Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Эффективность экономического механизма предприятия как объекта управления. Учебно-методическое пособие
.pdf
Термин «организация» имеет как минимум три значения:
1. Первое определение известно из теории систем.
Организация – свойство систем, обнаруживать взаимозависимое
поведение частей в рамках целого, направленное на достижение стоя-
щих перед системой целей.
2. Организация может также рассматриваться как действие,
направленное на создание чего-либо, достижение какой-либо цели.
3. Организация – это группа людей, объединивших свои ресурсы и
усилия для достижения их общих целей.
Организация в этом смысле – это сознательно создаваемое и коор-
динируемое социальное образование, имеющее четко очерченные контуры, функционирующее на постоянной основе для достижения общей
цели или общих целей.
Люди, объединяющиеся в организации, берут на себя обязательства
взаимодействовать по заранее установленным правилам. Они идут на
такое ограничение своей свободы именно потому, что осознают – сооб-
ща они смогут более успешно достичь своих целей, чем индивидуально.
Такие организации в зависимости от целей своего функционирования
могут быть общественными, политическими, спортивными, культурными и т. д.
Среди различных типов организаций выделяется особый – предпринимательские, или бизнес-организации, которые преследуют экономическую цель – заработать деньги. При этом бизнес-организации – это
большие социально-экономические системы. Социальные, потому что
они создаются людьми для достижения своих целей. Экономические,
потому что эти цели имеют преимущественно экономический характер.
Большие, потому что организации характеризуется большим числом
входящих в их состав элементов, многообразием связей между ними,
существенными различиями между свойствами отдельных элементов и
системными свойствами, невозможностью оценки их деятельности ка-
ким-либо одним критерием, множественностью способов их внутренней
структуризации и т. д. Далее под бизнес-организацией будем понимать
предприятия, товарищества, акционерные общества, фирмы, корпора-
ции, т. е. любые предприятия, независимо от их формы собственности.
Предпринимательская, или бизнес-организация, – это совокупность
людей, обладающих необходимыми ресурсами и интегрированных в
единую социальную систему, преследующих общую цель и предприни-
мающих скоординированные действия для ее достижения.
Все сложные организации являются не только группами, целенаправленными в своей деятельности и имеющими определенный набор
11
взаимосвязанных целей, они также имеют общие характеристики. К ним
относятся:
1. Ресурсы. Как уже отмечалось, цели всякой организации включа-
ют преобразование ресурсов для достижения результатов. Основные ре-
сурсы, используемые организацией, – это люди (человеческие ресурсы),
капитал, материалы, технология и информация. Процесс преобразования ресурсов наиболее нагляден в производственных организациях, однако организации и других сфер хозяйственной деятельности также используют все эти виды ресурсов. Состав и классификация ресурсов
фирмы подробно рассматриваются в следующих разделах.
2. Зависимость от внешней среды. Одной из самых значимых ха-
рактеристик организации является ее взаимосвязь с внешней средой.
Организации полностью зависимы от окружающего мира – внешней
среды – как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребите-
лей. По мере развития фирмы ее руководству приходится учитывать
растущее число факторов внешней среды, которые принимают все бо-
лее глобальный характер.
3. Горизонтальное разделение труда. Самой очевидной характери-
стикой организаций является разделение труда. Если по крайней мере
два человека работают вместе для достижения одной цели, они должны
делить работу между собой. Разделение всей работы на составляющие
компоненты обычно называется горизонтальным разделением труда.
Разделение большого объема работы на многочисленные небольшие
специализированные задания – функции – позволяет организации производить гораздо больше продукции чем, если бы, то же самое ко-
личество людей работало самостоятельно. Только в очень малых организациях горизонтальное разделение труда может не прослеживаться
достаточно четко. Но большинство сложных организаций имеют такого
рода горизонтальное разделение, которое соответствует их функциям и
целям деятельности. Классическим образцом горизонтального разделения труда на фирме, например, являются маркетинг, производство и
научно-техническое развитие, материально-техническое обеспечение,
финансовое хозяйство и учет, управление персоналом. Они представляют собой основные виды деятельности (функции), которые должны
быть успешно выполнены, чтобы фирма добилась поставленных целей.
