Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Человек и системы искусственного интеллекта

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Хабриева Т.Я.
ПРАВО, ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ,
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
Появление и развитие технологий, именуемых искусствен­ным интеллектом, а также их интенсивное применение в различ­ных сферах человеческой деятельности и жизни общества ста­ло своеобразным вызовом для права и юридической доктрины. В общем русле цифровизации и становления антропотехносфе­ры процессы создания этих технологий, их усовершенствования и применения очень скоро стали демонстрировать значимые эффекты, указывающие на необходимость упорядо­чения соответствующих процессов и правового регулирования
1
социально
*
*
Хабриева Талия Ярулловна — директор Института законодательства и сравни-
тельного правоведения при Правительстве РФ, заместитель президента Российской академии наук, академик РАН, заслуженный деятель науки Российской Федерации, действительный член Международной академии сравнительного права (IACL, штаб­квартира — Париж, Франция), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан.
Адрес: 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34.
offi ce@izak.ru
khabrieva-taliya-yarullovna/
Khabrieva Taliya Y. — Director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Deputy President of the Russian Academy of Sciences, Member of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Professor, Titular Member of the International Academy of Comparative Law, Honored Lawyer of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Republic of Tatarstan.
offi ce@izak.ru
https://izak.ru/institute/sotrudniki/khabrieva-taliya-yarullovna/
Страница в сети Интернет: https://izak.ru/institute/sotrudniki/
71
Хабриева Т.Я.
опосредующих их общественных отношений. Искусственный интеллект, как и ряд других продуктов технологической рево­люции, послужил предпосылкой к формированию специфиче­ского предмета правового регулирования, что поставило перед юридической практикой задачу поиска адекватных правовых форм и методов регулирования.
К настоящему времени накопились факты для научного ана­лиза эмпирики, позволяющей проследить реакцию российского и зарубежных государств, международных институтов на разви­тие нового сегмента в правовой сфере, а также оценить их подхо­ды к регулированию общественных отношений, связанных с соз­данием и эксплуатацией технологий искусственного интеллекта.
Искусственный интеллект осваивается правоведами в каче­стве как прикладной (практико-ориентированной), так и фун­даментальной проблемы. Есть основания констатировать
появ­ление самостоятельного научного направления в юридической науке, объединяющего теоретическую и практическую пробле­матику правового регулирования общественных отношений, свя­занных с созданием и эксплуатацией технологий искусственного интеллекта. Внутри него уже даже проведены классификации со­стоявшихся научных исследований, систематизирован широкий спектр вопросов
1
. В их числе, например, понятийно-категори-
альный аппарат права, необходимый для создания юридических форм в области применения искусственного интеллекта, право­вой статус соответствующих технологий и их носителей, юри­дическая ответственность за вред, причиненный искусственным интеллектом, и т. д. Доктриной предложены вариативные право­вые модели, позволяющие на текущем этапе придать наиболее важным общественным отношениям в области применения ис­кусственного интеллекта правовую форму и купировать реаль­ные и потенциальные риски для человека и общества.
1
См.: Морхат П.М. Искусственный интеллект: правовой взгляд. М.: Буки
Веди, 2017; Синицын С.А. Российское и зарубежное гражданское право в условиях роботизации и цифровизации. Опыт междисциплинарного и отраслевого исследо­вания: научно-практическое пособие. М.: Инфотропик Медиа, 2020.
72
Право, искусственный интеллект, цифровизация
Правовые исследования в этой области можно сгруппиро-
вать следующим образом:
1) общие вопросы правового обеспечения создания и ис-
пользования искусственного интеллекта
1
;
2) исследования, направленные на поиск путей создания
оптимального технологического, экономического и правового ландшафта для использования технологии искусственного ин­теллекта в социальной и юридической практике
2
. Разработки ве-
дутся в области регулирования автономных и полуавтономных транспортных систем тантов (robo-advising) искусственного интеллекта в корпоративных процедурах
3
, автоматизированных биржевых консуль-
4
, банковской деятельности5, применения
6
;
3) отраслевые правовые исследования, оценивающие воз-
можности, последствия и риски опосредования технологий ис­кусственного интеллекта и общественных отношений, связан­ных с его эксплуатацией различными отраслями права и зако­нодательства (антимонопольного
1
См.: Oskamp A. & Lodder A.R. Introduction: Law, Information Technology, and
Artifi cial intelligence // Lodder A.R. & Oskamp A. (eds.) Information Technology and Lawyers. Dordrecht, Springer. 2006. Р. 1–22.
