Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебное пособие по курсу «Экологические аспекты землеустройства»
.pdf
изменения природных условий с периодом адаптации человека, выявления до-
пустимых границ ее воздействия.
В.И. Вернадский утверждал, что все живое на нашей планете неразрывно
связано с материально-энергетическими процессами конкретной геологической
оболочки Земли с ее биосферой.
То есть, человек нуждается в качественной естественной среде обитания
и социальной среде. Это необходимо ему для комфортной жизнедеятельности и
развития в разных сферах. Человек испытывает потребности во всем: одежде,
комфортном жилище, в любых материальных благах, а также в духовных. Кро-
ме этого, он испытывает потребности экологические. Этот вид потребностей
рассматривается как отдельный, особый вид. Среда обитания человека должна
соответствовать его требованиям качества. Сохраняя качество воды, воздуха,
почвы, человек может довольствоваться полноценной жизнью. Если будет разрушен хотя бы один из этих элементов окружающей среды, на грани существования окажется жизнь на планете. Подытожив, скажем, что экологические по-
требности человека развились наряду с потребностями материальными.
В период развития истории человечества насыщение происходило автоматически. Это давало убеждение в том, что воздух, вода и почва будут всегда
в достаточном количестве и хорошего качества.
Озарение пришло недавно, когда стала явной угроза экологического кризиса. Человек более остро стал ощущать, как трудно дышать загрязненным воз-
духом, что невозможно пить неочищенную воду (так, до середины ХХ века ни-
кто не предполагал, что чистую воду мы будем покупать в торговых сетях, ее в
отличие от 21-го века было достаточно в природной среде), отмечать загрязне-
ние почвы. Сегодня не меньшее внимание уделяется экологии, чистоте окружающей среды, чем материальным или духовным потребностям. Невозможно
исправить сложившуюся экологическую ситуацию, применяя лишь экономиче-
ские меры (всех людей обеспечить экологически безопасными сверхдорогими
продуктами питания невозможно).
Экологический кризис вызван направлениями, которые определяют движение нашего общества к определенным ценностям и категориям. Не меняя их
невозможно запустить механизм кардинальных изменений.
Переосмысление сущности понятия о природе и окружающей среде
должно стать на первый план, тогда изменится отношение человека к окружа-
ющему его миру.
Необходимо изменить ориентиры, принять за ценности новые образы, создать образ гуманного человека в отношении самого себя, других людей, при-
роды. Отбросить стереотип человека – потребителя, охотника. Без этих изменений, без осознаний и принятий новых направлений в системе «человек - приро-
да» невозможно будет препятствовать усилению экологического кризиса и гря-
дущей экологической катастрофы. Меры экономического, научно-технического
характера окажутся напрасными, смогут иметь лишь местное значение, а эколо-
гические проблемы необходимо решать на мировом уровне.
Многие ученые, изучающие проблему экологии, предрекают исчезнове-
11
ние с лица нашей планеты человека, если он не изменит свое отношение к
окружающему миру. Тому примером является расцвет и исчезновение многих
цивилизаций и государств (Остров Пасха, Атлантида и др.). Такое утверждение
заставляет задуматься. Ведь довольно непростая экологическая обстановка
ныне может повлечь за собой мировую экологическую катастрофу более в широких масштабах по сравнению с прошлым.
Первая угроза экологической катастрофы возникла еще в первобытном
обществе. Из истории мы знаем, что человек в поисках пищи истребил много
крупных животных, таких как мамонт, шерстистый носорог, медведь, зубр и др.
В результате загонной охоты эти животные оказались на грани исчезновения.
Изменение климата в доисторическую эпоху также сыграло свою роль. Челове-
ческое общество оказалось под угрозой вымирания.