4. Подразделения. Сложные организации осуществляют четкое го-
ризонтальное разделение труда за счет образования подразделений, выполняющих специфические конкретные функции. Такие подразделения
часто называются отделами или службами, но существуют также и многочисленные другие названия. Как и организация в целом, подразделения представляют собой группы людей, деятельность которых созна-
12
тельно направляется и координируется для достижения общей цели. Таким образом, большие и сложные организации состоят из нескольких
специально созданных для конкретных целей взаимосвязанных органи-
заций, которые, в свою очередь, подразделяются на более мелкие гори-
зонтальные группы, выполняющие конкретные задания (подотделы).
5. Вертикальное разделение труда. Поскольку работа в организа-
ции разделяется на составляющие части, кто-то должен координировать
работу группы для того, чтобы она была успешной.
Таким образом, в организации существуют две внутренние орга-
ничные формы разделения труда: 1) разделение труда на компоненты
(функции), составляющие части общей деятельности, т. е. горизонтальное разделение труда; 2) вертикальное разделение труда, суть которого – согласование и координирование основных действий (функций) в
процессе жизнедеятельности предприятия (фирмы). Вертикальное раз-
деление труда создает уровни управления.
Для того чтобы организация могла добиться реализации своих целей, задачи должны быть скоординированы посредством вертикального
разделения труда. Поэтому управление является важной деятельностью
для организации. Причем для того чтобы организация могла действо-
вать успешно, работа по управлению должна быть четко отделена от
неуправленческой работы, т. е. организации должны назначать руково-
дителей и определять круг их обязанностей и ответственность. Фактически суперкрупные организации стали возможны, только когда проявилась необходимость отделения управления от коммерческой или
технической деятельности.
1.4. Предприятие как производственная система
Системный подход – это одно из основных современных направле-
ний теории организации, которое характеризуется интеграцией различных ее концепций и рассмотрением фирмы как целостной системы в
единстве всех составляющих ее частей и в связи с внешним миром.
Система – это некоторая целостность, состоящая из взаимозависи-
мых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики це-
лого. Существует два основных типа систем – закрытые и открытые.
Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия
относительно независимы от среды, окружающей систему (например,
часы). Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней
средой. Энергия, информация, материально-технические ресурсы и
производимая продукция – это объекты обмена с внешней средой через
проницаемые границы системы. Такая система не является самообеспе-
13
чивающейся, она зависит от энергии, информации, материальных и фи-
№
Признак
Основное содержание
1
Целостность
Составляющие предприятие подразделения образуют
единое организационное целое с качественно новыми
(интегральными) свойствами
2
Связность
Экономическая, механическая, энергетическая, информационная зависимость между подразделениями пред-
приятия
3
Структурность
Качественно определенная и относительно устойчивая
упорядоченность между подразделениями и внешними
отношениями предприятия. Можно выделить множе-
ство структур: персонала, управления и др.
4
Обособленность
Комплекс элементов и связей, образующих предприя-
тие, можно отграничить от его окружения
5
Взаимодействие
Происходит между элементами внутри открытой системы и с внешней средой. Без взаимодействия система
теряет свои признаки
6
Взаимозаменяемость
компонентов
Один и тот же товар можно производить при различной
комбинации ресурсов; с помощью одних и тех же ре-
сурсов можно получать различные продукты (услуги)
нансовых ресурсов, поступающих извне.
Предприятие относится к открытым производственным системам.
Производственная система – это особый класс систем, включающих работников, орудия и предметы труда, и другие элементы, необходимые
для функционирования системы, в процессе деятельности которой создаются продукция и услуги.
Предприятие рассматривается как производственная система, т. к.
ему присущи все признаки, характерные для системы (табл. 1.1).
