УДК 330.1 ББК 65.011

Экономика. Курс лекций - М.: КноРус, 2011. - ISBN 978-5-406-00871-3

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2010

Рецензенты: Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории Саратовского государственного социально-экономического университета Т.Ю. Сивчикова Коллектив авторов: Лизогуб Алексей Нестерович, Симоненко Владимир Иванович,

Симоненко Мария Владимировна

Данное издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с государственным образовательным стандартом по курсу «Экономика» и содержит основные вопросы по данной дисциплине.

Работа с пособием окажет помощь студентам и слушателям при подготовке к успешной сдаче зачетов и экзаменов, будет полезна государственным, муниципальным служащим и другим лицам, самостоятельно изучающим или преподающим эту дисциплину в высших и специальных учебных заведениях.

1

2.Сущность, виды и формы заработной платы

3.Доходы военнослужащих: их виды и содержание

4.Рынок труда и безработица

5.Дифференциация доходов и социальная справедливость

6.Система социальной защиты населения в условиях рынка

Глава 9. Деньги и денежная система

1.Деньги, их сущность и функции

2.Формы и виды денег

3.Денежная масса и ее структура

4.Денежная система и ее элементы. Закон денежного обращения

Глава 10. Инфляция и ее основные формы

1.Инфляция: причины и формы проявления

2.Социально-экономические последствия инфляции

3.Особенности инфляционных процессов в России

Глава 11. Кредит и банковская система

1.Сущность и функции кредита

2.Формы и виды кредита

3.Кредитная система

4.Современная банковская система России

5.Денежно-кредитная политика

Глава 12. Финансы и финансовая система

1.Сущность и функции финансов

2.Финансовая система

Глава 13. Бюджет и бюджетная система

1.Бюджетная система России

2.Бюджетный дефицит и государственный долг

Глава 14. Налоги и налогообложение

1.Налоги: сущность, структура и основные виды

2.Принципы и механизм налогообложения

3.Система налогообложения в России

Глава 15. Мировое хозяйство и международные отношения

1.Становление сущность и этапы развития мирового хозяйства

2.Интернационализация, транснационализация и глобализация хозяйственной жизни

3.Основные черты мировой торговли

4.Международное движение капитала

5.Международная миграция рабочей силы

6.Мировая валютная система

7.Международная экономическая интеграция

3

использования ограниченных производительных ресурсов (земли, труда, оборудования, технических знаний) для производства различных товаров и распределения». (Реферат учебника «Экономикс» П.Самуэльсона и В.Нордхауса — Экономические науки, 1990, № 1, с.

105).

Во всех приведенных определениях предмета экономической науки, так или иначе, речь идет о производстве, о выборе эффективных путей использования ограниченных природных ресурсов.

Экономическая наука изучает явления, тенденции, закономерности, законы развития народного хозяйства с помощью определенной системы понятий, категорий.

Основными понятиями экономической науки являются: труд, стоимость, цена, спрос, предложение, заработная плата, рынок, производительность труда, эффективность производства, уровень жизни, безработица, кризис, инфляция и т.д.

Экономическая наука, изучая хозяйственную практику (реальную экономическую действительность), выявила и изучила целую систему экономических законов. Они между собой взаимосвязаны и субординированы. В процессе хозяйствования они претерпевают изменения, меняются формы их проявления, но суть их не меняется.

Таким образом, формирование представлений о предмете экономической теории осуществлялось постепенно, в тесной взаимосвязи с реальными процессами, происходящими в экономике. В настоящее время экономическая наука находится в сложном положении, потому что все те основополагающие принципы, на которых она строила теоретическое здание, не выдержали проверку временем. По существу стоит задача создания новой экономической науки, которая сочетала бы в себе достоинства социально-экономического анализа, присущего марксистской политэкономии, и конкретно-экономического подхода, развиваемого западной экономической мыслью.

2.1. История становления экономической науки

Становление экономической науки находится в тесной взаимосвязи с развитием экономики. Как наука, т.е. систематизированное знание о сущности экономики, экономическая теория возникла в ХVII-XVIII веках.

Первой в истории становления экономической науки была школа меркантилистов. Начиная с ХIV — до начала ХVII веков в экономике происходило постепенное вытеснение натурального хозяйства товарным.

Решающее значение в обществе приобретает торговый капитал, интересы которого реализуются в сфере торговли (обращения). У представителей меркантилизма (В. Стаффорд, Т. Мэн, Дж. Локк и др.) предметом экономической науки выступают отношения в сфере торговли (обращения). Богатство и процветание нации они отождествляли с деньгами (золотом и серебром), источником которых является торговля.

Не все экономисты-мыслители считали деньги единственной формой богатства, а их источником — сферу обращения, торговлю. В связи с возникновением и развитием капитализма (ХVII век — до наших дней) торговый капитал перестал быть преобладающим в жизни общества, а экономическая мысль начала обращаться к анализу производства. Первой из школ, в центре внимания которой было производство, была школа физиократов (П. Буагильбер, Ф. Кенэ, А. Тюрго). Источником богатства они считали землю, земледелие, сельское хозяйство.

Предметом экономической науки у физиократов выступали экономические отношения по поводу производства и распределения чистого продукта, возникающего в основной тогда сфере материального производства — сельском хозяйстве.

Практическая функция теории физиократов сводилась к необходимости стимулирования сельхозпроизводства. Они выступали за преодоление феодальных пережитков в деревне, сокращение налогов и податей и т.д.

5

Весомый вклад в становление экономической науки внесли мыслители английской классической политэкономии (А. Смит, Д. Рикардо, В. Петти). Их работы посвящены с переходу экономики в период мануфактурной и машинной стадии развития капитализма (с середины ХVII века).

В результате бур ного развития производительных сил главной сферой приложения капитала (сначала в Англии, затем в других странах) стало материальное производство. Это значительно расширило круг изучаемых экономической наукой проблем. Предметом исследования науки становится материальное производство и повышение его эффективности. Свободную рыночную конкуренцию А. Смит считал идеальной и эффективной формой ведения хозяйства и предостерегал от любых форм вмешательства государства в естественный ход событий, «свободную игру рыночных сил».

