Юридические лица. Учебное пособие для бакалавриата

ст. 57 ГК РФ допускается, по общему правилу, реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, а также реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационноправовых формах. Например, из акционерного общества можно будет выделить два общества с ограниченной ответственностью, одно из которых можно присоединить к производственному кооперативу, а по второму провести слияние с другим обществом с ограниченной ответственностью, в результате которого возникнет акционерное общество8.

В случаях, прямо установленных законом, для смешенной реорганизации могут быть предусмотрены определенные ограничения. В ГК РФ устанавливаются, в частности, следующие ограничения:

не допускается преобразование коммерческих организаций в некоммерческие, корпораций — в унитарные организации и наоборот (п. 3 ст. 68 ГК РФ);

производственный кооператив может быть преобразован только в хозяйственные товарищества и общества (ст. 106.6 ГК РФ);

участие в реорганизации юридических лиц разных правовых форм допускается, только если законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких форм в юридическое лицо другой формы (абз. 4 п. 1 ст. 57 ГК РФ);

религиозные организации не могут быть преобразованы в любые иные формы (ст. 123.26 ГК РФ);

потребительский кооператив может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищ- но-строительный кооператив — только в товарищество собственников недвижимости (п. 3 ст. 123.2 ГК РФ);

общественная организация может быть преобразована только в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд (п. 4 ст. 123.4 ГК РФ);

ассоциация (союз) могут быть преобразованы только в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд (п. 4 ст. 123.8 ГК РФ);

товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано только в потребительский кооператив (п. 4 ст. 123.12 ГК РФ);

8 См. подробнее: Сидоров Д. Одновременной реорганизации быть // «ЭЖ-Юрист». 2014. № 40. С. 6.

21

казачье общество может быть преобразовано только в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию (п. 2 ст. 123.15 ГК РФ);

община коренных малочисленных народов Российской Федерации может быть преобразована только в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию (п. 3 ст. 123.16 ГК РФ);

частное учреждение может быть преобразовано только в автономную некоммерческую организацию или фонд (п. 3 ст. 123.23 ГК РФ);

автономная некоммерческая организация может быть преобразована только в фонд (п. 7 ст. 123.24 ГК РФ);

государственное или муниципальное учреждение может быть преобразовано в некоммерческую организацию иных организа- ционно-правовых форм только в случаях, предусмотренных законом (п. 7 ст. 123.22 ГК РФ)9.

Документом, оформляющим правопреемство при реорганизации юридического лица, является передаточный акт. Этот документ должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт (п. 1 ст. 59 ГК РФ). Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц (п. 2 ст. 59 ГК РФ).

Единый, общий для всех юридических лиц порядок реорганизации в нормах ГК РФ не прописан, он регламентируется отдельными Федеральными законами о юридических лицах.

Так, Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ подробно регулирует особенности порядка реорганизации для каждой из форм реорганизации. Например, в соответствии с п. 1 ст. 17 данного Закона присоединением общества признается прекращение

9См. подробнее Ильина Д. Реорганизация по-новому // «ЭЖ-Юрист». 2014.

№40. С. 4—5.

22

одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

Присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении.

Совет директоров (наблюдательный совет) каждого общества, участвующего в присоединении, выносит для решения общим собранием акционеров каждого такого общества вопрос о реорганизации в форме присоединения. Совет директоров (наблюдательный совет) общества, к которому осуществляется присоединение, выносит также для решения общим собранием акционеров такого общества иные вопросы, если это предусмотрено договором о присоединении.

Общее собрание акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, а также принимает решения по иным вопросам (в том числе решение о внесении изменений и дополнений в устав такого общества), если это предусмотрено договором о присоединении.

Общее собрание акционеров присоединяемого общества принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении и передаточного акта (п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ).

Договор о присоединении должен содержать такие сведения, как: наименование, сведения о месте нахождения каждого общества, участвующего в присоединении; порядок и условия присоединения; порядок конвертации акций присоединяемого общества в акции общества, к которому осуществляется присоединение, и соотношение (коэффициент) конвертации акций таких обществ и другие сведения (п. 2 ст. 17 указанного Закона).

5. ГАРАНТИИ ПРАВ КРЕДИТОРОВ РЕОРГАНИЗУЕМОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Система гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица может быть представлена организационными и граж- данско-правовыми механизмами.

Организационные механизмы защиты прав кредиторов реорганизуемого юридического лица представлены следующими мероприятиями.

23

Во-первых, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридического лица оно обязано уведомить в письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации.

Во-вторых, реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации (п. 1 ст. 60 ГК РФ).

В-третьих, обязательным условием государственной регистрации возникших в результате реорганизации юридических лиц является предоставление наряду с другими документами передаточного акта. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 59 ГК РФ непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта или отсутствие в нем положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

Правовые механизмы защиты прав кредиторов реорганизуемого юридического лица представлены следующими мероприятиями.

Во-первых, по общему правилу, кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования первого уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать в судебном порядке досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения — прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом или соглашением кредитора с реорганизуемым юридическим лицом.

Требования о досрочном исполнении обязательства или прекращении обязательства и возмещении убытков могут быть предъявлены кредиторами не позднее чем в течение тридцати дней после даты опубликования последнего уведомления о реорганизации юридического лица (абз. 1 и 2 п. 2 ст. 60 ГК РФ). Эти требования должны быть исполнены до завершения процедуры реорганизации.

