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ivanov666
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Файл:Социально-экономические проблемы в современной России. Выпуск 2. Сборник научных трудов преподавателей и магистрантов кафедры финансового менеджмента
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ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɬɨ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɚɤɬɢɜɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɪɚɛɨɬɭ Ɏɨɧɞɨɜ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɦɚɥɨɝɨ ɢ
ɫɪɟɞɧɟɝɨɛɢɡɧɟɫɚ ɜɪɟɝɢɨɧɚɯɌɚɤɢɟɦɟɪɵɛɭɞɭɬɩɨɡɜɨɥɹɬɧɚɣɬɢɜɵɯɨɞ
ɢɡɬɟɧɢɧɟɬɨɥɶɤɨɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣɦɚɥɨɝɨɢɫɪɟɞɧɟɝɨɛɢɡɧɟɫɚɧɨɥɢɰɢɡ
ɫɟɝɦɟɧɬɚ ɧɟɮɨɪɦɚɥɶɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɬɶɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɣɩɨɬɟɧɰɢɚɥɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣɷɤɨɧɨɦɢɤɢɩɭɬɟɦ
ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɩɟɪɟɱɧɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɫɜɨɸ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɜɨɛɥɚɫɬɢɧɚɭɤɢɢɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɌɚɤɜɧɚɫɬɨɹɳɟɟɜɪɟɦɹ
ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ ©Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ
ɩɟɪɟɱɧɹɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣɩɨɥɭɱɚɟɦɵɟɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚɦɢ
ɝɪɚɧɬɵ ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞɧɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɞɥɹ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɧɚɭɤɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɢɫɤɭɫɫɬɜɚ ɜ ɊɎ ɧɟ
ɩɨɞɥɟɠɚɬɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɸª
Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟɞɚɧɧɨɝɨɩɟɪɟɱɧɹɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣɩɨɡɜɨɥɢɬɭɜɟɥɢɱɢɜɚɬɶ
ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɱɬɨ
ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɫɤɚɠɟɬɫɹ ɧɚ ɪɨɫɬɟ ɞɨɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɡɚ ɫɱɟɬ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɨɬ ɷɬɢɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ[2].
ɋɩɢɫɨɤɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ
1. ɇɚɥɨɝɨɜɵɣɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢɱɚɫɬɶ ɩɟɪɜɚɹ ɨɬ
31.07.1998 N 146-ɎɁɪɟɞɨɬ– ɋɬ
2. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣɡɚɤɨɧɨɬ1- ɎɁɈɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ
ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ ɝɨɞ ɢ ɧɚ ɩɥɚɧɨɜɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɢ ɝɨɞɨɜ
ɂɫɬɨɱɧɢɤɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢɋɉɋɄɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ
3. Ⱥɧɬɨɧɨɜɫɤɚɹ ȿ Ⱥ ɉɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɨɯɨɞɧɨɣ ɱɚɫɬɢ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɊɎ ȼɟɫɬɧɢɤ ɑɭɜɚɲɫɤɨɝɨ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ
ʋɝɫ
4. Ⱥɮɚɧɚɫɶɟɜ ɆɉȻɸɞɠɟɬɢɛɸɞɠɟɬɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚɭɱɟɛɧɢɤɞɥɹ
ɛɚɤɚɥɚɜɪɢɚɬɚ ɢ ɦɚɝɢɫɬɪɚɬɭɪɵ – 4-ɟ ɢɡɞ ɩɟɪɟɪɚɛ ɢ ɞɨɩ – Ɇ
ɂɡɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɘɪɚɣɬɝɫ
5. Ȼɵɤɨɜɚ ɇ ɇ Ⱥɧɚɥɢɡ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚɊɎ Ɇɨɥɨɞɨɣɭɱɟɧɵɣʋɝɫ
6. ɂɧɞɭɬɟɧɤɨ Ⱥ ɇ Ɉɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɭɬɢ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɞɨɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɊɎ Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɵɟ
ɩɪɨɛɥɟɦɵɝɭɦɚɧɢɬɚɪɧɵɯɢɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯɧɚɭɤʋɝɫ
Ʉɭɡɦɢɧɨɜ ȼȺ Ʉɭɡɦɢɧɨɜɚ ɈȺ ȼɥɢɹɧɢɟ ɧɚɥɨɝɨɜɨɣ ɢ
ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɧɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɋɛɨɪɧɢɤ ɧɚɭɱɧɵɯ ɬɪɭɞɨɜ ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɟɣ ɢ
91
ɦɚɝɢɫɬɪɚɧɬɨɜ ɤɚɮɟɞɪɵ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ©ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢª ȼɵɩɭɫɤ Ɇ
2017.
8. ɉɪɨɝɧɨɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ - ɝɝ – Ɋɟɠɢɦ
ɞɨɫɬɭɩɚ 85/ KWWSZZZILQDPUXDQDO\VLVIRUHFDVWVIHGHUDOQ\L\byudzhet-na-2017-2019-gody-o-chem-govoryat-ego-osnovnye-parametry20161024-13320/
9. Ⱥɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ ɡɚɩɢɫɤɚ ɨ ɯɨɞɟ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚɡɚɹɧɜɚɪɶ – ɞɟɤɚɛɪɶ ɝɨɞɚ
92
ɅɭɤɢɧɚȼɚɥɟɧɬɢɧɚȾɦɢɬɪɢɟɜɧɚ
ɤɚɧɞɢɞɚɬɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɧɚɭɤɞɨɰɟɧɬ,
ɞɟɤɚɧɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɮɚɤɭɥɶɬɟɬɚ
ȽɄɈɍȼɈ ©Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹɬɚɦɨɠɟɧɧɚɹɚɤɚɞɟɦɢɹª
ɊȺɋɏɈȾɕɎȿȾȿɊȺɅɖɇɈȽɈȻɘȾɀȿɌȺ
Ⱥɧɧɨɬɚɰɢɹ ɨɛɴɟɦɵ ɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢɝɪɚɸɬ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢɫɬɪɚɧɵɢɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣɫɮɟɪɵ
ȼɫɬɚɬɶɟɩɪɨɜɟɞɟɧɚɧɚɥɢɡɪɚɫɯɨɞɨɜɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɚɊɎ
ɢɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨɢɯɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ ɪɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ
ɪɚɫɯɨɞɨɜɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟɪɚɡɜɢɬɢɟ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜɵɪɚɠɚɸɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɟɩɨɩɨɜɨɞɭɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹɮɨɧɞɚɞɟɧɟɠɧɵɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɢɟɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟɦ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɫɜɨɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ — ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɨɛɨɪɨɧɧɨɣɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɣ>3]
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜɵɪɚɠɚɸɬɫɹ ɜ ɞɟɧɟɠɧɨɦ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɟ ɢ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɜ ɬɨɱɧɨɦ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɦɢ ɫɬɚɬɶɹɦɢ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɊɎɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɟɬɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɣɮɨɧɞɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɬɪɨɝɨ ɩɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦɭ ɨɬɪɚɫɥɟɜɨɦɭ ɢ ɰɟɥɟɜɨɦɭ
ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɸ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɞɟɧɟɠɧɵɦɢɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢɢɡɛɸɞɠɟɬɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɬ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɟ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɦɟɞɢɰɢɧɭ ɨɛɨɪɨɧɭ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɧɚɪɨɞɧɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɂɡ ɛɸɞɠɟɬɚ ɬɚɤɠɟ ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɩɥɚɬɭ
ɨɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɧɭɠɞɢɬɞ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢɦɟɸɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ
ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢɢɪɚɡɥɢɱɚɸɬɫɹɦɟɠɞɭɫɨɛɨɣ
- ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ ɩɨ ɷɬɢɦ ɪɚɫɯɨɞɚɦ ɦɨɠɧɨ
ɩɨɥɭɱɢɬɶɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟɨɛɢɯɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ
- ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ ɷɬɢ ɪɚɫɯɨɞɵ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ
ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɭɪɨɜɟɧɶ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ
ɪɚɡɦɟɪɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɢɡɞɟɪɠɟɤ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɦɨɠɧɨ ɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ
ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɨɛɪɚɡɨɦ
1. Ɍɟɤɭɳɢɟɪɚɫɯɨɞɵ
- ɜɵɩɥɚɬɚɩɪɨɰɟɧɬɨɜɩɨɡɚɣɦɚɦ
93
- ɫɭɛɫɢɞɢɢɬɪɚɧɫɮɟɪɬɵ
- ɪɚɫɯɨɞɵ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦɢ ɩɪɢɡɧɚɧɢɹ ɩɪɚɜ ɧɚ
ɜɥɚɞɟɧɢɟɚɤɬɢɜɚɦɢɡɚɪɭɛɟɠɨɦ
2. Ʉɚɩɢɬɚɥɶɧɵɟɪɚɫɯɨɞɵ
- ɜɥɨɠɟɧɢɹɜɨɫɧɨɜɧɵɟɫɪɟɞɫɬɜɚ
- ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɪɟɡɟɪɜɚ
- ɩɨɤɭɩɤɚɡɟɦɥɢɚɬɚɤɠɟɧɟɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯɚɤɬɢɜɨɜ
- ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɵɨɬɧɨɫɹɳɢɟɫɹɤɤɚɬɟɝɨɪɢɢɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɯɪɚɫɯɨɞɨɜ
3. ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯɡɚɣɦɨɜ
- ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɤɪɟɞɢɬɨɜɜɪɚɦɤɚɯɛɸɞɠɟɬɧɨɣɫɢɫɬɟɦɵ
- ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɡɚɣɦɨɜɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ
- ɜɨɡɜɪɚɬɤɪɟɞɢɬɨɜ
Ɋɚɫɯɨɞɵɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɚɹɜɥɹɹɫɶɨɞɧɢɦɢɡɨɫɧɨɜɧɵɯɟɝɨ
ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɡɚɬɪɚɬɚɦɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɨɡɧɢɤɚɸɬ ɩɪɢ
ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɢ ɜɵɪɚɠɚɸɬɫɹ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ ȼ ɢɯ ɨɫɧɨɜɭ ɡɚɥɨɠɟɧ ɩɪɨɰɟɫɫ
ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɹ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɚɡɧɵ ɩɨ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ [1].
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɛɸɞɠɟɬɚ ɊɎ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚ ɫɱɟɬ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɨɜ ɉɨɷɬɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ
ɩɟɪɟɞɧɢɦɢɡɚɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟɧɟɤɨɬɨɪɵɯɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢɦɟɸɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɫɭɳɧɨɫɬɶ
ɩɪɨɹɜɥɹɸɳɭɸɫɹ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɟɟ ɜɢɞɚɯ ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɛɥɚɞɚɸɬ
ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɦɢ ɉɪɢ ɷɬɨɦ
ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɩɪɢɪɨɞɭ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ
ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɚ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ– ɢɯɨɛɴɟɦ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɊɎ ɢ ɢɯ ɦɧɨɝɨɨɛɪɚɡɢɟ
ɨɛɭɫɥɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɇɚɩɪɢɦɟɪ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɮɭɧɤɰɢɹɦɢ ɭɪɨɜɧɟɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ
ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɬɪɚɧɵ ɫɜɹɡɹɦɢ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨɦ ɢ ɜɢɞɚɦɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɋɨɱɟɬɚɧɢɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɩɨɪɨɠɞɚɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ
ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɧɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɦ ɷɬɚɩɟ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹ>4]
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɨ ɪɨɥɢ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɦ
ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɞɟɥɹɬɫɹ ɧɚ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚ
ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɝɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚɧɚɩɪɢɦɟɪ ɪɚɫɯɨɞɵɛɸɞɠɟɬɚ
