Внутренняя политика Петра I

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ ПЕТРА I

Сельское хозяйство.

• Основную массу населения страны по-прежнему составляли крестьяне, занятые в сельском хозяйстве. Необходимость обеспечивать новую армию повлекла за собой развитие легкой промышленности. Для обеспечения нужд суконных мануфактур государство способствовало развитию овцеводства. На Украине были созданы крупные овцеводческие фермы, животные для разведения туда завозились из Испании и Саксонии, т.к. русские овцы не годились для нужд промышленности.

• Развитие текстильной промышленности повлекло увеличение посевов льна. Отдельным указом 1715 г. Петр I обязывал жителей всех губерний сеять лен и коноплю, а в тех местах, которые издавна являлись льноводческими районами, посевы должны были увеличиться вдвое.

• Возникли конские заводы,

• Стали разводить шелковичных червей.

• Были введены законы, запрещавшие рубку леса в некоторых частях.

Промышленность

• Появилось около 180 новых мануфактур. Появляются новые отрасли промышленности, развиваются целые промышленные регионы (например, Урал). Возникали и частные заводы.

Развитие промышленности в первой четверти XVIII века можно разделить на два этапа. Первый продолжался примерно до 1715 года и характеризуется тем, что основателем мануфактур выступало государство, а единственным способом поощрения частной инициативы была передача в частные руки на льготных условиях государственных заводов (Невьянского на Урале П. Демидову в 1702 г. и полотняной мануфактуры компании купцов в 1711 г.). Помимо этого, на данном этапе промышленность была направлена, в первую очередь, на удовлетворение военных нужд (металлургия, сукноделие, парусно-полотняное производство).

Второй этап характеризуется развитием частных мануфактур, производство которых направлено, в том числе и на удовлетворение потребностей населения (производства начали выпускать такие товары, как шелковые ленты, трубки, игральные кости и карты).

• В 1719 году был издан закон о берг-привилегии, который, отделил горное производство от подчинения гражданскому начальству. В 1721 году владельцам мануфактур было разрешено приобретать крепостных. Было положено начало широкого применения крепостного труда в промышленности.

• Было сформировано мощное металлургическое производство.

Торговля

• Россия перестала ввозить железо из Швеции, так как к концу первой четверти XVIII века внутреннее производство полностью обеспечивало потребность в этом металле. Начался экспорт железа за границу.

• В 1724 году была принят таможенный тариф, согласно которому размер пошлины, взимаемой с заграничных товаров, находился в прямой зависимости от способности отечественных предприятий удовлетворить потребности внутреннего рынка: чем больше тех или иных товаров выпускали русские мануфактуры, тем более высокая пошлина взималась при ввозе таких же товаров из-за границы.

• Введена государственная монополия на торговлю солью и табаком.

• К 1726 году вывоз товаров из России в два раза превышал ввоз.

• Внутренняя торговля по-прежнему осуществлялась на ярмарках. Крупнейшими ярмарками были Макарьевская под Нижним Новгородом и Свенская у Брянска.

• Строились каналы. Большое значение имел, например, Вышневолоцкий канал, открытый в 1709 году. Он стал дешевым торговым путем, который связывал бассейн Волги с северо-западной частью России, в том числе и с Петербургом.

Финансовая система и налоги

• С 1700 г. по указу Петра I все суррогаты серебряных и медных денег ликвидировались и денежное обращение должно было вестись только стандартными медными и серебряными деньгами.

• 1718 – 1724 гг. была проведена всеобщая перепись населения, по завершении которой Россия перешла с подворного на подушное налогообложение. С 1678 года основной единицей налогообложения в России был двор. В начале XVIII в. правительство надеялось на увеличение численности населения, так как нуждалось в новых средствах для развития экономики, однако начавшаяся перепись показала сокращение населения. Основным недостатком подворной системы являлся тот факт, что помещики и крестьяне, не желая выплачивать налог в полном объеме, объединяли дворы родственников, а иногда и чужих людей, в один двор.

• С 1722 по 1724 была проведена ревизия (переписи населения), которая учла 5,6 млн. податного населения. Большая их часть (5,4 млн.) составляли крестьяне, остальные были посадскими людьми. Крестьяне обязаны были содержать армию, горожане – флот.

Реформы Петра I в социальной сфере

• Система пожалования земель служилым людям по отечеству уже изжила себя, поэтому дворяне были переведены на денежное жалование. Теперь земля давалась не за службу, а только за особые заслуги.

• Указом о единонаследии 1714 года Петр I окончательно стер границы между поместьем (которое ранее являлось пожизненным владением, обусловленным несением службы) и вотчиной (безусловным владением). Теперь все земли были объявлены недвижимой собственностью. Официальной целью данного закона считалось недопущение дробления земель, однако Петр I преследовал еще одну цель: сыновья землевладельцев, оставшиеся без наследства, вынуждены были пополнять ряды государственных служащих, торговцев и ученых.

• Сформировалось сословие государственных крестьян из остатков не закрепощённого крестьянского населения. В его правление таких крестьян насчитывалось около 1 млн. Они платили подушную подать, но были лично свободными, могли арендовать и покупать земли. В сумме они платили примерно столько же сколько и помещичьи крестьяне. Из государственных крестьян формировались приписные – та часть государственных крестьян, которая была приписана к мануфактуре и работала на государственных мануфактурах вместо уплаты подушной подати.

• В 1721 г. был издан указ, разрешавший мануфактурам покупать себе крестьян. Крестьяне, купленные для работы на частной мануфактуре, становились посессионными – они принадлежали мануфактуре и могли быть проданы только вместе с нею.

• В 1724 г. крепостным крестьянам было запрещено уходить на промыслы без письменного разрешения помещика, то есть было ограничено отходничество.

• Купцы и ремесленники города были разделены по европейскому образцу на цеха и гильдии в 1722 году. Цель учреждения цехов состояла в использовании труда мелких городских ремесленников для удовлетворения нужд армии и флота.