Из истории мы знаем много случаев, когда деятельность человека влекла
за собой нарастающую угрозу окружающей среде. Но следует отметить, что
вплоть до прошлого столетия эти действия имели локальный характер. Мы становимся свидетелями грандиозных изменений, произошедших в результате
окончания экстенсивного использования потенциала биосферы. Мы видим, как
с каждым годом увеличивается площадь пустынь, они наступают со скоростью
50 тыс. га/год, ощущается глобальное потепление, отмечается увеличение угле-
кислого газа и уменьшение кислорода в атмосферном воздухе. Неслучайно, в
крупных городах мира уже сейчас практикуется продажа кислородных подушек.
Самое печальное заключается в том, что каждый человек своим поведе-
нием усложняет экологическую обстановку. Если каждый будет выбрасывать
мусор на улицу, в лесу, в поле, то все вместе мы ускорим экологическую катастрофу. Большие проблемы создает мелкий мусор, а пластик, стекло, полиэтилен вызывает проблемы глобальные. Если не перерабатывать эти отходы,
оставлять на природе, то в почву и воду попадут разные химические вещества.
От большого количества мусора загрязняются моря, реки, океаны, воздух, раз-
рушается озоновый слой (в мировом океане уже образовались мусорные острова). Человек не понимает что, загрязняя окружающую среду, он вредит в
первую очередь себе, так как окружающий мир является продолжением его самого. Употребляя в пищу овощи и фрукты, выращенные на загрязненной почве,
воду из загрязненных водоемов человек сталкивается с рядом заболеваний.
Таким образом, с большой уверенностью мы можем утверждать, что в со-
временном мире экологическая ситуация крайне острая, она как никогда мак-
симально приближена к критической отметке. Поэтому поиск путей их решения имеет огромное как теоретическое, так и практическое значение.
Пути решения глобальных экологических проблем:
1. Вынужденная экологизация производства, которая заключается в про-
ведении экологических анализов внедряемых проектов, создании безотходного
производства.
2. Умеренное потребление природных ресурсов, которые имеют большое
значение в жизни человечества.
12
3. Ограниченное расходование источников энергоресурсов.
4. Использование безопасных для человека и природы источников энер-
гии.
5. Работа всех стран мира по улучшению экологической обстановки.
6. Правильное восприятие человечеством законов природы, отношение к
природе как к живому существу, понимание того, что природа не добыча, а
верный помощник, что нельзя превозносить себя выше природы, а необходимо
сотрудничать с ней. Принципы экологии и правила природопользования долж-
ны прививаться с детства.
При любых озарениях, рождаемых разумом, и стремлениях неизменным
вектором поведения человечества должно оставаться его гармония с природой.
Предлагаемые сегодня действия, направленные на взаимодействия человека и
природы, требуют дружественных отношений с ней.
Чтобы жить в гармонии с природой, существовать в партнерских отношениях с ней, нужно не только брать, но и отдавать ей. Вырубая леса, нужно посадить новые деревья, создавать заповедники и охранять животный и растительный мир, утилизировать бытовые и химические отходы, чтобы они не по-
падали в природную среду и т.д.
Во второй половине прошлого века большую известность приобрели глобальные проблемы, отмеченные в докладах Римскому клубу. Эта организация
была основана в 1968 году для того, чтобы соблюсти целостность в условиях
НТР.
Используя математические методы и компьютерное моделирование Дж.
Форрестер основал глобальное прогнозирование. В его труде «Мировая дина-
мика» была показана модель экономического развития. При создании модели
он учитывал такие факторы, как численность населения и загрязнение окружающей среды. Первый прогноз под названием «Пределы роста», изданный в
1972 году имел особый успех. Этот прогноз был составлен с учетом таких мировых процессов, как рост численности населения планеты, количество необходимых минеральных ресурсов, увеличение загрязнения окружающей среды.
Затем, используя компьютерные средства и математические знания, была построена модель мира. С ее помощью стало понятно, что необходимо ограничить развитие цивилизации. Хотя это не означает возврат человека обратно в
пещеру.