Актуальными и сегодня являются выводы А.Смита о том, что, во -первых, важнейшим условием роста богатства является накопление капитала, расширение объемов производства; во-вторых, необходимо увеличивать занятость и производительность труда в сфере материального производства; в-третьих, государство должно быть «дешевым», т.е. расходы государства должны быть сведены к минимуму в национальном доходе страны; в-четвертых, сохраняют практическую значимость и принципы построения налоговой системы и политики государства, а именно:

1)налоги должны платить все граждане, каждый — в соответствии со своим доходом;

2)налог, который следует уплатить, должен быть точно определен, а не изменяться произвольно;

3)налог должен устанавливаться по принципу справедливости.

Со второй половины ХIX века в экономической теории формируются два направления — марксистское (пролетарское) и немарксистское (буржуазное). Раскол экономической теории на два направления был обусловлен качественными изменениями в капиталистической рыночной экономике, а именно: накоплением капитала. Это привело к обострению экономических противоречий, возникновению кризисов перепроизводства, безработицы, классовой борьбы. Это нашло свое отражение и в изменении трактовки предмета экономической науки, ее функций и задач. Одни ученые продолжали защищать капиталистические устои хозяйствования (буржуазная экономическая наука), другие — критиковали сложившуюся систему хозяйствования и считали ее порочной, не отвечающей интересам большинства людей (пролетарская политэкономия).

Эти два направления экономической науки принципиально различны, по сути, по трактовке их представителями ключевых категорий экономической науки.

Марксистская (пролетарская) экономическая наука является продолжением английской классической экономической науки.

К.Маркс — основатель пролетарской политэкономии, придал классической экономической науке социальную, классовую направленность. К.Маркс и Ф.Энгельс предметом политэкономии считали производственные отношения и экономические законы капиталистического способа производства. Они сделали вывод о том, что целью капиталистического производства является производство прибавочной стоимости. Она является результатом эксплуатации наемных рабочих. Ее присваивают капиталисты. Следовательно, капиталистический строй — это эксплуататорский строй, т.е. несправедливый. В результате в недрах капиталистической экономики возникают такие неразрешимые противоречия, как противоречие между трудящимися и капиталистами, накоплением и потреблением, организацией труда на отдельном предприятии и анархией в масштабе общества. К.Маркс и Ф.Энгельс сделали вывод о том, что созревают субъективные и объективные предпосылки пролетарской революции. Капитализм, считали они, обречен. Будущее за социализмом (коммунизмом) — более прогрессивным, справедливым обществом. Власть должна принадлежать рабочему классу, классу — производителю, классу — созидателю. Поэтому экономическое учение К.Маркса и его последователей, носит во многом, социальную классовую окраску, они отстаивали и защищали интересы трудящихся.

6

Пролетарская (марксистская) экономическая наука оказала большое воздействие на общественную мысль Германии, Франции, Италии, Англии. Большое распространение марксистские идеи получили и в России. Г. Плеханов развил идеи марксизма применительно к России. Им была создана группа «Освобождение труда» для изучения и распространения трудов Маркса и Энгельса в России. В Киевском университете читал лекции по «Капиталу» К. Маркса профессор Н. Зибер.

Большой вклад в развитие марксистского направления экономической науки внес В.И. Ленин. Он написал ряд фундаментальных работ, посвященных капитализму конца ХIX – начала ХХ веков, а также ряд работ, посвященных развитию экономической теории применительно к социалистическим преобразованиям. Наиболее плодотворными для развития политической экономии были 20-е годы ХХ столетия, когда проводилась НЭП, а научные исследования еще не ограничивались жесткими рамками официальной политики и идеологии. В этот период в печати проводились острейшие теоретические дискуссии по разнообразным проблемам хозяйственной практики. Но этот период оказался коротким, так как в конце 20 -х годов произошел переход к административно-командным методам управления и хозяйствования. Стремительно стал формироваться «культ личности». В этих условиях были свернуты научные дискуссии, стал невозможным критический анализ принимаемых решений в области хозяйственного строительства. Начались преследования и аресты видных ученых-экономистов (Бухарин Н.И., Вознесенский Н.А., Кондратьев Н.Д., Макаров Н.П., Чаянов А.В., Челинцев А.В. и др.). В результате экономическая наука была обречена на схоластику, односторонний анализ экономической действительности. В результате развитие «социализма» в нашей стране и других странах сразу пошло не по классическому пути, предсказанному основоположниками марксизма-ленинизма. Экономическая теория оказалась в состоянии глубокого кризиса. Сущность кризиса марксистской экономической науки заключается в ее отрыве от насущных проблем и потребностей практики. Кризис экономической теории проявился в таких формах, как догматизм, метафизичность экономических исследований и недостаточная их конструктивность. Вне поля зрения ученых-экономистов оказались многие экономические и социальные проблемы.

Пути преодоления кризиса пролетарской (марксистской) экономической науки многообразны и разносторонни. Преодоление догматизма требует углубления и улучшения теоретических исследований, устранения ошибочных теоретических положений и максимального приближения их к практике. Метафизичность может быть преодолена путем многогранного отражения в исследованиях объективной реальности.

Другим направлением, которое одновременно формировалось со второй половины XIX века на базе английской классической политэкономии, является «вульгарная политическая экономия». Ее представители, в отличие от К. Маркса и его последователей, считали, что капиталистическая система хозяйства является справедливой, ей чужды противоречия, у капитализма большое будущее. Это отношение к капитализму нашло отражение и в их экономических воззрениях. Это направление представлено тремя основными течениями: 1) неоклассическим; 2) кейнсианским; 3) институциональносоциальных. В рамках этих течений существуют различные школы (австрийская, кембриджская, итальянская, историческая и др.).