2
См., напр.: Palmerini E. et al. RoboLaw: Towards a European framework for ro-
botics regulation // Robotics and Autonomous Systems. 2016. Vol. 86. Р. 78–85.
3
См.: Autonomous Vehicles — Self-Driving Vehicles Enacted Legislation // Na-
tional Conference of State Legislatures. 2018. URL: http://www.ncsl.org/research/trans­portation/autonomous-vehicles-self-driving-vehicles-enacted-legislation.aspx
4
См.: Miller R. M. Don’t Let Your Robots Grow Up to Be Traders: Artifi cial Intel-
ligence, Human Intelligence, and Asset-Market Bubbles // Journal of Economic Behavior and Organization, Forthcoming. URL: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.415220
5
См.: Wall L.D. Some fi nancial regulatory implications of artifi cial intelligence //
Journal of Economics and Business, 2018. 100. P. 55–63.
6
См.: Möslein F. Robots in the Boardroom: Artifi cial Intelligence and Corporate
Law (September 15, 2017) // Woodrow Barfi eld and Ugo Pagallo (eds), Research Hand- book on the Law of Artifi cial Intelligence, Edward Elgar, (2017/18, Forthcoming). URL: https://www.law.ox.ac.uk/business-law-blog/blog/2017/11/robots-boardroom-artifi cial- intelligence-and-corporate-law
7
См., напр.: Ezrachi Ariel and Stucke Maurice E. Artifi cial Intelligence & Collu-
sion: When Computers Inhibit Competition (April 8, 2015). University of Illinois Law
7
, законодательства о защите
73
Хабриева Т.Я.
персональных данных1, об интеллектуальных правах2), с адапта­цией к этому отраслевых и комплексных правовых институтов (юридическая ответственность, персональные данные, кибербе­зопасность и т. д.)
3
;
4) использование искусственного интеллекта в юриспруден-
ции, в том числе для выполнения определенных задач юриста
4
;
5) комплексные исследования, нацеленные на разработ-
ку специализированного «права роботов», коррелирующего с кибернетической этикой и существующими программными правилами, имплементированными в машинные алгоритмы
Review. Vol. 2017. Oxford Legal Studies Research Paper. No. 18/2015, University of Tennessee Legal Studies Research Paper. No. 267, Available at SSRN: https://ssrn.com/ abstract=2591874
1
См., напр.: Artifi cial Intelligence, Robotics, Privacy and Data Protection. Room
document for the 38th International Conference of Data Protection and Privacy Commis­sioners. 2016. URL: https://edps.europa.eu/data-protection/our-work/publications/other­documents/artifi cial-intelligence-robotics-privacy-and_en
2
См., напр.: Yu R. The Machine Author: What Level of Copyright Protection is Ap-
propriate for Fully Independent Computer Generated Works? University of Pennsylvania Law Review. 2017. 165 (5). P. 1241–1270.
3
См.: Ashley K.D. Artifi cial Intelligence and Legal Analytics: New Tools for Law
Practice in the Digital Age. Cambridge, Cambridge University Press, 2017. Available from: doi: 10.1017/9781316761380
4
См.: Barfi eld W. Issues of Law for Software Agents within Virtual Environments.
Presence: Teleoperators and Virtual Environments. 2005. 14 (6). P. 741–748. Available from: doi: 10.1162/105474605775196607; Sartor G. Cognitive Automata and the Law: Electronic Contracting and the Intentionality of Software Agents. Artifi cial Intelligence and Law. 2009. 17 (4). P. 253–290; Allen R.J. Legal evidence scholarship meets artifi cial intelligence. Applied Artifi cial Intelligence. 2004. 18 (3–4). P. 367–389. Available from: doi: 10.1080/08839510490280003
5
См.: Balkin J.M. The Three Laws of Robotics in the Age of Big Data // Ohio State
Law Journal. 2017. Vol. 78. Forthcoming. Yale Law School, Public Law Research Paper N 592. URL: https://ssrn.com/abstract=2890965; Leenes R.E., Lucivero F. Laws on Ro­bots, Laws by Robots, Laws in Robots: Regulating Robot Behaviour by Design // Law, Innovation and Technology. 2014. Vol. 6. № 2. Р. 194–222. URL: https://ssrn. com/ abstract=2546759
5
.