Принимавшие участие в исследовании ученые сделали вывод, что необ-
ходимо уменьшить вышеперечисленные факторы, иначе увеличение промыш-
ленных мощностей вызовут социально-экономический кризис примерно в середине XXI века в связи с увеличением населения до 9,5 млрд человек против 7
млрд в настоящее время.
Печальными могут показаться заключения, сделанные М. Месаровичем и
Э. Пестелем, в котором отражена взаимосвязь экономических, социальных и
политических процессов, влияющих на природную среду и ресурсы, как на
сложную иерархическую систему.
Авторы выдвигают утверждение о предстоящей экологической катастро-
13
фе и предлагают выход из этой ситуации в равномерном развитии всех частей
планетарной системы.
В необходимости незамедлительного разрешения экологических проблем,
которые угрожают всему человечеству, уверен и ученый Конрад Лоренц.
В недавнем прошлом на первом месте стояла проблема возможной термоядерной войны, что принесло бы огромные разрушения, гибель множества
людей и изменение всей природной среды. Однако сегодня на первый план вы-
ходят развивающиеся процессы постепенной гибели окружающей среды и внимание известных ученых мира сосредоточено на поиске путей разрешения этих
проблем. Лоренц считает, что эти проблемы даны человечеству за деяния против природы, так называемые «смертные грехи цивилизации». Он считает, что
именно ранние действия человека, его вмешательство в природу и беспощадное
нарушение ее процессов не позволяет шагнуть вперед, развиваться. Крайне
важным негативным фактором он называет перенаселение планеты. Отмечает
также и опустошение естественной среды обитания. Разрушение внешней природной среды приводит к тому, что человек ставит себя выше природы, пере-
стает восхищаться ее красотой и величием, а воспринимает это как должное.
Еще одним грехом он называет быстрые темпы развития науки и техники.
Человек при этом перестает воспринимать природную красоту и ценность
окружающего мира. Нельзя не согласиться с этим, ведь мы сегодня все реже
встречаемся с друзьями, ходим в театры или кино, общение нам заменил ком-
пьютер и телевизор, даже восприятие природы теперь происходит через экран.
Пассивный образ жизни привел человечество к четвертому греху, по мнению Лоренца. Это чрезмерная изнеженность, ликвидация сильных чувств и аф-
фектов, проявление слабости (тяжелые времена рождают сильных людей, а
благоприятные – слабых правителей).
Пятым грехом ученый называет генетическую деградацию человечества.
Это проявляется в увеличении численности физических увечий при рождении,
умственных отклонений. Возможно все это последствия легкомысленного отношения к созданию новых лекарственных средств, ухудшение экологической
ситуации, широкое применение продуктов химической промышленности.
Незнание своей истории, нарушение традиций и обычаев своего народа
является шестым грехом.
Процесс индоктринации человечества можно назвать седьмым грехом.
Этот процесс очень опасный для общества в целом, так как влечет за собой
увеличение приверженцев одной и той же культурной группы. Это достигается
воздействием техническими средствами на общественное мнение, то есть зомбированием. Мнением людей можно управлять и сегодня это делают с помо-
щью рекламы по телевидению, политической или общественной пропаганды и
интернет - ресурсами. Это самый продуктивный способ влиять на мнения
большого количества людей, что доказывается многоцветными революциями
(оранжевая, зеленая, желтая) в Грузии, на Украине, Египте, Ливии и др.
Восьмой грех – это применение ядерного оружия. Ядерная война меняет
мир, меняет людей, выжигает огромные площади земли. Она влечет за собой
14
опасности, которых еще не видел современный человек.
Вышеотмеченные проблемы, не только можно, но и нужно решать общими усилиями всех стран мира с использованием больших финансовых и физи-
ческих вливаний. Требуются усилия специалистов разных отраслей науки, проведение общемировой экологической политики. Помогает решать проблемы
Организация Объединенных Наций (ООН). Именно в рамках ООН должны решаться проблемы по охране окружающей среды, становление дружественных
отношений государств по вопросам экологии, защиты биосферы, составление
программы по обмену опытом в решении экологических проблем.