Общим для всех течений и школ является определение предмета экономической науки. Суть его сводится к тому, что экономическая наука изучает поведение хозяйствующих субъектов в мире ограниченных ресурсов. По другим проблемам многие имеют свой специфический подход. Представители неоклассического подхода (А. Маршалл, М. Фридмен, Р. Солоу, Ж.. Рюэфф, К. Кларк, М. Вебер, А. Форстман и др.) считают, что рыночный механизм способен сам регулировать экономические процессы, устанавливать равновесие спроса и предложения и т.д. Другими словами в основу этого течения изначально был положен принцип невмешательства государства в экономику. Позже они согласились с тем, что без определенного вмешательства все же не обойтись, но оно должно быть

7

минимальным. В целом для неоклассиков характерным является анализ проблем микроэкономики, т.е. фирм, предприятий, отдельного индивида, мотивов их экономического поведения.

Существенное место в рамках экономической теории ХХ века занимает «кейнсианство». Оно базируется на идеях известного английского экономиста Дж.М. Кейнса

(1883-1946 гг.).

Для кейнсианства, в отличие от неоклассиков, характерен макроэкономический подход к исследованию экономических явлений и процессов. То есть они анализируют зависимость и пропорции на уровне всего народного хозяйства (национальный доход, инвестиции, сбережения, потребление и т.д.). Центральной проблемой экономического анализа кейнсианства является государственное регулирование экономики. Они считают, что без государства рыночная экономика не может решить такие проблемы, как кризисы, инфляция, безработица и т.д. Они предложили целую систему мер государственного воздействия на экономику. Их теоретические рекомендации были положены практически всеми развитыми государствами в основу экономической политики в послевоенный период вплоть до середины 70-х годов ХХ века.

Ссередины 70-х годов в рамках буржуазной экономической науки наметилась тенденция сближения 2-х рассмотренных течений в одно, а именно: П. Самуэльсон создал новую концепцию (течение), которое называется «неоклассический синтез». Суть его концепции сводится к тому, что будущее капитализма в «смешанной экономике» (участие государства в бизнесе — совместные, смешанные предприятия, фирмы). В «смешанной экономике» он видит мощное средство для предохранения капиталистической экономики от бедствий (кризисов, инфляции и т.д.). Он стоит на страже таких ценностей, как сохранение института частной собственности. Основной причиной инфляции он считает непомерный рост зарплаты, который ведет к увеличению цен, инфляции. Путь решения этой проблемы, по Самуэльсону, необходимость замораживания роста зарплаты.

Сострой критикой всех рассмотренных течений выступают представители «институционально-социального» течения. (Дж. Гэлбрейт, Р. Арон, Ф. Перру, В. Юффман и

др.).

Представители этого течения рассматривают экономику как совокупность взаимодействия различных «институтов» (предприятия, профсоюзы, государство). В экономическом поведении субъектов большое значение имеют правовые нормы, моральноэтическое, психологические особенности (обычаи, привычки и т.д.). Усиление роли этого течения отражает потребность в новом подходе к государственному регулированию экономики. Это вызвано необходимостью учитывать возросший уровень социальноэкономических потребностей населения, поиска путей более эффективного функционирования государства в экономике.

3.1. Современная экономическая наука. Российская экономическая теория в начале нового тысячелетия

Экономическая наука на рубеже веков переживает глубокий кризис. Суть его состоит в том, что она не смогла ответить на жгучие вопросы практики, не предложила научной парадигмы и эффективных рекомендаций для решения острейших социально-экономических проблем конца ХХ столетия.

Вместе с тем экономическая теория — это развивающаяся наука, которая проходит определенные спады и подъемы, ей характерны кризисные и застойные процессы. Современная экономическая мысль представляет собой сложную и противоречивую системы направлений, течений и школ, каждое из которых по-разному объясняет экономические явления и процессы.

В последние годы идет переоценка традиционных подходов к исследованию социально-экономических явлений и процессов, обновляется проблематика исследований.

8

Постепенно «нащупываются» пути сближения ведущих направлений современной экономической мысли. Некоторые ученые идут по пути синтеза различных методологических подходов исследования. Появляются новые направления исследования экономической реальности.

Интенсивные процессы обновления характерны для каждого из направлений западной экономической науки. Так, в рамках кейнсианского направления в 70-е годы стремительно развиваются «левое кейнсианство», а несколько позже — посткейнсианство. Представители этих школ пытаются разработать более реалистичную экономическую теорию и предложить более эффективные рецепты хозяйствования. При этом, например, посткейнсианство представляет собой объединение различных направлений инакомыслия в экономической теории — традиции американских институционалистов и европейских марксистов, равно как и традиции ближайших коллег Кейнса.

Институциональная теория также шагает в ногу со временем. Одним из наиболее перспективных и продуктивных течений современного институционализма является новая институциональная экономическая теория, сформировавшаяся во второй половине XX - начале XXI вв.

Термин «новая институциональная экономическая теория» был впервые введен О. Уильямсоном в 1975 году для того, чтобы обособить данное направление исследований от «старого» институционализма. Обобщающих работ по этому направлению исследований не так много, что связано как со сравнительно небольшим «возрастом» данного направления, так и с большим разнообразием используемых концепций. Среди них такие, как концепция ограниченной рациональности, институтов, организаций, права собственности, трансакций и трансакционных издержек, оппортунистического поведения, фундаментальной трансформации, улаживания конфликтов и др. Это, в свою очередь, значительно затрудняет построение системы фундаментальных положений, которые могли бы рассматриваться как общепринятые в рамках этого направления.

Здесь важно отметить, что это течение по своим идейно-теоретическим и методологическим основаниям представляет собой своеобразный синтез неоклассического направления и «старого» институционализма. Он представляет собой систему разнообразных концепций указанных выше направлений экономической теории с учетом их критического переосмысления, уточнения в интересах повышения достоверности выводов и рекомендаций. Например, из неоклассики они заимствуют базовую дефиницию «рациональное поведение» при этом рациональное поведение в отличие от неоклассики рассматривается в качестве переменной величины, которая зависит от сложности ситуации выбора, её повторяемости, имеющейся у принимающего решение индивида, информации, а также степени его мотивации. С учетом вышеизложенного они имеют дело с понятием «ограниченной рациональности». В отличие от традиционного институционального подхода в рамках нового направления институты рассматриваются сквозь призму их влияния на решения, которые принимают экономические агенты. Представители новой институциональной экономической теории активно используют моделирование и такие его новые инструменты, как «теория игр» и « контролируемые эксперименты». С помощью лабораторных экспериментов можно, с одной стороны, выявлять аномалии в контексте проверки гипотез, сформулированных в рамках неоклассических моделей, а с другой – формулировать и проверить гипотезы, разработанные с помощью инструментария нового течения. Его представители активно используют такие методы, как анализ ситуаций, метод сравнительного анализа, статистические методы и др.