74
Право, искусственный интеллект, цифровизация
Изучается вопрос о субъектности искусственного интеллекта1, взаимодействии человека и робототехники в процессе принятия решений
2
. В частности, искусственный интеллект осваивается
с позиций когнитивных наук, с точки зрения способности боль­ших данных и искусственного интеллекта влиять на решения че­ловека в культурном, экономическом и политическом контексте Отдельный блок поиска на стыке права и нейронауки
4
направлен
3
на выяснение возможностей искусственного интеллекта в юри­дической аргументации
5
;
6) теоретико-методологические исследования бытия ис-
кусственного интеллекта в правовой сфере, создания правовой инфраструктуры взаимодействия человека и технологий искус­ственного интеллекта
1
См.: Saripan H. Are Robots Human? A Review of the Legal Personality Model //
World Applied Sciences Journal. 2016. 34 (6). P. 824–831. Available from: doi:10.5829/ idosi.wasj.2016.34.6.15672; Лаптев В.А. Понятие искусственного интеллекта и
юридическая ответственность за его работу // Право. Журнал Высшей школы эко­номики. 2019. № 2. С. 87–90; Понкин И.В., Редькина А.И. Искусственный интел­лект с точки зрения права // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 1. С. 91–109; Eidenmueller H. The Rise of Robots and the Law of Humans
(March 26, 2017) // Oxford Legal Studies Research Paper. 2017. № 27. URL: http:// dx.doi. org/10.2139/ssrn.2941001
2
См.: Solum L.B. Legal Personhood for Artifi cial Intelligences // North Carolina
Law Review. Vol. 70. Р. 1231, 1992. Illinois Public Law Research Paper № 09–13. URL: https://ssrn.com/abstract=1108671
3
См.: Sunstein C. Of Artifi cial Intelligence and Legal Reasoning (November
2001). University of Chicago Law School Roundtable. Vol. 8. 2001. URL: http://dx.doi. org/10.2139/ssrn.289789
4
См.: Kolber A. Will There Be a Neurolaw Revolution? // Indiana Law Journal.
2014. Vol. 89. Р. 807. URL: https://ssrn.com/abstract=2398071
5
См.: Feteris E., Kloosterhuis H. Law and Argumentation Theory: Theoretical
Approaches to Legal Justifi cation (June 21, 2013). URL: http://dx.doi.org/10.2139/ ssrn.2283092
6
См., например: Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Будущее права. Наследие акаде-
мика В.С. Степина и юридическая наука. М.: Российская академия наук; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИНФРА-М, 2020; Юридическая концепция роботизации / отв. ред.
6
.
.
75
Хабриева Т.Я.
Основные трудности, с которы ми сталкиваются как ученые, так и практики, это, во-первых, неоднородность рассматривае­мых технологий, одновременное развитие «сильного» и «слабо­го», «общего» и «специального», «высокого» и «низкого» искус­ственного интеллекта
1
, множественность форм искусственного
интеллекта (как собственно технологии, так и технические сис­темы, имеющие в своем составе или использующие искусствен­ный интеллект — беспилотные автомобили и пр.
2
). Его разно-
видности потенциально и реально порождают разные социаль­ные эффекты, несут различные риски для человека и общества, формируют запрос на учет их особенностей при разработке правовых механизмов, коррелирующих с возникающим соци­альным взаимодействием по поводу применения соответствую­щих технологий и систем. Отсюда развилка, на которой оказа­лись как тео
ретики, так и практики и которая еще не пройдена. Необходимо сделать выбор либо в пользу унифицированного правового регулирования общественных отношений, связанных с созданием, совершенствованием (в том числе посредством ма­шинного обучения и самообучения), распространением и эксплу­атацией в пределах той или иной юрисдикции вне зависимости от специ фики технологий, которые по
тем или иным признакам мо­гут быть идентифицированы как искусственный интеллект, либо в сторону дифференциации этого регулирования с учетом особен­ностей «интеллектуальных» технологий и их классификации.
Во-вторых, это высокая динамика развития технологий ис­кусственного интеллекта и расширения сферы их применения. В настоящее время они используются в сферах оказания государ ственных услуг и публичного управления; правоохранительной,
-
Ю.А. Тихомиров, С.Б. Нанба. М.: Проспект, 2019; Залоило М.В. Искусственный интеллект в праве. М.: Инфортропик Медиа, 2021.
