Понятие, общая характеристика и классификация преступлений против мира и безопасности человечества

Преступления против мира и безопасности человечества — это предусмотренные уголовным законом деяния, посягающие на отношения, складывающиеся по поводу мирного и безопасного существования человечества.

Данные преступления являются конвенционными. Это значит, что положения об ответственности за них первоначально появились в международных правовых актах и после, посредством имплементации, были восприняты национальным уголовным законодательством.

Преступления против мира и безопасности человечества принято называть международными.

Составы большинства преступлений, входящих в гл. 34 УК РФ, по структуре сложные (ч. 1 ст. 353, ст. 354, 3541, 355, ч. 1 ст. 356, ст. 357, 358, 359, 360, 361 УК РФ). Как правило, это выражается в альтернативных преступных деяниях.

По степени общественной опасности многие являются основными (ст. 353, 355–358, ч. 3 ст. 359 УК РФ), пять составов (ч. 2 ст. 354, ч. 2 ст. 354.1, ч. 2 ст. 359, ч. 2 ст. 360, 361 УК РФ) содержат квалифицирующие признаки.

По конструкции объективной стороны подавляющая масса составов преступлений формальные. К материальным относится экоцид (ст. 358 УК РФ).

Геноцид (ст. 357 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ), обладают усеченным составом.

Родовым объектом выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу мирного и безопасного существования человечества. Поскольку соответствующий раздел XII УК РФ содержит только одну главу (гл. 34 УК РФ), видовой объект совпадает с родовым. Непосредственные объекты различны; это предопределяет деление международных преступлений на группы.

Обязательными признаками некоторых составов посягательств на мир и безопасность человечества являются предмет (например, оружие массового поражения — ст. 355 УК РФ) и потерпевший (например, представитель иностранного государства — ст. 360 УК РФ).

Деяния, образующие объективную сторону преступлений, предусмотренных гл. 34 УК РФ, выражаются в форме действия. В единственном случае (ст. 356 УК РФ) обязательной для основного состава преступления является обстановка (вооруженный конфликт). Для преступления, предусмотренногост. 361 УК РФ, обязательный признак — обстоятельства места: посягательство совершается вне пределов территории Российской Федерации. Квалифицирующим признаком составов, закрепленных ст. 354, 3541 УК РФ, выступает совершение преступления с использованием средств массовой информации.

Субъективная сторона всех посягательств на мир и безопасность человечества выражается в умышленной вине. В ст. 357 и ч. 2 ст. 360 УК РФ установлены специальные цели: полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой; провокация войны или осложнение международных отношений соответственно.

Субъект большинства международных преступлений общий; ответственность наступает с 16 лет. Состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359 УК РФ, содержит признак специального субъекта: последним может быть только наемник. Ответственность за планирование, подготовку, развязывание и ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ) может нести лицо, фактически руководящее политическими или военными действиями государства или контролирующее их.

В двух случаях факультативная характеристика субъекта преступления служит квалифицирующим обстоятельством: совершение посягательства лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ (ч. 2 ст. 354 УК РФ); лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 3541, ч. 2 ст. 359 УК РФ).

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Все преступления против мира и безопасности человечества можно объединить в три группы:

1. преступления против мира — планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ); публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ); реабилитация нацизма (ст. 354.1 УК РФ); нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ); акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ).

2. военные преступления — разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ); приме

3. преступлениями против человечества — геноцид (ст. 357 УК РФ); экоцид (ст. 358 УК РФ).

Преступления против мира

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.353 УК РФ).

Объективные признаки

Непосредственный объект — общественные отношения, складывающиеся по поводу мирного сосуществования государств и разрешения конфликтов между ними без применения силы.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 353 УК РФ, состоит в планировании, подготовке или развязывании агрессивной войны.

В соответствии со ст. 1 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г. «агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН». Согласно ст. 3 этой Резолюции независимо от объявления войны актами агрессии считаются:

• вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства, любые военная оккупация и аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

• бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

• блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

• нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

• применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

• действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

• засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

Подобное определение акта агрессии со ссылкой на Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г. закреплено и в ст. 8-бис Римского статута Международного уголовного суда.

Констатация акта агрессии относится к полномочиям Совета Безопасности ООН (ст. 39 Устава ООН).

Планирование агрессивной войны означает разработку системы действий по подготовке, развязыванию и ведению агрессии, определение ее целей и задач, путей и сроков их выполнения. Результатом деятельности виновного должно стать подробное руководство, приближающее его к осуществлению намеченного. С момента, когда оно появилось, преступление окончено.

Подготовка агрессивной войны предполагает создание условий для последующего развязывания и ведения агрессии, кроме их планирования. Она заключается в пополнении стратегических запасов, наращивании вооружений, сосредоточении личного состава вооруженных сил и военной техники на определенных направлениях, проведении военных учений. К данному преступлению относят и идеологическое и информационное обоснование нападения, соответствующие шаги во внешней политике (например, заключение соглашений о ненападении без намерения их соблюдать), провокации конфликта. Преступление окончено в момент выполнения любого действия по подготовке агрессии.

Развязывание агрессивной войны состоит в совершении любого деяния из перечисленных в ст. 3 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г. и ст. 8-бис Римского статута Международного уголовного суда. Не оцениваются по ч. 1 ст. 353 УК РФ объявление войны, разрыв дипломатических отношений, за которыми не последовало применения вооруженной силы.

