Криминология. Учебное пособие-1

Глава 4.

Предупреждение (профилактика) преступлений

Преступность как социальное явление нуждается со стороны государства и общества в принятии мер для ее сдерживания и контроля, снижения уровня и смягчения последствий. Это требует разработки и осуществления во взаимодействии органов государственной, исполнительной, судебной власти и институтов гражданского общества мер социального, экономического, воспитательного, организационного, информационно-аналитического, правового характера, направленных на предупреждение и профилактику противоправных посягательств.

Развиваясь в рамках предмета криминологии, знания о предупреждении преступлений в настоящее время переросли во вполне сложившуюся теорию, отражающую закономерности этого вида общественно полезной деятельности.

Общая теория предупреждения преступлений — криминологическая теория, предусматривающая применение исторически сформированной системы предупредительных мер, воздействующих на объективные и субъективные факторы негативных проявлений в обществе, посредством привлечения к этой деятельности всех институтов государства и общества, направленных на устранение и нейтрализацию преступных проявлений.

Основу всей деятельности по предупреждению преступности составляют законы, которые, в свою очередь, определяют статус силовых ведомств. На основе действующего законодательства разрабатываются

61

Глава 4. Предупреждение (профилактика) преступлений

внедрение в общественное сознание идеи о необходимости участия общественности в этой работе, виктимологическая профилактика.

Далее ученый выделяет следующее направление предупреждения преступлений: проведение криминологических экспертиз проектов экономических, социальных и правовых документов. Цель криминологической экспертизы состоит в оценке возможных криминальных последствий принимаемых решений в различных областях социальной жизни. Криминологическая экспертиза представляет собой изучение, анализ, оценку экономических, социальных, культурно-воспитательных и иных мероприятий, включаемых в решения, с целью определения их возможного влияния на преступность, ее причинный комплекс, социальные последствия и другие криминологически значимые факторы. Наряду с законопроектами криминологической экспертизе могут подвергаться проекты концепций, федеральных и региональных целевых программ и других управленческих решений в сфере борьбы с преступностью1.

Общесоциальное предупреждение преступности, как указывает Д. И. Аминов, достигает своего результата опосредовано в процессе совершенствования всей системы общественных отношений в обществе2. Поэтому любые государственные программы, разрабатываемые и реализуемые на благо разрешения социальных противоречий, способны предупреждать преступность. Отсюда любое государственное решение любой государственной проблемы несет в себе криминологический заряд.

Теория прикладного предупреждения преступлений (специальное предупреждение) — деятельность по выявлению и устранения причин, условий конкретного вида преступлений, воздействие на лиц, их совершивших.

К такому типу предупреждения относится деятельность, осуществляемая по предупреждению организованной преступности, терроризма, преступности среди несовершеннолетних и молодежи, насильственной, корыстной преступности, в сфере экономики, должностной, среди военнослужащих и т. п. В этом случае меры предупредительного воздействия имеют свою специфику в зависимости от вида преступной деятельности и разрабатываются с учетом детального анализа типа личности преступника.

1 Малков В. Д. Указ соч. С. 164.

2 См.: Аминов Д. И. Виды предупреждения преступности / Криминология: Учебник / Под общ. ред. В. И. Гладких. М.: Юстиция, 2017. С. 105.

63

Глава 4. Предупреждение (профилактика) преступлений

Научная обоснованность предполагает: обеспечение соответствия разрабатываемых задач и мер предупредительной деятельности социальной и криминальной ситуации, основным ценностям общества, существующим возможностям кадрового, ресурсного обеспечения и уровню правового регулирования; заказы, полученные от государства на научные разработки в сфере предупреждения преступности, осуществляются на базе прогноза развития ситуации и учета уже обозначившихся потребностей практики; создание организованной базы для экспериментальной проверки научных разработок и сопровождения их в процессе внедрения; создание современной компьютерной информационной базы, обеспечивающей мониторинг ситуации, ее прогноз в сопоставлении с состоянием предупредительной деятельности; использование современных методов оценки эффективности предупредительной деятельности на основе выявления корреляционных и содержательных связей между решениями, принимаемыми и осуществляемыми для предупреждения преступности, и изменениями в ее количественно-качественных характеристиках; прослеживание изменений в общественном мнении по вопросу об уровне безопасности от преступных посягательств; обязательное проведение криминологической экспертизы проектов законов, ведомственных нормативных актов, социально-экономических программ и т. п. с целью научного обоснованного анализа и прогнозирования тех или иных возможных криминогенных последствий и принятие своевременных мер к их недопущению1.