1
См. об этом: Future of Artifi cial Intelligence Act of 2017 H.R.4625 US; European
Commission. White paper on artifi cial intelligence–a European approach to excellence and trust. 2020 etc.
2
NIST (2019) U.S. LEADERSHIP IN AI: A Plan for Federal Engagement in Devel­oping Technical Standards and Related Tools: https://www.nist.gov/system/fi les/docu- ments/2019/08/10/ai_standards_fedengagement_plan_9aug2019.pdf.
76
Право, искусственный интеллект, цифровизация
судебной и таможенной деятельности, здравоохранении; автома­тизированном транспорте, экологии, банковской деятельности, подборе персонала, на рынке недвижимости и др.
И наконец, в-третьих, это специфическая природа самого фе­номена этих технологий, которая обусловливает потенциальные возможности по-разному категорировать в праве и позициониро­вать в правовой сфере искусственный интеллект. Исследования показали, что искусственный
интеллект обладает свойствами
(или может их приобрести в перспективе), которые создают ос-
нования для того, чтобы с юридической точки зрения идентифи­цировать его как минимум в трех ипостасях:
1) в качестве объекта субъективного права или правового ре­жима (например, объекта исключительных прав, определенного режима эксплуатации);
2) как инструмент правового регулирования — вспомогатель ного или основного. Впрочем, отнесение искусственного интел­лекта к тому или другому виду не абсолютно. Данные технологии, применяемые в настоящее время как вспомогательный инстру­ментарий, имеют перспективы стать одним из основных средств регулирования. Изучение влияния так называемой цифровизации на социальное, в том числе правовое регулирование показало на­личие у технологий
искусственного интеллекта необходимого для этого потенциала. Строго говоря, инструментальный подход к по­зиционированию искусственного интеллекта в правовой сфере указывает на возможность идентификации этой технологии как объекта субъективного права или правового режима.
Так, технология, принятая к использованию государством для целей правоприменения (например, «электронный судья»), нахо­дится в чьей-то собственности, кто-то
обладает исключительными правами на нее, она не может использоваться в правоприменении вне юридической формы. Однако речь идет об особенном объек­те, так как он относительно автономно полностью или частично осуществляет функцию государства. Есть основания для предпо­ложения, что технологии искусственного интеллекта в перспекти­ве будут использоваться (или примут участие) в
правообразова-
нии, выявлении, интерпретации и даже генерации политической
-
77
Хабриева Т.Я.
воли (в качестве общей воли, отражающей борьбу и согласование свободных воль в их взаимодействии и взаимообусловленности, государственной, классовой или иной). Предпосылки для этого уже складываются. Технологии искусственного интеллекта ис­пользуются в правотворчестве, для прогнозирования последствий принимаемых нормативных правовых актов, выявления противо­речий в законодательстве. И это только начало технологического переоснащения правотворчества
. Поэтому с доктринальной точ­ки зрения продуктивно рассматривать искусственный интеллект еще и в инструментально-правовом ракурсе, особенно в контексте перспективы машинизации права и его персонализации, на харак­теристике которых мы остановимся ниже;
3) в качестве субъекта права, как бы это ни шокировало юри­стов, отстаивающих постулаты классической юриспруденции и традиционные, проверенные
столетиями юридические конструк­ции правосубъектности. В доктрине ведется острая полемика по этому вопросу, предложены модели правосубъектности искус­ственного интеллекта (особенно популярна в этом плане концеп­ция электронного лица), а в практике известны случаи наделения юнитов искусственного интеллекта статусом гражданина.
Такая дисперсия правовой сущности искусственного ин-
теллекта делает его если не
уникальным, то, как минимум, не­ординарным явлением в праве. Выбор одного из этих акцентов или иного варианта категорирования искусственного интеллекта в праве (возможно, некоего синтетического, комплексного) опре­делит модель правового регулирования соответствующих отно­шений и вектор его развития. В настоящее время этот выбор не сделан. Отсюда неспешность в создании норм позитивного
права и международно-правовых регуляторов, интенсивное примене­ние экспериментальных правовых режимов
1
, преимущественное
1
См., например: Федеральный закон от 24.04.2020 г. № 123-ФЗ «О проведе-
нии эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональ­ных данных».
