диспозиции, определяет условия, границы ее осуществления. Нецелесообразно навязывать гипотезу тем конституционным нормам, которые не нуждаются в жесткой связи с конкретными жизненными обстоятельствами. Например, ст. ст. 2, 21 « человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства». Нормы-принципы, нормы-цели, запретительные нормы не содержат гипотезы. Санкции не играют ведущей роли в конституционном праве, т.к. угроза или применение принуждения не являются доминирующим способом конституционного воздействия на общественные отношения. Конституционные нормы можно классифицировать по следующим основаниям: По характеру содержащихся в них предписаний:

• управомочивающие,

• обязывающие,

• запрещающие.

По степени определенности содержащихся в них предписания:

• императивные,

• диспозитивные,

• По характеру регулируемых общественных отношений:

• материальные (ст. 56 Конституции «Все обязаны принимать участие в финансировании гос. расходов путем уплаты гос. налогов).

• Процессуальные – о процедурах.

По территории действия:

• Республиканского действия,

• Местного действия.

По действию во времени:

• Постоянные,

• Временные,

• Исключительные.

Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Институты конституционного права: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие и структура.

Конституционно-правовые отношения – массовые и наиболее значимые для общества отношения, нацеленные на осуществление власти и суверенитета народа, а также на защиту прав и свобод гражданина и личности.

Конституционно-правовые отношения возникают во всех сферах жизнедеятельности общества: конституционного строя РФ; федеративного устройства; защиты прав и свобод личности; основ государственной власти и принципов ее функционирования в РФ, иных сферах, регулируемых нормами Конституции РФ.

Конституционно-правовые отношения возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических фактов. Юридические факты: события (они не зависят от воли субъекта, а изменение или прекращение правоотношений в этом случае происходит в силу объективных причин) и действия (они являются следствием волеизъявления человека, т. е. изменение, возникновение и прекращение отношений происходит по воле сторон). Особенности конституционно-правовых отношений: 1) особое содержание и предмет; 2) особый субъектный состав; 3) значительное число видов.

Структура  конституционно-правовых отношений:

- Субъект конституционно-правовых отношений (физические или юридические лица).

- Объект конституционно-правовых отношений (материальные и нематериальные блага).

- Содержание конституционно правовых отношений (субъективные права и юридические обязанности).

Содержание конституционно-правовых отношений: взаимные либо односторонние права и обязанности субъектов конституционных правоотношений. При этом субъекты конституционных правоотношений не равны между собой, поэтому конституционные отношения имеют структуру «власти – подчинения». Субъекты конституционных правоотношений: 1) физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды), лица со специальной правоспособностью); 2) государственные образования (РФ, субъекты РФ, федеральные органы государства РФ и субъектов РФ); 3) общественные объединения.

Объект конституционных отношений – предмет, по поводу которого возникают правоотношения.

4. Понятие и система источников кп

Источник конституционного права РФ – совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.

Критерием для образования системы конституционного права являются не его источники, а институты, т. е. группы норм, регу­лирующие относительно самостоятельные сферы конституцион­но-правовых отношений. Каждый конституционно-правовой ин­ститут включает несколько различных источников. Например, институт президентства состоит из норм, закрепленных в Кон­ституции, законах, постановлениях Конституционного Суда, а институт исполнительной власти — из тех же источников плюс указы Президента и т. д.

Система российского конституционного права включает сле­дующие основные правовые институты с их основными внутрен­ними подразделениями (подсистемами):

1. основы конституционного строя;

2. права и свободы человека и гражданина;

3. федеративное устройство;

4. избирательная система (избирательное право);

5. президентская власть;

6. законодательная власть;

7. исполнительная власть;

8. судебная власть;

9. государственная власть в субъектах РФ;

10. местное самоуправление;

11. порядок внесения поправок и пересмотр Конституции РФ.