Из вышеизложенного следует, что мировые проблемы касаются каждого
из нас, от их решения зависит будущее наших потомков и планеты.
1.3. Экология и ее задачи
Экология (от греч. оikos – дом, родина; lоgоs – слово, понятие, учение) в
буквальном смысле – наука о местообитании организмов. Основателем науки
принято считать Э. Геккеля, который называл экологию наукой об экономике
природы.
Экология выявляет общие черты и принципы взаимосвязи между живыми
организмами и средой их обитания. Наука экология имеет довольно сложную
терминологию, но знать ее необходимо, чтобы разобраться в тонкостях науки.
Основной задачей данного учебного пособия является ознакомление студентов
с основами общей экологии с учетом школьной подготовки их по анатомии,
морфологии, ботанике и химии.
Задачи экологии. В изучении экологии важны объекты исследования –
экосистемы. Они довольно сложные. Предметом изучения является совокупность взаимоотношений организмов и окружающего мира на различных уровнях организации живого. Наука изучает организмы природной среды, выявляет
последовательные связи между животными, растениями, микроорганизмами и
окружающей их средой. Результатом этого изучения является составление плана действий по сохранению всего разнообразия видов на планете при условии
постоянно изменяющихся условий окружающей среды, определение способов
рационального использования природных ресурсов и возможностей обеспече-
ния комфортной среды обитания человека и полноценной жизни общества
независимо от их социального строя.
Для воплощения вышеперечисленных целей общей экологии необходимо
решить некоторые задачи:
- изучить форму организации жизнедеятельности, преимущественно в
связи сантропогенными воздействиями на природные системы и биосферу в
целом;
- искать и находить способы приспособления организмов к окружающей
среде;
- выявить гомеостатичность организмов, видов, популяций, экосистем, их
продуктивность в зависимости от условий среды;
- искать пути стабилизации численности популяции;
15
- создать научную основу эксплуатации биологических ресурсов, составить прогноз изменчивости окружающей среды, рельефа, ландшафтов в результате антропогенной деятельности в целях обеспечения благоприятной экологической среды для жизни общества;
- идентифицировать свойства различных составляющих ландшафтов и
источников загрязнения окружающей среды;
- восстановить нарушенные экосистемы, направленные на оздоровление
ландшафтов и разработка принципов оптимального природопользования;
- сохранить эталонные участки биосферы.
Контрольные вопросы:
1. Что такое экология?
2. Какие задачи решает экология?
3. Какие пути решения глобальных экологических проблем существуют?
4. Чем объясняется неоднозначность понятия "Землепользование"?
5. Оптимальное и рациональное землепользования - в чем их различие?
6. Назовите основные классы продуктивности земель.
7. В чем заключается сущность лимитирующего фактора?
16
Глава II. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1. Земля как основное средство производства в сельском хозяйстве
Как основное средство производства земля имеет несколько отличий от
других средств производства.
Во-первых, земля не является результатом человеческого труда. Все дру-
гие средства производства (комбайны, тракторы, фермы, заводы, фабрики,
станки и другое оборудование) человек создает своим умом и трудом, а кто со-
здал землю, как она возникла до сих пор остается под большим вопросом.
Во-вторых, человек по своему усмотрению не может расширить землю.
Все средства производства можно сделать бесконечное множество. Например,
В.И. Ленин в начале 1920-х годов утверждал, что если мы сумеем дать крестья-
нам 100 тысяч тракторов, то крестьянин скажет: «Я за Советскую власть». Се-
годня на селе работает не 100 тысяч тракторов, а несколько миллионов.
Земельные ресурсы весьма ограничены, так как 70% поверхности земли
заняты морями и океанами, 4% приходятся на долю рек и озер, 3% – болота и
только 23% остаются на долю суши. Из этих 23% около четверти суши земли
не пригодны для ведения сельскохозяйственного производства. Например, Россия занимает 707,4 млн. га земельных площадей. Из них на долю пашни прихо-
дится только 17,8% (рис 2).