Исследования различных явлений экономической действительности сопровождаются систематической эмпирической проверкой сформулированных на уровне теоретических моделей гипотез, а также выявлением не учитывавшихся в моделях предшествующих поколений важных объясняющих переменных, а также новых взаимосвязей.

Одной из тенденций развития западной экономической мысли является получение новых знаний на основе синтеза существующих концепций, интеграции с другими

9

направлениями и отраслями экономической науки. Междисциплинарное сотрудничество и постоянный теоретический контакт между исследователями, устанавливающими экспериментальные факты, и учеными, предлагающими их теоретические объяснения, станут по всей вероятности, и залогом, и движущим механизмом прогресса экономической науки в XXI столетии.

Вэтой связи следует сказать особо о месте и роли марксистской линии исследования в западной экономической науке. Как ни парадоксально, несмотря на глубокий кризис советского варианта марксизма, в целом его доля в общественных науках Запада всегда внушительна. Изучение зарубежных источников свидетельствует о том, что там существуют многообразные марксистские течения и к ним принадлежат весьма авторитетные ученые, в том числе по стандартам западной экономической науки. Достаточно назвать такие имена американских ученых, как С. Боулс, Д. Фоули и Дж. Рёмер, французского ученого М. Альетта.

Внастоящее время в западной экономической науке учение К. Маркса продуктивно используется для решения многих научных и практических задач. В литературе выделяются по крайней мере три таких направления. Первое — его условно можно назвать микроэкономическим марксизмом. Это достаточно авторитетные направление, когда работает на стоке со стандартной неоклассической микроэкономикой и неоинституционализмом, исследуя проблемы ассиметричной информации на рынках труда и образовательных услуг, финансовых рынках, других не стандартных рынках.

Данное направление развивает современную микроэкономику, подпитывая её марксистскими темами и идеями. Для самого марксизма новым в этом случае является скорее аналитический инструментарии. В этом русле работают так называемые аналитические марксисты (Д. Рёмер, Ю. Эльстер, Ф. Ван Парийс и др.).

Второе направление — это исследование проблем экономической динамики в различных её формах. Современные неомарксисты находят интересные подходы, прежде всего в том, как Маркс анализировал закон тенденции нормы прибыли к понижению. Здесь можно выделить, по крайней мере, два аспекта. Один аспект получил развитие в рамках таких направлений, как теория социальных структур накопления американских авторов Д. Гордона, Т. Вайскопфа и др., а также теория регуляции, развивается европейскими, в первую очередь французскими учеными (М. Альетте, Р. Буайе, А. Липец и др.). Эти концепции исследуют макроэкономические аспекты экономики. Идеи Маркса встраиваются при этом в новый, более широкий теоретический контекст, включающий также кейнсианские и институциональные подходы. Третье направление — методологическое. Сегодня оно стыкуется с таким модным общенаучным направлением, как теория сложности, а «Капитал» Маркса рассматривается как многоуровневое теоретическое описание сложной системы. Представители этого направления сотрудничают со знаменитым институтом Сан–Хосе в Калифорнии — ведущим исследовательским центром в области теории сложности.

Короче говоря, если бы марксова теория была простым заблуждением, как теперь иногда приходится слышать, то она не смогла бы найти столь широкое распространение в интеллектуальных кругах и так устойчиво сохранять свое влияние на значительные массы населения. Так, сенсацией стали результаты голосования в Интернете, проведенного британской корпорацией ВВС в конце 1999 г., согласно которым Маркс, к удивлению самих организаторов опроса, возглавил список десяти наиболее выдающихся мыслителей второго тысячелетия, опередив А. Эйнштейна и И. Ньютона. Вычеркнуть Маркса и его творческое наследие, выключая экономическую теорию, из интеллектуальной истории человечества не удается, кто и как бы ни пытался это делать.

Исходя из вышеизложенного следует, что марксистская политическая экономия, несмотря на тяжёлые времена, продолжает оставаться одним из важных направлений современной экономической науки.

Процессы переосмысления старого научного багажа, поиск новых подходов исследования, возрождение незаслуженно забытых и становление новых направлений и школ

10

присущи и российской экономической науке. За последнее десятилетие в ней произошли качественные изменения. Его условно можно разделить на два периода. Первый – период растерянности и преклонения перед западной экономической наукой (конец 80-х – первая половина 90-х годов). Второй — период становления (зарождение) новой российской экономической науки (вторая половина 90-х годов — по настоящее время).

Период растерянности, обусловленный крахом социализма, характеризуется практически полным отказом от марксисткой линии исследования, ее беспощадной критикой «слева» и «справа» и поиском нового канона. Стереотип преклонения перед каноном как таковым еще некоторое время сохраняется. На смену старого канона (Маркса-Ленина), пришел новый канон в лице западной экономической науки. Необычайно популярным становится неоклассическое направление, представленное, прежде всего, «экономиксом» и монетаризмом.

Со второй половины 90-х годов начинается становление новой российской экономической науки. Для нее характерно, во-первых, постепенное преодоление повального преклонения перед западной экономической наукой.

Настало время не просто популяризировать любые пришедшие с Запада научные идеи, но попытаться «сыграть на опережение» — ориентироваться на «мэйнстрим» не сегодняшнего дня, а завтрашнего. Новая экономическая наука должна быть активной и продуцировать новые идеи, концепции, течения и школы. В противном случае мы останемся учениками, поклонниками и подражателями заграницы, «мелкими разносчиками продуктов крупных заграничных фирм».

Во-вторых, становление новой российской экономической науки проявляется в подготовке ряда оригинальных исследований по таким проблемам, как уроки функционирования административно-командной системы хозяйствования, широко представлены новые идеи, связанные с осмыслением проблем собственно переходной экономики. Опубликован ряд фундаментальных работ по микро- и макроэкономике. Заметно активизировалась отраслевая экономическая наука (например, «экономика природопользования», «аграрная экономика», «основы региональной экономики», «экономика труда» и т.д.), активно развиваются экономико-математические школы, формируются новые направления экономической науки.