Предупреждение преступлений направлено на реализацию социально полезных функций:

1 См.: Пономаренко Е. В. Указ. соч. С. 42.

Глава 5.

Преступность несовершеннолетних

Криминологическое изучение преступности несовершеннолетних, как и преступности общей, основывается на необходимости учета обстоятельств или ситуации, на фоне которых развивается преступное поведение. В настоящее время на подростковую среду оказывают влияние нестабильные экономические, социальные и политические процессы, которые приводят к росту беспризорности, ухудшению семейных отношений. Как указывает Е. О. Филиппова, в молодежной, в том числе подростковой, среде получают все большее распространение алкоголизм и наркомания, укореняется эгоистическая и иждивенческая психология. Неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, растущая безработица, трудности, связанные с получением образования, падение престижа ряда профессий порождают критическое отношение к учебе, ведут к примитивизации сознания, а многих подростков толкают в криминальную среду1.

Преступность несовершеннолетних является частью преступности в целом. Она развивается под воздействием тех же факторов, что и преступность взрослых, но вместе с тем обладает рядом специфических признаков, позволяющих выделить ее из общей преступности.

1 См.: Филиппова Е. О. Несовершеннолетняя преступность как объект криминологического исследования // Известия Оренбург. гос. аграрного ун-та. 2015. № 2 (52). С. 259.

66

Глава 5. Преступность несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних — совокупность преступных деяний, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет, на определенной территории и в определенный период времени, имеющая свою специфику и являю­ щаяся составной частью общей преступности.

Статистические данные показывают снижение преступности несовершеннолетних, ее удельный вес, также свидетельствуют хоть о небольшом, но снижении, а вот тяжкие преступления устойчиво стабильны (табл. 4).

Таблица 4

Сравнительная характеристика преступности несовершеннолетних (2011–2016 гг.)

По регионам из года в год наибольший процент преступности несовершеннолетних отмечается в Ненецком автономном округе, Хабаровском и Забайкальском краях (табл. 5).

67

Глава 5. Преступность несовершеннолетних

Изучение криминологами преступности несовершеннолетних обусловлено следующими причинами: 1) многие криминогенные факторы, зарождаясь в среде несовершеннолетних, в дальнейшем проявляются во взрослой преступности и оказывают на нее детерминирующее воздействие; 2) взрослые преступники, вовлекая несовершеннолетних в преступную деятельность, являются соучастниками преступлений, совершаемых несовершеннолетними; 3) преступность несовершеннолетних имеет более негативную динамику, чем взрослая преступность; 4) несовершеннолетние, достигнув возраста уголовной ответственности и в дальнейшем совершеннолетия, продолжают преступную деятельность, что является условием возрождения преступности как социального явления.

Специфика структуры преступности несовершеннолетних: небольшой удельный вес тяжких преступлений; по видам преступлений преобладают кражи, грабежи, хулиганство, относительно редки убийства; незначительную долю занимают преступления с неосторожной формой вины.

Для преступности несовершеннолетних характерно совершение преступления в соучастии. Единолично подростки идут на преступление крайне редко, например, на совершение кражи ради потребности утолить голод либо неосторожное причинения вреда здоровью в результате драки.

Преступность несовершеннолетних составляет небольшой процент в общей преступности в России.

Доля лиц, совершивших преступления в подростковом возрасте, по отношению к общему числу лиц, совершивших преступления, отличается более высоким показателем.

69