Рисунок 2. Земельные угодья Российской Федерации, % 2019 г
Сенокосы и пастбища занимают соответственно 2,7 и 8,4%, остальные
земельные площади России — это леса, болота, оленьи пастбища, пустыни, полупустыни и другие неудобные земли.
Ученые утверждают, что если бы на земле не было гор и впадин, то нашу
планету покрыл бы мировой океан толщиной 4 тыс. м. Поэтому нашу планету
правильно было бы назвать не Землей, а Океанией.
17
В-третьих, как основное средство производства земля не может быть за-
менена другим средством производства. Например, когда-то хлебные культуры
убирали вручную при помощи серпа, затем снопы обмолачивали при помощи
простейших приспособлений (цепи). Потом появились стационарные моло-
тильные машины, затем прицепные сталинские комбайны и в конце 1950-1960-
х годов конструкторы создали самоходные комбайны (СК-3, СК-4). Таким об-
разом, были освобождены миллионы людей от тяжелого ручного труда. Что касается замены Земли более совершенной, более пригодной для людей планетой
в ближайшие 1000 лет навряд ли это возможно.
И, наконец, все средства производства со временем изнашиваются. А
земля при правильном ее использовании – нет, хотя по данному вопросу суще-
ствуют противоположные точки зрения. Одни утверждают, что население земного шара увеличивается в геометрической прогрессии (это действительно так
– в 1800 г. нас было 1 млрд., а сейчас стало 7 млрд. человек), а плодородие поч-
вы падает в арифметической прогрессии. Следовательно, земля не может прокормить всех людей. Поэтому всегда были и будут богатые и бедные, сытые и
голодные а, чтобы не допускать слишком большого разрыва между ними и из-
бежать социальных потрясений, необходимо регулировать численность населения за счет войн и болезней. Другие же, наоборот, считают, что земной шар
может прокормить неограниченное количество людей и для них можно создать
рай на Земле. Однако многие склонны считать, что золотая середина лежит
между этими двумя противоположными мнениями.
С одной стороны, действительно, использование земли в сельском хозяйстве как основного средства производства неизбежно приводит к постепенному
снижению уровня ее плодородия и как следствие к снижению урожайности
всех сельскохозяйственных культур.
Проблема плодородия почвенного покрова Среднего Поволжья, в том
числе и Республики Татарстан, не только продолжает оставаться крайне актуальной, но из года в год осложняется. Значительная часть сельскохозяйствен-
ных угодий (43,7%) представлена низкоплодородными дерново-подзолистыми
и серыми лесными почвами. Из черноземов, общий удельный вес которых со-
ставляет 39,7% наибольшие площади занимают оподзоленные и выщелоченные
разновидности с низким содержанием гумуса.
Высокая степень распаханности сельскохозяйственных угодий (83%) и
интенсивная обработка почвы, недостаточное применение органических удобрений и сидератов являются основными причинами дефицитного баланса гумуса (0,66 т/га). Седьмой цикл агрохимического обследования почв Татарстана
также показывает, что 45,7% пашни остро нуждается в повышении содержания
подвижного фосфора. Обеспеченность почв обменным калием несколько луч-
ше, чем фосфором, но и здесь только 71% почв имеют оптимальный запас этого
элемента.
Указанные обстоятельства вызывают необходимость применения специ-
альных мер по воспроизводству плодородия почв. К таким мерам относят:
- посадку лесозащитных насаждений;
18
- защиту земли от засоления, окисления;
- борьбу со всеми видами эрозии почв (например, с помощью лесомелио-
ративных работ);
- рекультивацию земель;
- самое главное, у каждого земельного участка должен быть свой земле-
пользователь.
Если землепользование и землевладение рациональны, то есть в период
использования земли повышается и поддерживается ее плодородность, такую
охрану почв можно считать эффективной.