Таблица 1.1
Признаки предприятия как производственной системы
Фирма получает из внешней среды материально-технические и
трудовые ресурсы, информацию и т. д. Эти компоненты и называются
входом. В процессе преобразования входа фирма обрабатывает эти
компоненты, преобразуя их в продукцию или услуги, поступающие во
внешнюю среду. Эта продукция и услуги являются выходом организации. Если механизм функционирования фирмы эффективен, то в процессе преобразования входа создается добавочный доход (по сравнению
с входом). В итоге появляются возможные дополнительные результаты
(выход), такие как прибыль, расширение рынков товаров и услуг, реали-
зация социальной ответственности, взаимодействие с природной средой
(рис. 1.1).
14
Рис. 1.1. Предприятие как открытая система
Таким образом, все фирмы являются открытыми системами, и выживание любой из них зависит от внешнего мира. Кроме того, открытая
система имеет способность приспосабливаться к изменениям внешнего
окружения, чтобы обеспечить выживание и достижение поставленных
целей.
1.5. Внешняя среда фирмы
Любая фирма независимо от того, какую сферу охватывает ее деятельность, не может быть изолирована от влияния сторонних факторов,
которые в совокупности и образуют внешнюю среду ее деятельности.
Внешняя среда фирмы может быть определена как множество сил
и субъектов (назовем их факторами воздействия внешней среды), которые оказывают непосредственное или опосредованное влияние на
функционирование фирмы и действуют за ее пределами. Следует различать два уровня внешней среды, оказывающих различное влияние на
функционирование фирмы. Факторы, оказывающие немедленное и
непосредственное влияние на фирму, относятся к среде прямого воздействия; все другие, оказывающие опосредованное влияние на фирму, – к
среде косвенного воздействия.
Рассмотрим основные характеристики факторов внешней среды.
Независимо от того, к какому уровню внешней среды (среде прямого или
косвенного воздействия) относится тот или иной фактор внешней среды,
можно выделить четыре основные сущностные характеристики:
1) взаимосвязанность; 2) сложность; 3) подвижность; 4) неопределенность.
15
Взаимосвязанность факторов внешней среды – это взаимовлияние
различных факторов в процессе функционирования фирмы. В качестве
примера этого взаимовлияния можно назвать рост таможенных пошлин,
который влечет за собой рост цен; рост цен на нефть, газ, электричество
влечет за собой повышение цен почти на все товары и т. д.
Под сложностью внешней среды понимается число факторов, ко-
торые могут оказать существенное влияние на хозяйственную деятельность фирмы и на которые фирма обязана реагировать. Если, например,
фирма имеет многочисленных конкурентов, сложную систему поставок
и ускоренно проводит технологические изменения, можно утверждать,
что эта фирма находится в более сложном положении, чем фирма, имеющая лишь нескольких поставщиков, нескольких конкурентов и рабо-
тающая в условиях замедленного изменения технологии.
Подвижность внешней среды – это скорость, с которой происходят
изменения в окружении фирмы. Многие исследователи указывают, что
окружение современных предприятий и фирм изменяется с нарастающей скоростью. Несмотря на то, что эта тенденция является общей, есть
фирмы, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Быстрые
изменения происходят, например, в авиакосмической промышленности,
производстве компьютеров, биотехнологиях и сфере телекоммуникаций. Менее заметные относительные изменения затрагивают мебельную
промышленность, производство традиционных строительных материа-
лов, первичную переработку продукции сельского хозяйства.
Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для
одних подразделений фирмы и ниже для других. К примеру, во многих
фирмах отдел исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью внешней среды, поскольку он должен отслеживать все технологические нововведения; с другой стороны, производственный отдел может
функционировать в относительно медленно изменяющейся внешней среде,
характеризующейся стабильным движением материалов и трудовых ресурсов. Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной
внешней среды, фирмы и их подразделения должны опираться на весьма
разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения.
Неопределенность внешней среды определяется объемом инфор-
мации, которой располагает фирма по поводу конкретного фактора, а
также степенью достоверности этой информации. Если информации мало или есть сомнения в ее точности, внешняя среда становится более
неопределенной, чем в ситуации, когда есть основания считать информацию высоконадежной. Поскольку сфера предпринимательства и товарные рынки становятся глобальными и требуется все больший объем
разнообразной информации, то уверенность в ее точности снижается.
16
Чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эф-
фективные решения.