Субъективные признаки

Субъективная сторона предполагает вину в виде прямого умысла.

Субъект преступления специальный — лицо, осуществляющее указанные в законе деяния.

Им может быть лицо, занимающее высшую государственную должность РФ или субъекта РФ.

В ст. 8-бис Римского статута МУС субъект преступления определяется как лицо, «которое в состоянии фактически осуществлять руководство или контроль за политическими или военными действиями государства». Те, кто планирует, готовит и развязывает агрессивную войну, подчиняясь приказам и распоряжениям (осознавая их незаконный характер), несут ответственность как пособники.

ВЕДЕНИЕ АГРЕССИВНОЙ ВОЙНЫ

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 353 УК РФ, заключается в ведении агрессивной войны. Под ним понимается продолжение уже начавшейся агрессии.

Война — это вооруженная борьба между государствами. Разграничивать развязывание и ведение агрессивной войны можно по моменту, когда государство-жертва начинает оказывать сопротивление. Агрессия в таких обстоятельствах образует оконченное преступление, закрепленное ч. 2 ст. 353 УК РФ.

Если нападающая сторона достигает целей, не встречая противодействия, имеет место акт агрессии. Любое применение вооруженной силы в этом случае следует квалифицировать по ч. 2 ст. 353 УК РФ, не выделяя стадию развязывания войны.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле.

Субъект характеризуется так же, как и в преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 353 УК РФ.

Ст. 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

Название статьи

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны.

Объект

В соответствии с решениями Генеральной Ассамблеи ООН, в частности со специальной резолюцией № 3314 от 14 декабря 1974 г., агрессия определяется как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций.

Данное преступление подрывает мирное сосуществование государств, поскольку направлено на завоевание чужой территории и подчинение себе граждан другого государства. Агрессия связана с человеческими жертвами, материальными затратами, разрушением или уничтожением хозяйственных объектов, памятников культуры и т.д.

Непосредственным объектом анализируемого преступления является мир и мирное сосуществование государств и народов.

Ответственность дифференцируется по признакам объективной стороны в зависимости от вида преступного поведения – по ч. 1 ст. 353 наказуемы: а) планирование; б) подготовка; в) развязывание агрессивной войны. По ч. 2 этой статьи наступает ответственность за более опасное поведение – ведение агрессивной войны.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 353, характеризуется тремя альтернативными действиями: планированием, подготовкой или развязыванием войны.

Планирование агрессивной войны сопряжено с разработкой стратегических или тактических планов развязывания либо ведения этой войны, проработкой вопросов, связанных с реализацией преступного замысла, подготовкой мобилизационных и оперативных планов. Планирование предшествует военным действиям, но может осуществляться и в период их ведения.

Подготовка агрессивной войны состоит в действиях, направленных на обеспечение соответствующих планов.

Это могут быть: переориентация отраслей промышленности, сельского хозяйства на военное производство, передислокация вооруженных сил, проведение специальных разведывательных мероприятий и проч.

Под развязыванием агрессивной войны понимается фактическое начало конкретных действий, осуществление акта агрессии с применением вооруженной силы.

Акт агрессии может быть выражен в различных формах. Это могут быть: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства; военная оккупация или аннексия; бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства; нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морской флот другого государства; применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении об их пребывании, и т.п.

Субъект

Субъектами планирования, подготовки, развязывания агрессивной войны могут быть только лица, занимающие высшие государственные должности, к компетенции которых относятся вопросы военного характера.

Субъективная сторона

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели, которые могут быть самыми разнообразными, на квалификацию содеянного не влияют.

Квалифицирующие признаки

Квалифицированным составом данного преступления (ч. 2 ст. 353) является ведение агрессивной войны. Если развязывание агрессивной войны – это ее начало, т.е. осуществление акта агрессии, то ведение представляет собой продолжение агрессивной войны.

Субъективная сторона и субъект квалифицированного состава характеризуются теми же признаками.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ).

Объективные признаки

Объект публичных призывов к развязыванию агрессивной войны аналогичен объекту посягательства, ответственность за которое установлена ст. 353 УК РФ.

Объективная сторона заключается в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны.

Призывы представляют собой выступление, цель которого — донести до аудитории идею о полезности, необходимости, неизбежности агрессивной войны. Они призваны сформировать положительное отношение к предстоящему акту агрессии, желание участвовать в нем.

Призывы нетождественны подстрекательству. В последнем случае виновный имеет в виду конкретное преступление. Он желает возбудить у предполагаемого исполнителя решимость лично совершить противоправное деяние.

Призывы к развязыванию агрессивной войны могут быть обращены к любому человеку; подстрекательство к аналогичному преступлению имеет смысл лишь в отношении людей, фактически руководящих политическими или военными действиями государства или контролирующих их.

Призывы могут иметь устную или письменную форму.

Обязательный признак деяния, предусмотренного ст. 354 УК РФ, — его публичный характер. Слова виновного должны быть одновременно адресованы не менее чем двум людям.

Рассматриваемое преступление окончено, когда соответствующая информация воспринята хотя бы двумя слушателями (читателями).

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА

Субъективная сторона выражается в вине в виде прямого умысла.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ВИДЫ

Квалифицирующие признаки состоят в совершении преступления с использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.

Их содержание определяется так же, как и содержание одноименных признаков в других преступлениях.