Одно из новых направлений, активно формирующееся в последние годы, представлено взглядами и концепциями по «теневой», неформальной экономике. Теневая составляющая — неотъемлемый элемент любой экономической системы. Однако в период трансформационных изменений, ее объем, и масштабы могут угрожать самим преобразованиям, деформировать механизм воспроизводства и рыночные основы хозяйствования, формировать деструктивную психологию хозяйствующих субъектов. Она, как показывает весь ход трансформационных процессов в России, оказывает существенное влияние не только на экономику, но и на другие важные стороны общественной жизни страны.

В-третьих, об этом уже отчасти говорилось, идет переоценка и обновление методологического арсенала исследований (подходы, методы, принципы, аналитический инструментарий). Общая тенденция здесь состоит в решительном отказе от классового подхода к оценке происходящих социально-экономических процессов, уходит в историю чрезмерная идеологизация рассматриваемых проблем.

Современной российской экономической науке (как и западной) все больше присущ, например, плюрализм, эклектизм как принцип построения теорий. Суть его состоит в попытках синтеза различных теорий, их непротиворечивого толкования. Этот подход давно и активно используется западной экономической наукой. Яркий пример — теория А. Маршалла или «Великий неоклассический синтез» П. Самуэльсона. Этот принцип становится популярным и для постсоветской экономической теории. Это проявляется, например, в попытках соединения трудовой теории стоимости и теории полезности.

11

Переоценка, старого и разработка нового методологического арсенала новой российской экономической наукой, на наш взгляд, предполагает и заимствование из западной науки тех принципов, которые нашими учеными до недавнего времени игнорировались, а чаще всего подвергались критике в силу различных мировоззренческих подходов исследования. Речь идет о тех методологических принципах, применение которых позволило в свое время продвинуть вперед и экономическую теорию, и выработать эффективные меры воздействия на практику. К таким методологическим принципам относятся, например, принципы маржинализма и экономического психологизма и др.

Успешное использование принципа экономического психологизма в теоретических изысканиях и практических рекомендациях свидетельствует о его важности. Сегодня совершенно очевидно, что анализ и оценка социально-экономических проблем будут неполными, усеченными без учета такого фактора как психология людей. При этом, разумеется, значение субъективного фактора, психология хозяйствующего субъекта не должны абсолютизироваться (сознание, психология — вторичны). Новая российская экономическая теория должна учитывать и включать в свой методологический арсенал принцип экономического психологизма.

Важно в этой связи подчеркнуть, что заимствование методологических принципов, подходов исследования не должно носить механический характер. Оно должно быть научно обоснованным, взвешенным и, в конечном итоге, способствовать адекватному отображению реальной действительности, выработке эффективных мер воздействия на воспроизводственный процесс.

Обновление методологии по линии переоценки, заимствования и синтеза методологических принципов и подходов исследования, накопленных всеми ветвями экономической науки, будут способствовать продуцированию новых знаний, в конечном итоге — выходу экономической науки из кризиса.

Впостсоветской экономической науке разрабатываются и новые концепции. Их число пока крайне невелико, но процесс «набирает обороты». Так, в рамках общей экономической теории в настоящее время выделяются три концепции, причем все они относятся к теории экономических систем. Речь идет о теории постэкономического общества В. Иноземцева, теории философии хозяйства Ю. Осипова и теории типов развития А.Фонотова.

Среди направлений в российской экономической науке в последние годы активно возрождается и развивается неоинституционализм. Пристальное внимание российских ученых к институционализму обусловлено рядом обстоятельств. Во-первых, «неоклассический ренессанс» вряд ли надолго переживет рубеж тысячелетий — уже сейчас видно, что он принципиально не может решать проблемы трансформации экономики.

Во-вторых, с помощью институционального анализа появляется возможность преодолеть ограниченность ряда предпосылок, характерных для «экономикс» (аксиомы полной рациональности, абсолютной информированности, совершенной конкуренции, установления равновесия лишь посредством ценового механизма и др.). Эти предпосылки в России еще не сложились, а поэтому подход, основанный на деятельности рационального, максимизирующего полезность в условиях совершенной конкуренции индивида, противоречат реальному положению вещей. Да и вообще совершенная конкуренция в условиях современного рынка — это всего лишь теоретический постулат. На практике это чаще всего исключение, чем правило.

Вцентре внимания институционалистов находятся трансформация экономических институтов, их экспорт, проблемы взаимовлияния экономических и правовых институтов, адаптация населения к рынку и др.

Наконец, реанимация и развитие неоинституционализма в России связана и с сильным влиянием марксизма, который рассматривал традиционный институционализм в качестве своего потенциального союзника. Поэтому не случайно работы Дж. Гэлбрейта, Г. Мюрдаля и Т. Веблена были переведены и опубликованы у нас еще в советское время.

12

Таким образом, возрождение и развитие институционализма обусловлено как научными традициями отечественной науки, так и ходом социально-экономических преобразований в современной России.

Важной чертой нынешнего этапа новой российской экономической науки является то, что научная общественность страны после периода забвения и игнорирования вновь обращается к наследию классиков марксизма. Свидетельством этого является, например то, что в октябре 2004 года редакция журнала «Вопросы экономики» провела «круглый стол», посвященный проблемам актуальности марксистской экономической теории в настоящее время и её способности предложить адекватный прогноз развития человеческого общества в будущем.

На наш взгляд, это закономерный процесс, отражающий, во-первых, общую тенденцию эволюции экономической теории вообще, суть которой заключается в поиске и развитии наиболее продуктивных подходов к объяснению возникающих социальноэкономических проблем, в том числе и глобального масштаба;

во-вторых, это свидетельствует о том, что отечественная экономическая наука постепенно выходит из состояния стагнации, активно ищет средства своего объявления и дальнейшего развития на путях расширения теоретико-методологического арсенала исследований. Обращение её к марксистской экономической теории означает, что марксизм, как направление мировой экономической мысли, не исчерпал себя, о чем неоднократно заявляли и продолжают утверждать некоторые его горе — критики. Какие положения, подходы, теории из марксистского экономического наследия впитает в себя новая российская экономическая наука покажет время, но сейчас главное то, что развитие её осуществляется на основе критического переосмысления всех направлений и школ экономической мысли, в том числе и марксистского. Поэтому достоин сожаления тот факт, что на протяжении последних 15 лет из нашего обществоведения, из преподавательского процесс Маркс был практически исключен.

Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы.

1.Экономическая наука на рубеже веков переживает глубокий кризис. Суть его состоит в том, что ее основные направления, течения и школы не смогли предложить эффективных мер практике.

2.Кризис экономической науки вовсе не означает ее полного краха. Это постоянно развивающаяся наука, со свойственными ей взлетами и падениями.

3.В настоящее время формируется новое научное мировоззрение. Основными его чертами являются, во-первых, решительный уход от крайних идеологических и классовых оценок процессов, происходящих в обществе; во-вторых, в его основе лежат различные подходы исследования общества (формационный, цивилизационный и др.).

Важно подчеркнуть, что новое мировоззрение не должно «работать» на интересы партий или групп. Оно должно отвечать интересам поступательного развития общества в целом: объективно отражать закономерности его развития, быть научной основой для выработки эффективных механизмов разрешения постоянно возникающих противоречий во всех сферах общественной жизни. Иначе говоря, мировоззрение должно вооружать человечество надежным научным арсеналом познания и совершенствования окружающего мира.

4.Новое научное мировоззрение оказывает существенное влияние на процессы, происходящие и в экономической теории. В центре внимания современной западной экономической науки находятся проблемы эффективного использования ресурсов, инфляции, изучение проблем глобализации экономики, постиндустриального (информационного) общества и многие другие.

Основные ее направления (кейнсианское, неоклассическое, институциональносоциологическое) развиваются в направлении переосмысления прежних подходов исследования, заимствования друг у друга методологических принципов, синтеза

13

теоретических положений различных школ и течений с целью выработки эффективных мер воздействия на социально-экономические процессы.

Между ними идет своеобразное соревнование за лидерство в теории, за право быть востребованным практикой (кейнсианство, например, было ведущим, начиная с послевоенных лет — до середины 70-х годов, неоклассицизм — со второй половины 80-х годов — по настоящее время).

5.Крах мирового социализма, развал СССР привели к глубокому кризису марксистского направления экономической науки. Вместе с тем кризис марксизма, его научной методологии вовсе не означает его полного краха. Начало XXI века ознаменовалось постепенным «возвратом» отечественных ученых к наследию классиков марксизма: в научной среде идет острая полемика о его «плюсах» и «минусах», «реабилитируется фундаментальность многих теоретических положений марксизма, обосновываются подходы для его использования в современной экономической науке. Анализ зарубежной экономической теории свидетельствует о том, что многие идеи и подходы исследования, принадлежащие К. Марксу успешно находят применение при конструировании отдельных экономических теорий.

6.Начиная с 90-х годов XX в. идет процесс формирования новой российской экономической науки. Она уже «переболела», перестала преклоняться перед западной наукой. Идет переоценка старого методологического багажа, ряд видных российских ученых идут по пути синтеза марксистского (диалектико-материалистического) подхода исследования с западными традициями, положительно зарекомендовавших себя на практике.

4. 1. Основные методы исследования экономических явлений и процессов

Уяснив предмет экономической науки, следует ответить на вопрос, как она это делает, с помощью каких приемов и средств, т.е. рассмотреть ее методологию.

Методология любой науки — есть учение о принципах построения, формах и способах научного познания, а применительно к экономической теории речь должна идти о познании экономических явлений и процессов.

Ученые для этого используют целую систему методов, приемов, способов и средств. Основополагающим методом исследования продолжает оставаться метод материалистической диалектики. Его основные принципы следующие:

а) первичной, объективно существующей является материальная жизнь; б) любое экономическое явление необходимо рассматривать во взаимосвязи с

другими, как одновременно происходящими, так и предыдущими и последующими; в) экономическая жизнь находится в непрерывном движении, изменении и развитии; г) процесс этого развития происходит на основе законов диалектики.

Для представителей западной экономической теории основополагающим для изучения экономики является метод субъективного и объективного идеализма. Основными чертами его являются экономический психологизм, технологический детерминизм и др.).

Современная экономическая наука для познания экономической реальности использует целую систему частных методов.

Рассмотрим некоторые из них. Метод научной абстракции состоит в отвлечении в процессе познания от внешних явлений, черт, несущественных сторон и «погружение», проникновение в суть явления, предмета с целью познания его главных связей. Например, при выяснении закона спроса анализируется только взаимосвязь между спросом и ценой при абстрагировании (отвлечении) от многих других условий (степени насыщенности рынка, действие внутренней и внешней конкуренции и т.д.).

Индукция и дедукция. Индукция — это умозаключение, которое движется от фактов к гипотезе, общему утверждению, т.е. изучение начинается с накопления фактов, затем они систематизируются, анализируются и выводятся обобщения.

14

Дедукция — основной метод доказательства, это цель умозаключений. Началом дедукции являются аксиомы, или гипотезы, которые имеют характер общих утверждений, а концом дедукции являются теоремы, т.е. следствия из начальных посылок.

Метод экономико-математического моделирования. Этот метод в настоящее время является мощным инструментом изучения и решения экономических проблем. Суть его сводится к описанию экономических явлений и процессов с помощью математических символов и алгоритмов. Он расширяет сферу познания, повышает обозримость сложных экономических проблем. Экономические связи выражаются в виде функциональных зависимостей; их математическое отображение дает систему уравнений, что собственно, и является математической моделью экономического явления.

Метод графических изображений. Он хорошо помогает наглядно воспринимать соотношения между различными экономическими показателями, оценивать их «поведение» под влиянием изменений экономической ситуации.

Экономисты используют и такие методы, как метод восхождения от простого к

сложному, метод единства количественного и качественного анализа, метод исторического и логического, балансовый метод, экспериментальный метод (для получения эмпирических данных) и др.