Существуют различные подходы к классификации факторов среды
прямого и среды косвенного воздействия. Систематизируя и обобщая
различные точки зрения по этому вопросу, можно предложить следую-
щие варианты структурирования факторов внешней среды (рис. 1.2).
Рис. 1.2. Факторы внешней среды
К основным факторам среды прямого воздействия относятся по-
ставщики, потребители, конкуренты и контактные аудитории.
Поставщиками для фирмы являются организации или другие фир-
мы, обеспечивающие ее различными ресурсами. В зависимости от вида
ресурса можно выделить поставщиков сырья и материалов, оборудования и энергии, поставщиков капитала и поставщиков трудовых ресур-
сов. Зависимость между фирмой-производителем и сетью поставщиков,
обеспечивающих ввод указанных ресурсов, – один из примеров прямого
воздействия внешней среды на успешность функционирования фирмы.
Необходимость поставки сырья и материалов, оборудования, энергии и
других материальных ресурсов обязывает фирму иметь в своем составе
определенную систему снабжения, определять число поставщиков данного вида сырья или других исходных ресурсов, а также иметь опти-
мальный объем запасов на складе. В некоторых случаях все организа-
17
ции определенного региона ведут дела с одним поставщиком (например, обеспечивающим энергией). В других случаях фирмы зависят от
ряда поставщиков (машиностроительные фирмы, текстильные, фарма-
цевтические, магазины розничной торговли и пр.).
Для роста и процветания фирме нужны также поставщики капитала.
Поставщиками капитала для фирмы могут быть банки, акционеры,
частные лица, государственные учреждения, другие фирмы, предостав-
ляющие займы или приобретающие ценные бумаги данной фирмы.
Желание инвесторов вкладывать капитал может служить определенным
критерием успешности функционирования фирмы, т. к. чем лучше по-
казатели ее деятельности, тем больше вероятность получить нужный
объем средств на выгодных условиях.
Подбор трудовых ресурсов занимает особое место в решении всех
поставленных перед фирмой задач. Без людей, способных использовать
материальные ресурсы, капитал и сложную технику, невозможно эффективное функционирование фирмы. В современных условиях можно
отметить проблему нехватки высококвалифицированных специалистов
(особенно для инновационных фирм), подбора талантливых менеджеров
и др. Серьезными ограничениями со стороны поставщиков ресурсов могут быть цены на эти ресурсы, качество поставляемых товаров и услуг,
договорные условия поставок.
Потребители формируют рынок сбыта. Существует широко рас-
пространенная точка зрения, что подлинная цель предпринимательства – создавать рынок потребителей. Под этим понимается следующее:
выживание фирмы зависит от ее способности находить потребителей
своей продукции и услуг и удовлетворять покупательские запросы.
Конкуренты – один из наиболее динамичных внешних факторов,
влияние которого невозможно оспаривать. В условиях рынка руководи-
тели фирмы осознают, что если не удовлетворять нужды потребителей
столь же эффективно, как это делают конкуренты, то результаты деятельности фирмы могут быть весьма плачевны. Во многих случаях не
потребители, а именно конкуренты определяют, какого рода продукцию
можно продать и какую цену за нее запросить.
Потребители – не единственный объект соперничества фирм.
Последние могут также вести конкурентную борьбу за материальные и
трудовые ресурсы, капитал и право использовать определенные технические нововведения. От реакции на конкуренцию во многом зависят
такие внутренние факторы, как условия работы, оплата труда и характер
отношений руководителей с подчиненными.
Контактные аудитории – это внешние силы, которые оказывают
непосредственное воздействие на принятие решений фирмы и пресле-
18
дуют различного рода интересы, связанные с ее деятельностью. Категорию «контактные аудитории» можно классифицировать следующим образом. Важнейшую роль играют государственные институты, регламентирующие деятельность фирм. Так, установление правового статуса
фирмы влечет за собой определенный порядок уплаты налогов. Различные органы государственного регулирования уполномочены устанавливать порядок ведения финансовой отчетности, выдавать лицензии, уста-
навливать таможенные пошлины, режим труда и т. д. Многие фирмы,
особенно крупные, создают специальные подразделения по связям с
общественностью. Сотрудники фирмы оказывают непосредственное
влияние на ее деятельность и могут как позитивно, так и негативно влиять на достижение поставленных фирмой целей. Поэтому важно обес-
печить благоприятные условия для работы персонала фирмы.