Во-вторых, кредитору в течение тридцати дней с даты предъявления требования о досрочном исполнении или прекращении

24

обязательства и возмещении убытков может быть предоставлено обеспечение, признаваемое достаточным (абз. 5 п. 2 ст. 60 ГК РФ). В качестве обеспечения может выступать безотзывная банковская гарантия. При этом предложенное кредитору обеспечение исполнения обязательств реорганизуемого юридического лица или возмещения связанных с его прекращением убытков будет считаться достаточным, если кредитор согласился принять такое обеспечение; кредитору выдана независимая безотзывная гарантия кредитной организацией, кредитоспособность которой не вызывает обоснованных сомнений, со сроком действия, не менее чем на три месяца превышающим срок исполнения обеспечиваемого обязательства (п. 4 ст. 60 ГК РФ).

В-третьих, в некоторых случаях предусмотрена ответственность определенных лиц перед кредиторами. Механизм солидарной ответственности прописан ст.ст. 322—325 ГК РФ. Суть этого механизма сводится к следующему. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Не получив полного удовлетворения от одного из солидарных должников, кредитор имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ).

Солидарный должник, к которому предъявлены названные выше требования, обязан их удовлетворить. Он не вправе ссылаться на то, что лично он не имеет перед кредитором обязательств (ст. 324 ГК РФ).

Солидарная ответственность перед кредитором реорганизуемого юридического лица установлена в двух случаях:

1) солидарную ответственность перед кредитором будут нести юридические лица, созданные в результате реорганизации, а также лица, имеющие фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц, члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица, если кредитору, потребовавшему в соответствии с правилами абз. 1 п. 2 ст. 60 ГК РФ досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, такое исполнение не предоставлено, убытки не возмещены и не предложено достаточное обеспечение исполнения в результате их недобросовестных действий (п. 3 ст. 60 ГК РФ);

25

2) если передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, а также если из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при реорганизации недобросовестно распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов, реорганизованное юридическое лицо и созданные в результате реорганизации юридические лица несут солидарную ответственность по такому обязательству (п. 5 ст. 60 ГК РФ).

6. ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица может быть добровольной или принудительной.

Особыми основаниями ликвидации юридического лица являют-

ся фактическое прекращение деятельности юридического лица (ст. 64.2 ГК РФ) и несостоятельность (банкротство) юридического лица (ст. 65 ГК РФ).

Основаниями для добровольной ликвидации юридического лица являются:

решение его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

истечение срока, на который создано юридическое лицо; достижение цели, ради которой оно создано. Неисчерпывающий перечень оснований для принудительной

ликвидации юридического лица содержится в п. 3 ст. 61 ГК РФ. К ним относятся:

признание государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ);

осуществление юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией (подп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ);

26

осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ);

систематическое осуществление общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций (подп. 4 п. 3 ст. 61 ГК РФ);

невозможность достижения целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе в случае, если осуществление его деятельности становится невозможным или существенно затрудняется (подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ);

иные случаи, предусмотренные законом (подп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Юридическое лицо принудительно может быть ликвидировано только по решению суда (п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Требование о ликвидации юридического лица по принудительным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Общий порядок ликвидации юридического лица регламентиру-

ется нормами ст.ст. 62, 63 ГК РФ.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Они же назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. К ликвидационной комиссии (ликвидатору) переходят полномочия по управлению делами юридического лица; она же выступает в суде от имени ликвидируемого юридического лица (ст. 62 ГК РФ).

Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

27

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень требований, предъявленных кредиторами, результаты их рассмотрения, а также перечень требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пп. 1 и 2 ст. 63 ГК РФ).

При достаточности денежных средств для полного удовлетворения требований кредиторов их выплата производится ликвидационной комиссией с соблюдением очередности, установленной ст. 64 ГК РФ.

Сначала погашаются текущие расходы ликвидируемого юридического лица и расходы, необходимые для осуществления ликвидации. Требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

впервую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

втретью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

вчетвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц.

28

Порядок прекращения недействующего юридического лица является новеллой действующего Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 64.2).

Недействующим юридическим лицом будет считаться организация, отвечающая одновременно следующим признакам: фактическое прекращение деятельности; непредоставление в налоговые органы за последние 12 месяцев отчетности; неосуществление операций хотя бы по одному из своих счетов. Порядок государственной регистрации при исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц определяется нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и многочисленными подзаконными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 21.1 указанного Закона решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента его принятия. Следствием такого решения является осуществление мер, направленных на защиту прав кредиторов в связи с исключением должника из реестра: одновременно с названным решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано. Заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, могут быть кредиторы или иные лица10.

Порядок ликвидации юридического лица в связи с его несостоятельностью (банкротством) характеризуется определенной спецификой.

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством), регулируются нормами многочисленных нормативных правовых

10 Подробнее о порядке исключения из государственного реестра юридических лиц см.: Бычков А. Исключить брошенную компанию // «ЭЖ-Юрист». 2015. № 21. С. 12—15.

29

актов. Базовым является Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 указанного Закона).

Законом устанавливаются и признаки банкротства юридического лица: юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом, правом на обращение в который с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (ст.ст. 6 и 7 Федерального закона от 26.10.2002

№127-ФЗ).

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании

арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд (ст. 51 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ). Следует отметить, что наличие признаков банкротства и возбуждение арбитражным судом дела о банкротстве не во всех случаях приводит к ликвидации юридического лица.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ допускает возможность применения к несостоятельному должнику мер, направленных на восстановление его платежеспособности, если в результате анализа его финансового состояния для этого имеются основания. Таким образом, процедуры, применяемые к несостоятельному должнику, подразделяются на восстановительные (реорганизационные) и ликвидационные.

К восстановительным (реорганизационным) процедурам

банкротства относятся: наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности

30