Выделяют два принципиально различных способа (уровня) исследования (анализа) экономики — на основе макроподхода и микроподхода. Макроэкономический (макроэкономика) предполагает анализ закономерностей функционирования экономики в целом. Макроэкономика оперирует совокупными показателями такими, например, как ВВП, общий уровень занятости, безработицы, инфляции и т.д. Регулирование макроэкономики осуществляется посредством рынка и государства.

Микроэкономический (микроэкономика) исследует поведение фирм, отдельного предприятия как основного производственного звена. Она оперирует такими понятиями, как выручка, доход, прибыль отдельных фирм, расходы семьи, цена конкретного товара и т.д. Регулирование на микроуровне ведется путем выработки и реализации стратегии поведения конкретной фирмы. В рамках микроэкономики в начале XXI века набирает силу и подход, предметом исследования, которого является поведение отдельного индивида, мотивы его деятельности, влияние его на трудовой коллектив (микроколлектив) и коллектива на поведение индивида. Этот подход в научной литературе называется «наноэкономический» или «микро-микроэкономический». Его представители используют для исследования вышеназванной проблематики достижения таких наук, как социальная психология, экономическая психология и др.

В последние годы разрабатывается (восстанавливается) и такой способ как мезоэкономический (мезоэкономика). Он используется для анализа «среднего звена» экономики — специализированных отраслевых и подотраслевых комплексов (с соответствующими сегментами рынка).

При рассмотрении методов, с помощью которых «работает» ученый в процессе познания экономической реальности, возникает вопрос: каков критерий правильности (истинности) результатов научного анализа? Критерием истинности знания всегда выступала и выступает практика, только она дает окончательный ответ о ложности или верности тех или иных умозаключений, выводов, рекомендаций.

5.1. Функции и значение экономической науки

Экономическая наука выполняет три функции: методологическую, теоретическую и практическую.

Методологическая функция сводится к тому, что, во-первых, экономическая наука отвечает на вопрос, как надо познавать реальную эко номическую действительность. (Она определяет логику познания: предмет, объект, методы, цели и задачи). Во-вторых, ее знания являются основой для развития конкретных экономических наук (экономика

15

промышленности, экономика сельского хозяйства, бухгалтерский учет, военная экономика и др.). Методологическая функция обеспечивает выполнение мировоззренческой роли экономики как науки. Экономическое мировоззрение формируется в процессе усвоения знания и практической деятельности людей. Знания превращаются в убеждения. Чем богаче и глубже содержание экономического мировоззрения, тем более надежным ориентиром оно становится в жизни человека.

Теоретическая функция экономической науки состоит в том, что она вскрывает и описывает объективные экономические законы, действующие в реальном народном хозяйстве, раскрывает механизм действия этих законов, разрабатывает эффективные формы и методы их использования в практике управления экономическими явлениями и процессами.

Экономическая наука выполняет и практическую функцию. Она должна осуществлять, во-первых, научную разработку хозяйственной практики, ее научное обоснование. Наука здесь разрабатывает и обосновывает научные принципы (основы) экономической политики государства.

Во-вторых, практическая функция науки связана с научной подготовкой квалифицированных кадров на всех уровнях экономики. В-третьих, она разрабатывает основные направления и пути реализации хозяйственной практики.

В условиях реформирования экономики роль практической функции науки многократно возрастает. Экономическая наука должна разрабатывать концепцию и программу реформы, включающие в себя комплексный анализ причин ее проведения, точное описание будущего облика экономического устройства общества, алгоритм предстоящих действий и их социально-экономических последствий.

Значение изучения экономической теории в целом заключается в ее функциях, но особенно стоит отметить то, что она формирует у индивида научное мировоззрение и развивает экономическое мышление. В современных условиях экономическая наука призвана формировать у людей новое, а именно: рыночное экономическое мышление. Его основные черты сводятся к следующему:

1)оно характеризуется точным и всесторонним отражением всей сложности явлений

ипроцессов социально-экономической действительности;

2)оно свободно от односторонности в понимании прошлой и сегодняшней хозяйственной практики;

3)это творческое мышление;

4)для него характерны прагматизм и рациональность, т.е. направленность на максимизацию конечных результатов деятельности людей;

5)оно является социально-ориентированным и должно быть направлено, прежде всего, на реализацию потребностей человека, его всестороннее развитие.

Изучение экономической науки имеет большое и прикладное значение. Оно формирует у обучаемых, во-первых, научное мировоззрение, т.е. позволяет анализировать сложные социально-экономические процессы, происходящие в нашей жизни, в том числе выявлять их воздействие на состояние силовых структур, в т.ч. внутренних войск МВД России. Офицер — это командир и воспитатель. В своей практической работе он, в определенной степени, занимается и экономическим воспитанием подчиненных (воспитание бережного отношения к военному имуществу, эффективному расходованию денежных, материальных и других средств).

Следовательно, глубокое усвоение военнослужащими экономической теории позволяет им не только понимать общие закономерности социально-экономического развития страны, но и решать ряд конкретных задач, связанных с вопросами поддержания высокой боевой готовности войск, с обучением и воспитанием личного состава.

16

Глава 2. Производство и его факторы

2.1 Сущность общественного производства

Необходимые человеку средства существования должны быть произведены. Их изготовление совершается в процессе производства.

Производство есть процесс воздействия человека на вещество природы с целью создания материальных благ и услуг, необходимых для развития общества.

Существует два уровня производства — «индивидуальный» и «общественный». Индивидуальное производство — это деятельность в масштабах основной

производственной единицы (предприятия, фирмы). Общественное производство означает всю систему производственных связей между предприятиями и отраслями.

Различают материальное и нематериальное производство. Первое включает отрасли по производству материальных благ и услуг (промышленность, сельское хозяйство, строительство, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т.д.). Нематериальное производство связано с производством (оказанием) нематериальных услуг и созданием духовных ценностей (здравоохранение, образование и т.д.). Это два взаимосвязанных вида производства, причем одно без другого существовать не может.

Влюбом обществе производство служит, в конечном счете, удовлетворению потребностей. Потребности выступают внутренним импульсом активной производственной деятельности. Именно они предопределяют направленность развития производства.

