Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Служба ГИБДД. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 230301 «Технология транспортных процессов»
.pdf
2. Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на
проведение грузовых операций с товарами только в случае, если их
осуществление может повлечь утрату товаров или изменение их
свойств.
12.8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКА И ЭКСПЕДИТОРА
ПРИ ВНУТРЕННЕМ ТАМОЖЕННОМ ТРАНЗИТЕ
1. В случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор, если разрешение на внутренний таможенный транзит получено экспедитором, обязан уплатить
ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим
Кодексом.
Если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу
без разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во владение, несёт ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров это лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного законодательства Российской Федерации.
2. Перевозчик и экспедитор не несут ответственность за уплату
таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо
безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой
силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки
(транспортировки).
Таможенные органы не вправе предъявлять перевозчику или экспедитору требование об уплате таможенных платежей на том основании, что перевозка осуществлялась не по определённым маршрутам
или были нарушены установленные сроки внутреннего таможенного
транзита, если иные условия и требования, определённые настоящей
главой, выполнены.
3. В случае перегрузки товаров при внутреннем таможенном
транзите с одного транспортного средства на другое транспортное
средство ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несёт перевозчик (экспедитор), получивший разрешение на внутренний
таможенный транзит.
12.9. ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК
1. Таможенным перевозчиком может быть российское юридиче-
ское лицо, включённое в Реестр таможенных перевозчиков.
2. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, на-
ходящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
181
3. Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей дея-
тельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного
органа (таможенных органов).
4. Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров
либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ таможенного
перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика
возможности осуществить перевозку товаров не допускается.
Таможенный перевозчик обязан:
1) соблюдать условия и требования, установленные настоящим
Кодексом в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем;
2) вести учёт перевозимых товаров, находящихся под таможен-
ным контролем, и представлять в таможенные органы отчётность о
перевозке таких товаров;
3) уплачивать таможенные пошлины, налоги;
4) соблюдать конфиденциальность информации, полученной от
отправителя товаров, их получателя или экспедитора.
Контрольные вопросы
1. Что такое таможенное дело?
2. Какие документы представляет перевозчик таможенному
органу?
3. Какие сведения входят в транзитную декларацию?
4. При каких условиях происходит погрузка и выгрузка грузов?
182
13. РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОМИССИИ
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ПРИМЕРЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
13.1. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Положение о Комиссии
Межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области (далее – Комиссия) образована для организации и координации деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций всех форм собственности по реализации исполнения федеральных и областных нормативных правовых
актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Тамбовской области, а также настоящим Положением.
13.2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Основными задачами Комиссии являются:
– обеспечение согласованных действий органов исполнительной
власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их
последствий;
– анализ состояния безопасности дорожного движения на территории области с последующей выраб
ций по вопросам профилактики аварийности;
– внесение предложений и участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов области, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению дорожнотранспортных происшествий;
откой практических рекоменда-
183
– выработка мер по активизации участия и улучшению координации деятельности органов государственной власти области и местного самоуправления в предупреждении дорожно-транспортных происшествий, реализации федеральных и областных программ повышения безопасности дорожного движения, вовлечение в работу по предупреждению аварийности предприятий, учреждений, организаций всех
форм собственности, а также общественных организаций;
– контроль за де
ятельностью, направленной на повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о нарушениях законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, за счет оптимизации работы по предупреждению и профилактике
аварийности;
– выявление и устранение причин и условий, способствующих
совершению правонарушений в области дорожного движения;
– обобщение передового опыта и результатов научных исследо-
ваний в сфере обеспечения безопаснос
ти дорожного движения.
13.3. МЕТОДЫ И СРЕДСТВА РАБОТЫ КОМИССИИ
Для осуществления своих задач Комиссия:
– принимает в пределах своей компетенции решения, касаю-
щиеся повышения эффективности мер по обеспечению безопасности
дорожного движения;
– запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
области и органов местного самоуправления, общественных объединений, орг
анизаций (независимо от форм собственности) и должност-
ных лиц;
– создаёт рабочие органы для изучения вопросов, касающихся
профилактики аварийности, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
– привлекает для участия в работе Комиссии должностных лиц
и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и орг
анов местного самоуправления, а также представителей организаций и
общественных объединений (с их согласия);
– вносит в установленном порядке предложения по вопросам,
требующим решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, администрации области.