Изменение физико-химического состава почвы в следствие поступления в
нее веществ (отходов), пагубно влияющих на здоровье человека, животного и
растительного мира называют загрязнением земли.
Обычно вина за загрязнение почвы лежит на сельскохозяйственных промышленных, и других предприятиях, которые утилизируют различного вида
отходы (химические вещества, нефтепродукты, неочищенные сточные воды,
бытовые отходы и т.д.).
2.2. Особенности государственного управления эколого-правовым
режимом собственности на землю
Земельная реформа Российской Федерации создала реальные условия для
развития страны в рамках экономической и социальной сферы. Существенно
изменилась схема регулирования землепользования, эколого-правового режима
собственности на землю.
Организация деятельности по целесообразному использованию земли и
ее охране с помощью принятия правовых и экономических мер в целом пред-
ставляет собой государственное управление земельными отношениями.
Следует разделять государственное управление землей как объектом хозяйствования и как объектом собственности. В случае хозяйствования следует
подразумевать управление внутрихозяйственными отношениями, то есть ис-
пользование земли ее владельцем.
В госуправлении обычно различают ведомственное и общее управление.
Под ведомственным (отраслевым) управлением при этом подразумевается
управление, реализуемое силами уполномоченных государственных органов.
Государственные органы, регулирующие правовые отношения земельного госфонда делятся на исполнительные и представительные. Первые в свою
очередь включают в себя органы специальной (ведомства, министерства, которые управляют переданными им землями целевого назначения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и общей (т.е. правительство Российской Федерации, исполнительная власть субъектов Российской Фе-
дерации) компетенции.
Кадастровое агентство объектов недвижимости, министерство сельского
хозяйства Российской Федерации и территориальные органы субъектов зани-
мают особое место среди органов специальной компетенции.
19
Также следует отметить, что органы специальной компетенции должны
представлять отчеты органам общей компетенции.
Функциями госорганов земельного фонда РФ в рамках управления правовым режимом называют действия, направленные на регулирование и организа-
цию разумного использования и охраны земли.
Благодаря новым правилам хозяйствования у землепользователей появилось больше независимости в управлении производством, однако вместе с этим
увеличился и уровень ответственности, необходимость следования правилам
целевого и рационального использования земли. Землевладельцы также обяза-
ны соблюдать все меры по улучшению качества почвы и не препятствовать
всемирной охране контрольных функций в процессе реализации собственных
функций.
Обеспечение научного подхода к охране и использованию земли на осно-
вании научно-технического прогресса, как и освоение новейших методов в
условиях реорганизации системы планирования социального и экономического
развития РФ, также входит в задачи землепользователей.
Помимо прочего, функции госуправления правовым режимом земельного
фонда РФ включают в себя:
- плановую функцию;
- учетную функцию;
- распределительно-перераспределительную функцию;
- охранительную функцию;
- функцию обеспечения соответствующего использования земли.
Независимо от того, кому принадлежит право пользования или управле-
ния данными землями, функцию регулирования правового режима земельного
фонда на своей территории соответствующей административно - территориаль-
ной единицы осуществляют органы местного самоуправления в рамках своих
компетенций.
2.3. Субъекты прав на земли
Среди форм собственности на землю в Российской Федерации в настоя-
щее время выделяют:
- государственную (субъектов или федеральную);
- частную (юридических или частных лиц);
- муниципальную и др. формы собственности.
Для граждан допустимо владение земельными участками на правах общей совместной, общей долевой и частной собственности. Под общей совмест-
ной собственностью следует понимать собственность без определения долей.
Также положительно решен вопрос о платном предоставлении земли же-
лающим, с целью повышения рациональности ее использования, а также с це-
лью контроля за качеством использования почв (недопущения ухудшения по-
лезных свойств почвы и ее бесхозяйственной разработки).
Сами субъекты Российской Федерации выбирают для себя формы соб-
ственности из тех, что государство установило для них.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]