78
Право, искусственный интеллект, цифровизация
по сравнению с правом использования этических норм1 для упо­рядочения процессов создания и эксплуатации технологий ис­кусственного интеллекта. Соответственно, преждевременно го­ворить о состоявшемся стабильном правовом регулировании, су­ществовании его конвенционной концепции, четком понимании пределов и т. п., что в силу указанной причины на данном этапе развития технологий искусственного интеллекта и правового знания является нормальным. В формирующихся
практикой про­тотипах моделей государственного регулирования, опосредую­щих развитие и использование технологий искусственного ин­теллекта общественных отношений преобладают акты государ­ственного стратегического планирования
1
См., например, разработанные в Европейском союзе Этические принципы
надежного искусственного интеллекта, Европейскую этическую хартию об ис­пользовании искусственного интеллекта в судебных системах и окружающих их реалиях, принятые в Японии Этические стандарты для разработчиков искусствен­ного интеллекта.
2
Например, в России действуют Национальная стратегия развития искусствен-
ного интеллекта до 2030 года в Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490), Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2020 г. № 2129-р.) и др. В Япо­нии — Хартия этических норм зуется Стратегия 2017 г. в сфере искусственного интеллекта. В Европейском Со­юзе принята Дорожная карта развития робототехники в Европе “Robotics 2020”, в 2018 году подписана Декларация о сотрудничестве в области искусственного интеллекта. В Китайской Народной Республике действует ряд документов — Гло­бальная государственная программа развития «Сделано в Китае — 2025», Тринад цатый пятилетний план развития на 2016–2020 годы, Руководство о содействии производству промышленных роботов 2014 г., План развития робототехнической отрасли 2016 г., План развития технологий искусственного интеллекта нового поколения 2017, на местном уровне — соответствующие программы развития. В США реализуется Дорожная Карта развития робототехники и Национальная робототехническая инициатива, в Канаде — Монреальская декларация об ответ­ственном развитии искусственного интеллекта приняты в большинстве государств —членов Европей­ского Союза (Бельгии, Германии, Дании, Италии, Кипре, Латвии, Литве, Люксем­бурге, Мальте, Нидерландах, Португалии, Словакии Финляндии, Франции, Чехии, Швеции, Эстонии).
Стратегия развития робототехники 2015 года. В Южной Корее принята
для роботов. В Объединенных Арабских Эмиратах реали-
искусственного интеллекта. Национальные стратегии развития
2
.
-
79
Хабриева Т.Я.
Важно обратить внимание на то обстоятельство, что техно­логии искусственного интеллекта являются не только «раздра­жителем» для государств и права, вызывающим определенную рефлексию, но и важным фактором эволюции права. К такому выводу приводит, прежде всего, следование в осмыслении про­цессов и перспектив взаимодействия права и искусственного интеллекта теоретическому посылу социально-экономической обусловленности права, а также его взаимосвязанности с техно­логическим укладом.
По оценкам ученых, мировое сообщество находится на по­роге вступления в шестой технологический уклад и постинду­стриальный период своего развития. Несмотря на то, что даже развитые государства только вступили в шестой технологиче­ский уклад и его протяженность пока неизвестна, можно
прогно­зировать, что его временные контуры будут ограничены непро­должительным периодом
1
. Предполагается, что для завершения
формирования шестого уклада и создания заделов седьмого по­требуется 15–20 лет
2
. Ядро шестого технологического уклада, по
прогнозам ученых, составят «конвергирующие друг с другом, создающие сложные самоорганизующиеся комплексы нано-, био-, инфотехнологии, направленные на дальнейшее радикаль­ное сращивание антропо- и техносред»
3
.
Принципиальным отличием седьмого технологического уклада от всех предыдущих, по оценкам специалистов, будет, в частности, то, что технологический способ производства соста­вят интеллектуальные системы, принимающие решения без уча­стия человека, «безлюдные» технологии, а рабочей силой будет
1
См.: Глазьев С.Ю. Современная теория длинных волн в развитии экономи-
ки // Экономическая наука современной России. 2012. № 2. С. 30; Его же. О нерав­номерности современного экономического роста как процесса развития и смены технологических укладов // Социология. 2013. № 4. С. 42–53.
2
См.: Рязанцев А.П., Рязанцева Д.А. Интеграционные процессы и технологи-
ческие уклады // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 16. С. 54.
3
Асеева И.А. Аксиологические приоритеты VI технологического уклада //
Эпи сте мология и философия науки. 2017. Т. 51. № 1. С. 129.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]