184
13.4. СОСТАВ КОМИССИИ
Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие по его
поручению один из заместителей председателя комиссии.
Список Комиссии утверждается постановлением администрации
области.
Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые не реже одного раза в квартал.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов. В случае рав
енства голосов
голос председателя Комиссии является решающим.
Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые подписывает председательствовавший на заседании.
Обеспечение деятельности Комиссии осуществляют:
– организационное управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области;
– материально-техническое управление делами администрации
области.
Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, даёт поручения членам Комиссии по вопроса
м,
отнесённым к компетенции Комиссии, утверждает планы, ведёт заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.
Первый заместитель (заместитель) председателя Комиссии по
решению председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в
его отсутствие, ведёт заседания Комиссии и подписывает протоколы
заседания Комиссии, даёт поручения в пределах своей компетенции,
по поручению председателя представляет Комиссию во взаи
моотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органами
местного самоуправления, предприятиями и организациями, а также
средствами массовой информации.
Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и
обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
Члены Комиссии имеют право:
– выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по
вопроса
м, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае
необходимости, проведения голосования по данным вопросам;
– голосовать на заседаниях Комиссии;
– знакомиться с документами и материалами Комиссии, непо-
средственно касающимися деятельности Комиссии;
– привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, в ус-
тановленном порядке сотрудников и специалистов других организаций
185
к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
– излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к её решению.
Члены Комиссии обязаны:
– организовывать подготовку вопросов в соответствии с планом
работы Комиссии по поручению предсе
дателя Комиссии или по пред-
ложениям членов Комиссии;
– присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, прибывшее
вместо члена Комиссии, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного
голоса;
– организовывать в ра
мках своих должностных полномочий вы-
полнение решений Комиссии;
– выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы.
План составляется на один год и утверждается председателем Комиссии. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
В случае необходимости по р
ешению председателя Комиссии могут
проводиться внеочередные заседания Комиссии.
План работы Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за
подготовку вопроса.
Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменной
форме секретарю Комиссии не позднее чем за оди
н месяц до начала
планируемого периода, либо в сроки, определённые председателем
Комиссии.
Предложения должны содержать:
– наименование вопроса и краткое обоснование необходимости
его рассмотрения на заседании Комиссии;
– форму предлагаемого решения;
– наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
– перечень соисполнителей;
– срок рассмотрения на заседании Комиссии.
На основе поступивших п
редложений секретарём Комиссии формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который выносится для утверждения председателю Комиссии.
186
Утверждённый план заседаний Комиссии направляется членам
Комиссии.
Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внепла-
новых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
Порядок подготовки заседаний Комиссии:
– проект повестки заседания Комиссии уточняется секретарем
Комиссии в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается с председателем Комиссии;
– для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комис-
ешением председателя Комиссии могут создаваться рабочие ор-
сии, р
ганы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления, а также экспертов;
– члены Комиссии, ответственные в соответствии с утвержденным планом работы и повесткой заседания Комиссии за подготовку
вопросов, представляют секретарю Комиссии не позднее чем за
дней до даты проведения заседания следующие материалы:
10
• аналитическую справку по рассматриваемому вопросу;
• тезисы выступления основного докладчика;
• проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием
исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
• особое мнение по представленному проекту, если таковое
имеется;
• в случае непредставления материалов в установленный срок
или их пр
едставления с нарушением настоящего Положения вопрос
может быть снят с рассмотрения либо перенесён для рассмотрения на
другое заседание;
• утверждённые председателем Комиссии проект решения и по-
вестка заседания рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания;
– члены и участники заседания Комисси
и, которым разосланы
проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости не позднее чем за 3 дня до начала заседания представляют в
письменном виде секретарю Комиссии свои замечания и предложения
к проекту решения по соответствующим вопросам;
– секретарь Комиссии не позднее чем за 5 дней до даты прове-
дения заседания информирует членов Комиссии и лиц, пр
иглашённых
на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;
– члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения
заседания Комиссии информируют секретаря Комиссии о своём участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии,
187
отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка,
отпуск), докладывается председателю Комиссии;
– на заседания Комиссии могут быть приглашены руководители
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций,
имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу;
– список приглашённых на заседание Комиссии до
лжностных
лиц формируется секретарём Комиссии и заблаговременно представляется председателю Комиссии.
Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии:
– решения Комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания подписывается
председателем Комиссии;
– протоколы заседаний (выписки из решений Комиссии) секретарём Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также организациям
и должностн
ым лицам по списку, утверждаемому председателем Комиссии, в трёхдневный срок после получения секретарём подписанного протокола.
Состав межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Тамбовской области, утверждённый Постановлением администрации Тамбовской области от 20.02.2014 № 194:
Бетин Олег Иванович – глава администрации области, председатель комиссии.
Сазонов Александр Александрович – первый заместитель главы
администр
ации области, первый заместитель председателя комиссии.
Кузьменко Юрий Владимирович – начальник управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, заместитель председателя комиссии.
Кулик Юрий Павлович – начальник Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию).
Нетелев Игорь Викторович – начальник отдела по вопросам обеспечения безопасности доро
жного движения управления по вопросам
безопасности и правопорядка администрации области, секретарь комиссии.
Астафьева Наталья Егоровна – начальник управления образова-
Бобров Александр Филиппович – глава Администрации г. Тамбо-
ва (по согласованию).
Векленко Владимир Пантелеймонович – член Общественной па-
латы Тамбовской области (по согласованию).
188
Волостных Раиса Петровна – и.о. начальника правового управле-
ния администрации области.
Вржещ Игорь Валентинович – директор Тамбовского областного
государственного казённого учреждения здравоохранения «Центр медицины катастроф».
Габуев Таймураз Владимирович – депутат областной Думы, председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту,
связи и развитию предпринимательства (по согласованию).
Грушецкий Александр Борисович – главный государственный
инспектор центрального упр
авления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта (по согласованию).
Завьялов Сергей Михайлович – председатель Тамбовского отде-
ления Всероссийского общества автомобилистов (по согласованию).
Зайцев Александр Викторович – начальник Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области (по согласованию).
Захаров Вадим Станиславович – заместитель начальника ЮгоВосточной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по Мичуринскому территориальному управлению (по согласованию).
Зеляпукин Валентин Васильевич – начальник управления государственного автодорожного надзора по Тамбовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию).
Зотов Юрий Павлович – заместитель начальника уп
равления по
вопросам безопасности и правопорядка администрации области.
Князев Евгений Яковлевич – председатель Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию).
Кузьменко Олег Владимирович – начальник управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской
области (по согласованию).
Лапочкина Марионелла Вячеславовна – начальник управления
здравоохранения области.
Львов Лев Ал
ексеевич – заместитель председателя Регионального
отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту
России» Тамбовской области (по согласованию).
Маклаков Дмитрий Анатольевич – руководитель Управления
Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области
(по согласованию).
189
Свиридов Эдуард Владимирович – начальник управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области.
Третьякова Любовь Петровна – заместитель главы администрации области, начальник финансового управления области.
Чарыков Виталий Васильевич – начальник управления транспорта области.
Черняновская Тамара Борисовна – председатель Некоммерческого партнёрства «Ассоциация автошкол Тамбовской области» (по согласованию).
Чулков Владимир Викторович – председатель президиума Тамбовской региональной общественной организации «Федерация автоспорта Тамбовской области» (по согласованию).
Шуняев Владимир Александрович – начальник управления прессслужбы и информации администрации области.
Эдель Игорь Олегович – начальник управления автомобильных
дорог области.
Контрольные вопросы
1. Для каких целей создаётся региональная комиссия по безопас-
ности дорожного движения?
2. Какими методами работает комиссия по безопасности дорож-
ного движения?
Кто входит в состав комиссии по безопасности дорожного движения?
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]