Среда косвенного воздействия включает факторы, которые могут
не оказывать немедленного воздействия на функционирование фирмы,
но тем не менее сказываются на ее результатах. Эти факторы можно
подразделить на государственно-политические, экономические, социально-демографические, международные, научно-технологические и
правовые.
Государственно-политические факторы. Политическая ситуация в
стране оказывает влияние на экономическую обстановку в целом, т. к. в
известной степени способы управления экономикой есть результат реализации политических целей и задач находящегося у власти правительства. Фактор политической стабильности играет весьма существенную
роль как для зарубежных, так и для отечественных фирм. Не менее су-
щественным является и фактор государственного регулирования предпринимательской деятельности. С одной стороны, государственная
поддержка может стимулировать деятельность фирмы (субсидии, нало-
говые льготы, кредиты, юридические услуги), с другой – действия госу-
дарства могут быть ограничивающими, запрещающими (этими мерами
государство обеспечивает производственную безопасность, качество
товаров и др.). Это особенно важно подчеркнуть для преодоления сложившегося стереотипа о том, что «рынок сам все расставит по местам».
В рыночной экономике используются различные формы и методы госу-
дарственного регулирования деятельности фирм.
Экономические факторы. Число экономических факторов, оказывающих влияние на деятельность фирм, столь велико и многообразно,
что их невозможно перечислить здесь в полном объеме. Приведем для
примера лишь некоторые из них. Так, инфляция сокращает покупательную способность потребителей и реальный спрос на товары и услуги;
новые налоги изменяют распределение доходов, приводят к переменам
19
в покупательной способности фирм и населения; уровень процентных
ставок на капитал может сделать выгодными или невыгодными инвестиции в новые предпринимательские структуры; уровень занятости
определяет наличие свободных рабочих мест и, следовательно, избыток
или недостаток рабочей силы, что влияет на уровень заработной платы
персонала.
Социально-демографические факторы. Социально-демографическая
среда включает две группы факторов, оказывающих наибольшее воз-
действие на производственно-хозяйственную деятельность фирм, – со-
циокультурные и демографические. Социокультурная среда, отражающая уровень жизни различных групп населения, включает также стиль
жизни, привычки, нравственные и этические нормы, религиозные осно-
вы общества. Все эти факторы социально-культурной среды влияют на
поведение покупателей и, соответственно, могут влиять на спрос на отдельные товары и услуги. Например, пропаганда здорового образа жизни создала большие возможности для фирм, производящих и продающих спортивное снаряжение, одежду для отдыха, но при этом пострада-
ли фирмы, предлагающие табачные изделия.
Особое влияние на деятельность фирм оказывают демографические
факторы, хотя они не всегда принимаются во внимание. Любая хозяйственная система должна учитывать структурные изменения демографического развития отдельных регионов и страны в целом. Среди демографических факторов наиболее важными являются две группы, связанные с изменениями в обществе: изменения численности населения
(прирост населения, снижение рождаемости, повышение уровня смертности) и изменения в возрастном и половозрастном структурном соста-
ве населения.
Тенденции в возрастной и половозрастной структуре должны учитывать предприниматели, производящие и реализующие новые виды
(марки) изделий. Темпы рождаемости и связанные с этим социальные
меры по защите материнства также могут повлиять на рынок товаров и
услуг. Рост численности пенсионеров, одиноких людей ведет к появлению многочисленных фирм, занимающих определенные ниши на рын-
ках бытовых услуг, оздоровительных мероприятий, отдыха.
Международные факторы. Международные события большого
значения (крупные политические события, войны, катастрофы и т. д.)
неизменно оказывают косвенное влияние на деятельность и выживание
фирм в различных странах, выходящих на мировые рынки. Например,
авария на Чернобыльской АЭС в 1986 г. вызвала во всем мире всплеск
общественных настроений против атомной энергетики. Это косвенным
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]