- •Правовые проблемы формирования Транстихоокеанского партнерства.
- •1. Концептуальная неопределенность: между зоной свободной торговли и наднациональным объединением
- •2. Проблема суверенитета и механизм isds
- •3. Интеллектуальная собственность: экспорт стандартов dmca и фармацевтических патентов
- •4. Цифровая торговля и защита персональных данных
- •5. Проблема «параллельных» соглашений и многослойность регулирования
- •6. От ттп к впттп: трансформация правовых проблем
4. Цифровая торговля и защита персональных данных
Развитие цифровой экономики поставило перед создателями ТТП новые правовые вызовы, связанные с регулированием трансграничной передачи данных, защитой персональной информации и требованиями к раскрытию исходного кода программного обеспечения. Соглашение устанавливало принцип свободного потока данных через границы и запрещало требовать локализации вычислительных мощностей как условие ведения бизнеса .
Однако с правовой точки зрения эти либеральные положения вступали в противоречие с законодательством ряда стран о защите персональных данных, которое требовало хранения определенных категорий информации на национальной территории. ТТП допускало исключения из принципа свободного потока данных только в том случае, если ограничения не являлись произвольной или неоправданной дискриминацией и не представляли собой скрытое ограничение торговли. Такая формулировка создавала правовую неопределенность относительно того, могут ли национальные законы о приватности, подобные европейскому Общему регламенту защиты данных (GDPR), быть оспорены как нарушающие торговые обязательства .
Не менее спорным оказался запрет на требование раскрытия исходного кода программного обеспечения как условие импорта, распространения или использования такого ПО . Фонд свободного программного обеспечения и другие правозащитные организации усмотрели в этом положении угрозу для политики стимулирования развития открытого программного обеспечения и возможность проведения аудита безопасности проприетарных продуктов . Хотя эксперты Software Freedom Conservancy пришли к выводу, что условия копилефт-лицензий (таких как GPL) сохраняют силу, поскольку требования о раскрытии кода в них исходят от правообладателя, а не от государства, сама возможность ограничения суверенного права государства требовать раскрытия кода в публичных интересах вызывала серьезные вопросы.
5. Проблема «параллельных» соглашений и многослойность регулирования
Формирование ТТП происходило в условиях уже сложившейся сложной системы двусторонних и многосторонних торговых соглашений между будущими участниками. Многие страны-члены ТТП уже имели действующие соглашения о свободной торговле друг с другом (например, в рамках АСЕАН или НАФТА), что создало проблему согласования разноуровневых обязательств .
С международно-правовой точки зрения, это породило феномен «многослойного» регулирования, когда одни и те же отношения потенциально могли регулироваться несколькими международными договорами с различным объемом обязательств и механизмами разрешения споров. Возникал риск «конкурентной юрисдикции» и правовой неопределенности для участников экономической деятельности, которые вынуждены были определять, какой именно режим применяется в конкретной ситуации.
Разрешение коллизий между нормами ТТП и существующих соглашений требовало включения в текст специальных положений о соотношении договоров, что само по себе представляло сложную юридическую задачу. В конечном итоге предпочтение было отдано принципу «недискриминации и дополнения», но практическая реализация этого принципа оставалась предметом потенциальных споров.