ɧɚ ɧɨɜɵɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɧɚ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɧɨɟ
94
ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɛɸɞɠɟɬɧɵɟɪɚɫɯɨɞɵɞɥɹɫɨɡɞɚɧɢɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɪɟɡɟɪɜɨɜɧɚɩɪɢɦɟɪɡɚɬɪɚɬɵɧɚɫɨɡɞɚɧɢɟɩɨɩɨɥɧɟɧɢɟɢɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ
ɪɟɡɟɪɜɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɫɬɪɚɯɨɜɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ
ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɧɟɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɟ ɟɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɬɚɤɢɟ ɤɚɤɬɟɤɭɳɢɟ ɩɟɧɫɢɢ ɢɩɨɫɨɛɢɹ ɜɨɟɧɧɵɟɪɚɫɯɨɞɵ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɢɞɪɭɝɢɟɡɚɬɪɚɬɵɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɨɛɨɪɨɧɧɵɦ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɢ ɬɩ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɟɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɝɪɭɩɩɢɪɨɜɤɭ
ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɦɨɠɧɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɢɬɶ ɧɚ ɱɟɬɵɪɟ
ɝɪɭɩɩɵ ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɣɢɧɚɧɚɪɨɞɧɨɟɯɨɡɹɣɫɬɜɨɛɸɞɠɟɬɧɵɟɪɚɫɯɨɞɵɧɚɧɭɠɞɵɜ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ
ɜɨɟɧɧɵɟɪɚɫɯɨɞɵ [2].
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɨ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ
ɝɪɭɩɩɚɦ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɛɵɥɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɣ ɢ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɨɜɚɥɚ ɞɚɜɧɨ
ɭɫɬɚɧɨɜɢɜɲɢɟɫɹɩɪɢɨɪɢɬɟɬɵɩɪɢɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢɛɸɞɠɟɬɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜ
Ɉɤɨɥɨ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɜɫɟɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɧɚɩɪɚɜɥɹɥɚɫɶ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɧɚɪɨɞɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɬɟɦ
ɫɚɦɵɦ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɥɨɫɶɢɫɩɨɥɧɟɧɢɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɮɭɧɤɰɢɢ ɫɬɪɚɧɵ
Ɇɟɧɶɲɟ ɱɟɦ ɬɪɟɬɶ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɥɨɫɶ ɧɚ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟɢɤɭɥɶɬɭɪɧɵɟɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
Ɉɫɧɨɜɨɣɨɬɪɚɫɥɟɜɨɣɝɪɭɩɩɢɪɨɜɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɛɸɞɠɟɬɧɵɯ
ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɫɟɦ ɢɡɜɟɫɬɧɨɟ ɞɟɥɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɚ ɜɢɞɵ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɢɨɬɪɚɫɥɢ
ȼ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɹɸɬɩɨɨɬɪɚɫɥɹɦɧɚɪɨɞɧɨɝɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɬɚɤɢɦɤɚɤɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢɫɜɹɡɢɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚɢɞɪɭɝɢɦ
ȼ ɧɟɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɞɟɥɹɬɫɹ ɩɨ ɬɚɤɢɦ ɜɢɞɚɦ ɢ
ɨɬɪɚɫɥɹɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɚɤ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ
ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɂɡɦɟɧɹɹ ɩɪɨɩɨɪɰɢɢ ɜ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢɛɸɞɠɟɬɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜɩɨɨɬɪɚɫɥɹɦɬɚɤɠɟɤɚɤɢɩɨɪɨɥɢ
ɜ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɫɬɚɪɚɟɬɫɹ ɞɨɛɢɬɶɫɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ
ɫɞɜɢɝɨɜɜɫɬɪɭɤɬɭɪɟɨɬɪɚɫɥɟɣɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
Ʉɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɨ ɫɜɨɟɦɭ
ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɸ ɢ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦɭ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɸ - ɷɬɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɚɹ
ɛɚɡɚ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ
ɛɸɞɠɟɬɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜ
95
ɐɟɥɟɜɨɟ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɜ ɜɢɞɟɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ
ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ ɨɬɪɚɠɚɟɬ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɜɢɞɵ ɡɚɬɪɚɬ ɤɨɬɨɪɵɟ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɸɬɫɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ
ȼ ɫɨɫɬɚɜɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɧɚɪɨɞɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ
ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɟ ɜɥɨɠɟɧɢɹ ɧɚ ɞɨɬɚɰɢɢ ɧɚ
ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɚ ɩɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ ɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦ
ɧɟɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣɫɮɟɪɵ ɜɵɞɟɥɹɸɬɪɚɫɯɨɞɵɧɚ ɡɚɪɚɛɨɬɧɭɸɩɥɚɬɭ
ɧɚ ɫɬɢɩɟɧɞɢɢ ɩɢɬɚɧɢɟ ɦɟɞɢɤɚɦɟɧɬɵ ɧɚ ɬɟɤɭɳɢɣ ɢ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɣ
ɪɟɦɨɧɬɵ
ɇɚɪɹɞɭɫ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɟɣɛɸɞɠɟɬɧɵɯɪɚɫɯɨɞɨɜ
ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɝɪɭɩɩɢɪɨɜɤɢ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɸɳɚɹ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɦɟɠɞɭ ɰɟɥɟɜɵɦɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɢ ɚ
ɬɚɤɠɟɭɪɨɜɧɹɦɢɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ƚɪɭɩɩɚɛɸɞɠɟɬɧɵɯɪɚɫɯɨɞɨɜɩɨɰɟɥɟɜɵɦɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɭɤɚɡɵɜɚɟɬ
ɧɚ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɤɨɧɤɪɟɬɢɡɢɪɨɜɚɧɵ ɢ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɡɚ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɯɢɦɛɸɞɠɟɬɧɵɯɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ
ɉɨ ɭɪɨɜɧɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɹɸɬɫɹ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ ɦɟɫɬɧɵɟ Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɜ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɟ ɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɭɸɬɫɹ ɩɨ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦ ɧɚ
ɛɸɞɠɟɬɧɵɟɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹɧɚɪɚɫɯɨɞɵɡɚɫɱɟɬɫɬɪɚɯɨɜɵɯɢɪɟɡɟɪɜɧɵɯ
ɮɨɧɞɨɜɧɚɤɪɟɞɢɬɧɵɟɢɫɬɨɱɧɢɤɢɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɝɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚɦɢ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɧɚɪɨɞɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɧɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɢ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɟɧɭɠɞɵɪɚɫɯɨɞɵɧɚɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɢɜɨɟɧɧɵɟɪɚɫɯɨɞɵɢɧɚɱɟ
ɝɨɜɨɪɹɫɬɪɭɤɬɭɪɚɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɟɨɞɢɧɚɤɨɜɚɜɪɚɡɧɵɯ
ɫɬɪɚɧɚɯ ɢ ɞɚɠɟ ɦɨɠɟɬ ɪɚɡɧɢɬɶɫɹ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɨ ɜɡɹɬɨɣ ɫɬɪɚɧɟ ɜ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɟɩɟɪɢɨɞɵɟɟɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɨɞɜɟɪɠɟɧɚ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦ ɩɨɞ
ɜɥɢɹɧɢɟɦ ɢ ɜɧɟɲɧɢɯ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ
ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢɜɨɟɧɧɵɦɢɢɬɩ
ɉɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯɪɚɫɯɨɞɨɜ ɩɪɢɡɧɚɸɬɫɹ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɬɶɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ
ɩɨɫɨɛɢɹɫɬɢɩɟɧɞɢɢɢɩɟɧɫɢɢ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɛɸɞɠɟɬɚɦɦɟɫɬɧɵɯɜɥɚɫɬɟɣ
ɧɚ ɷɬɢ ɰɟɥɢ Ⱦɨɥɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɬɟɣ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ – Ɍɚɤ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ
ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɝɥɚɜɧɚɹ ɡɚɞɚɱɚ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ
96
ɩɨɥɢɬɢɤɢ - ɫɬɚɛɢɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɭɤɪɟɩɢɬɶ ɢ ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɢɬɶ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɫɬɪɨɣ ɤ ɢɡɦɟɧɱɢɜɵɦ
ɭɫɥɨɜɢɹɦ ɉɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɬɶɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ
ɫɦɹɝɱɚɟɬɫɹ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɟɢɡɛɟɠɧɨ
ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɜ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɧɨ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ
ɫɬɪɚɧɵɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢɬɪɭɞɨɜɵɦɢɪɟɫɭɪɫɚɦɢ
Ɂɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɭɠɞɵ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɹ ɞɨɬɚɰɢɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ
ɪɚɫɯɨɞɵ ɩɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦ ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɚ
ȼɬɚɛɥɢɰɟɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵɪɚɫɯɨɞɵɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɚɊɎ
Ɍɚɛɥɢɰɚ– Ɋɚɫɯɨɞɵɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɚɩɨɫɬɚɬɶɹɦ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɢɦɥɪɞɪɭɛ>5]
ɋɬɚɬɶɢɪɚɫɯɨɞɨɜ Ƚɨɞ ȼȼɉ
Ɋɚɫɯɨɞɵ 15620 16403 16181 19,3 19,8 18,6
Ɉɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟɜɨɩɪɨɫɵ 1118 1098 1170 1,4 1,3 1,3
ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹɨɛɨɪɨɧɚ 3181 3889 2840 3,9 4,7 3,3
ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɚɹ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹɷɤɨɧɨɦɢɤɚ 2324 2166 2292 2,9 2,6 2,6
ɀɄɏ 144 57 60 0,2 0,1 0,1
Ɉɯɪɚɧɚɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣɫɪɟɞɵ 50 65 76 0,1 0,1 0,1
Ɉɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ 611 558 568 0,8 0,7 0,7
Ʉɭɥɶɬɭɪɚɢɤɢɧɟɦɚɬɨɝɪɚɮɢɹ 90 92 94 0,1 0,1 0,1
Ɂɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɟ 516 466 377 0,6 0,6 0,4
ɋɨɰɢɚɥɶɧɚɹɩɨɥɢɬɢɤɚ 4265 4631 5080 5,3 5,6 5,9
Ɏɢɡɢɱɟɫɤɚɹɤɭɥɶɬɭɪɚɢɫɩɨɪɬ 73 66 86 0,1 0,1 0,1
ɋɆɂ 82 76 74 0,1 0,1 0,1
Ɉɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɞɨɥɝɚ 519 640 729 0,6 0,8 0,8
Ɇɟɠɛɸɞɠɟɬɧɵɟɬɪɚɧɫɮɟɪɬɵ 682 656,4 768 0,8 0,8 0,9
2015 2016 2017 2015 2016 2017
1966 1943 1969 2,4 2,3 2,3
Ʉɚɤɜɢɞɧɨ ɢɡɞɚɧɧɵɯɬɚɛɥɢɰɵ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟɦɟɫɬɨɜɫɬɪɭɤɬɭɪɟ
ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɨɬɜɟɞɟɧɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɨɛɨɪɨɧɟ Ʉɪɨɦɟ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ ɪɚɫɯɨɞɵ ɷɬɨɝɨ ɬɢɩɚ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ
ɨɳɭɬɢɦɨɟɜɥɢɹɧɢɟɧɚ ɜɟɥɢɱɢɧɭɩɥɚɬɟɠɟɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨɫɩɪɨɫɚ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɢ ɜɧɟɲɧɟɝɨ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɞɨɥɝɚ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɟ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ
ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɩɨɝɚɲɟɧɢɟ ɞɨɥɝɚ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɛɨɥɟɟ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨɦɭ ɢ
ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫɬɪɚɧɵ ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɞɨɥɝɚ ɟɫɥɢ ɨɧɨ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɪɚɡɦɟɪɵ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɭɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
97
Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɹɬɟɤɭɳɢɟɢ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɟɪɚɫɯɨɞɵɫɥɟɞɭɟɬɫɤɚɡɚɬɶ
ɱɬɨɜɫɨɫɬɚɜɬɟɤɭɳɢɯɪɚɫɯɨɞɨɜɨɬɧɨɫɹɬɪɚɫɯɨɞɵɧɚɬɨɜɚɪɵɢ ɭɫɥɭɝɢ
ɜɵɩɥɚɬɵ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɜɡɧɨɫɨɜ ɜ ɮɨɧɞɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɹ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɧɵɟ ɩɥɚɬɟɠɢ Ʉɚɩɢɬɚɥɶɧɵɦɢ
ɹɜɥɹɸɬɫɹɡɚɬɪɚɬɵɩɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɭɤɪɭɩɧɵɯɨɛɴɟɤɬɨɜɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɸ
ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɬɨɜɚɪɧɨ-ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ
ɧɟɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯɚɤɬɢɜɨɜɢɬɩ
Ɋɨɫɫɢɹ ɛɭɞɟɬ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶ ɪɨɥɶ ©ɫɵɪɶɟɜɨɣ ɤɨɥɨɧɢɢª ɢ ɪɵɧɤɚ
ɫɛɵɬɚ ɞɥɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɌɇɄ ɞɨ ɬɟɯ ɩɨɪ ɩɨɤɚ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɧɟ
ɩɟɪɟɫɬɚɧɟɬ ɭɪɟɡɚɬɶ ɧɚ – ɫ ɭɱɺɬɨɦ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɪɚɫɯɨɞɵ ɩɨ
ɤɥɸɱɟɜɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɂ
ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɩɨ ɬɟɦ ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɬ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɸ
ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɢɡɧɨɲɟɧɧɨɣ
ɛɚɡɨɜɨɣɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɋɨɡɞɚɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ
ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɸɳɭɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɭɸ
ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɟɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜɦɨɠɧɨɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
ɝɪɚɦɨɬɧɨɝɨɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜɫɮɟɪɟ ɪɚɫɯɨɞɨɜȼ
ɟɝɨɨɫɧɨɜɟɞɨɥɠɧɵɥɟɠɚɬɶɫɥɟɞɭɸɳɢɟɩɪɢɧɰɢɩɵ
í ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɫɯɨɞɨɜɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɨɝɥɚɫɧɨ
ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɚɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɫɨɡɞɚɬɶ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɪɨɫɬɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ
ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɪɭɝɢɯ ɜɚɠɧɵɯ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɨɤ
ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹ
í ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɱɟɬɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɩɨɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɸ ɨɰɟɧɤɢ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɜɫɟɯɛɸɞɠɟɬɧɵɯɪɚɫɯɨɞɨɜ
í ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨ-ɰɟɥɟɜɨɝɨɩɨɞɯɨɞɚ ɫ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɦ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɫɟɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɚ
ɋɩɢɫɨɤɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ
1. ȻɟɥɨɬɟɥɨɜɚɇɉɄɭɯɚɪɟɧɤɨɈȽ Ⱥɧɚɥɢɡɞɨɯɨɞɨɜɢɪɚɫɯɨɞɨɜ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɚɊɎɋɛɨɪɧɢɤɧɚɭɱɧɵɯɬɪɭɞɨɜɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɟɣ
ɢ ɦɚɝɢɫɬɪɚɧɬɨɜ ɤɚɮɟɞɪɵ ©Ɏɢɧɚɧɫɵ ɢ ɤɪɟɞɢɬª ©ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢª Ɇ
ɋ-43.
98
2. Ɇɚɪɤɢɧɚ ɇ Ⱥ Ʉ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨ ɪɚɫɯɨɞɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɩɪɨɛɥɟɦɵɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɟɩɪɢɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɢɛɸɞɠɟɬɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜɜɊɎ
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3. Ɏɢɧɚɧɫɵ ɍɱɟɛɧɢɤ ɞɥɹ ɛɚɤɚɥɚɜɪɨɜ ɉ ɇ ɒɭɥɹɤ
ɇɉȻɟɥɨɬɟɥɨɜɚɀɋȻɟɥɨɬɟɥɨɜɚɩɨɞɪɟɞɩɪɨɮɉɇɒɭɥɹɤɚ—
Ɇɂɡɞɚɬɟɥɶɫɤɨ-ɬɨɪɝɨɜɚɹɤɨɪɩɨɪɚɰɢɹ©ȾɚɲɤɨɜɢɄª
4. ɐɭɛɪɨɜɢɱ ə Ⱥ ȿɝɨɪɨɜɚ Ɇ ɋ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ ɢ
ɟɝɨɪɨɥɶɜɷɤɨɧɨɦɢɤɟɆɨɥɨɞɨɣɭɱɟɧɵɣʋɝɫ
5. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ
>ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣɪɟɫɭɪɫ@
URL: http://minfin.ru/ru/statistics/fedbud/
99
ɋɢɧɟɥɶɧɢɤɨɜȻɨɝɞɚɧȺɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɢɱ
ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɶɤɚɮɟɞɪɵɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ
ȽɄɈɍȼɈ©Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹɬɚɦɨɠɟɧɧɚɹɚɤɚɞɟɦɢɹª
ȺɇȺɅɂɁɇȿɄɈɌɈɊɕɏɉɈɄȺɁȺɌȿɅȿɃɈɌɊȺɀȺɘɓɂɏ
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Ⱥɧɧɨɬɚɰɢɹ ɜ ɫɬɚɬɶɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɚɧɚɥɢɡ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ
ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɯ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ȼȼɉɛɸɞɠɟɬ
ɢɧɮɥɹɰɢɹ
ɦɚɹɝɨɞɚɉɪɟɡɢɞɟɧɬɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢȼȼɉɭɬɢɧ
ɩɨɞɩɢɫɚɥ ɭɤɚɡ ɩɨɞ ɧɨɦɟɪɨɦ ©Ɉ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚɩɟɪɢɨɞɞɨɝɨɞɚª>@ɂ
ɯɨɬɹ ɞɚɧɧɵɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɩɭɧɤɬɨɜ ɨɬɦɟɧɢɥ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɭɸ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɬ ɝɨɞɚ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɢ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɛɭɞɭɬ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵɧɟɪɚɧɶɲɟɫɟɪɟɞɢɧɵɚɜɝɭɫɬɚɷɬɨɝɨɝɨɞɚ
ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɛɨɥɶɲɚɹ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ ɬɨɝɨ ɱɬɨ ɦɧɨɝɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
ɫɨɫɬɨɹɧɢɹɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɢɡɫɬɪɚɬɟɝɢɢɝɨɞɚɛɭɞɭɬ
ɬɚɤɠɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ ɜ ɧɨɜɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɩɨɷɬɨɦɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢ
ɞɚɥɶɲɟɩɪɨɜɨɞɢɬɶɢɯɚɧɚɥɢɡ
Ⱦɚɥɟɟ ɪɚɫɫɦɨɬɪɢɦ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɯ
ɫɨɫɬɨɹɧɢɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ>@
Ɉɛɴɟɦȼȼɉɜɰɟɥɨɦ
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
59698,1
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
66326,9
71016,7
77945,1
80804,3
86043,6
Ɋɢɫɭɧɨɤ– ɈɛɴɟɦȼȼɉɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢɜɬɟɤɭɳɢɯɰɟɧɚɯ
ɡɚ-ɝɨɞɵɦɥɪɞɪɭɛ>@
100
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