Производство немыслимо без использования ресурсов.

Природные ресурсы — это часть всей совокупности природных условий существования человека, важнейшие компоненты окружающей среды, используемые в процессе производства (солнечная энергия, водные ресурсы, полезные ископаемые).

Материальные ресурсы представлены всеми средствами производства, которые сами являются результатом производства (средства и предметы труда).

Трудовые ресурсы представлены рабочей силой, т.е. населением в трудоспособном возрасте.

Финансовые ресурсы представлены денежными средствами, которые общество выделяет для процесса производства.

Информационные ресурсы — это данные, необходимые для функционирования автоматизированного производства и управления им с помощью компьютерной техники.

Процесс производства одновременно предполагает и процесс потребления. Продукт есть результат динамики и взаимопроникновения этих двух процессов. Так как производство

ипотребление немыслимы без человека, то силы природы, использованные для производства

ипотребления, есть производительные силы человека. Производительные силы — это совокупность рабочей силы (человека) и средств производства. Ведущим, главным элементом является человек, трудящийся. Производительные силы — это силы, которые человек сумел приспособить для своего производства и потребления. Они имеют внутреннюю структуру. Внутри них выделяют, прежде всего, средства производства и рабочую силу.

Впроцессе производства между людьми складываются экономические или производственные отношения. Производительные силы и производственные отношения находятся в постоянной динамике, люди меняют свои производительные силы, ставят себе на службу новые технологии, новые материалы и т.д.

2.2. Основные формы производства

Всякое производство имеет свои особенные формы. Среди экономистов нет единства мнений по этой проблеме. Все зависит от того, какие классификационные признаки принимаются за основу при определении социальных форм производства. Если за основу

17

классификации взять этапы и уровень развития производительных сил, то на основе такого критерия выделяют:

доиндустриальное производство, где преобладают сельское хозяйство и ручной труд;

индустриальное производство, где преобладает крупное механизированное машинное производство;

постиндустриальное производство, где преобладают сфера услуг, наука, образование и т.д.

Формационный подход предполагает выделение первобытного, рабовладельческого, феодального, капиталистического, коммунистического производства. Данный подход, обоснован в своих трудах К. Марксом.

Различают также натуральную и товарную формы производства.

Натуральная форма — это такая форма хозяйствования, в которой производство материальных благ и услуг осуществляется для собственного потребления, для потребления внутри отдельной хозяйственной единицы.

Материальной основой натурального производства является слабое, низкое развитие общественного разделения труда. Натуральной форме хозяйства присущ замкнутый, локальный характер производства, ограниченный рамками данного хозяйства, его единицы.

Натуральное хозяйство имеет несколько моделей: первобытная община, азиатская община, германская община (марка), славянская «задруга» и др.

Товарная форма производства зарождается как противоположность натурального хозяйства сначала в отношениях между общинами, а затем проникая внутрь их, постепенно превращая, натуральное хозяйство в подчиненный и отмирающий элемент экономической жизни общества.

Смена натурального производства товарным — длительный, сложный процесс, это в значительной степени определяется спецификой условий, функционированием натуральной формы хозяйства, ее консерватизмом, инерцией, застойностью.

Товарное (рыночное) хозяйство — это общественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве, обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением посредством рынка.

Товарное производство предполагает, что продукты производятся отдельными, частными, обособленными производителями, каждый из которых специализируется на выработке одного какого-либо продукта, поэтому для удовлетворения общественных потребностей необходимы купля-продажа продуктов на рынке, их товарно-денежный обмен.

Первое необходимое условие возникновения товарного производства связано с общественным разделением труда. С развитием общественного разделения труда происходит специализация производителей по выработке какого-либо одного продукта. Это обусловливает необходимость обмена.

Вторым важным условием возникновения товарного производства является частная собственность на средства производства.

2.3. Производство, распределение, обмен и потребление

Врезультате общественного производства создается валовой национальный продукт.

Всвоем движении он проходит ряд взаимосвязанных стадий: производство, распределение, обмен и потребление.

Производство — это исходный пункт создания материальных и нематериальных благ.

Будучи созданными, в процессе производства блага, завершают свое движение в потреблении.

Во внерыночных системах хозяйства потребление является непосредственной целью производства. Например, целью производства в рабовладельческом обществе было потребление рабовладельцев, ничтожная часть произведенного доставалась рабам. Вообще в

18

натуральном хозяйстве потребление непосредственно является целью производства. В системе рыночного хозяйства непосредственной целью является получение прибыли.

Конечно, в конце концов, производство ведется ради потребления. Но конечная и непосредственная цель производства могут не совпадать, как это и происходит в рыночном хозяйстве.

Если производство рассматривать как непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя распределение, обмен и потребление, то в таком случае мы имеем дело с процессом воспроизводства.

Обмен — в условиях общественного разделения труда и специализации никто из участников хозяйства не может жить за счет полного самообеспечения всеми производственными ресурсами, всеми экономическими благами. Различные группы производителей занимаются отдельными видами хозяйственной деятельности. И для того, чтобы процесс воспроизводства не прерывался, между участниками хозяйственной деятельности необходим обмен результатами своей деятельности и ресурсами.

Распределение как категория экономической науки — это не только распределение произведенных товаров и услуг. Это и распределение ресурсов, или факторов производства. В рыночной системе хозяйства распределение ресурсов происходит под воздействием ценового механизма, а не по чьему-либо личному указанию.

Потребление можно рассматривать как отрицательное своеобразное производство. Поскольку в процессе потребления происходит уменьшение или разрушение полезности, постольку потребление характеризуется как отрицательное производство. Однако нельзя понимать потребление исключительно как процесс уничтожения полезностей. Так как само потребление можно подразделить на два типа — личное потребление и производственное, или производительное.

Личное потребление осуществляется вне рамок общественного производства. Оно может быть индивидуальным: еда, питье, чтение, интернет и т.д. И коллективным потреблением: театральные постановки, кинофильмы и т.п.

Второй тип потребления предполагает использование косвенных благ, или средств производства, для создания новых потребительских благ. В сущности, процесс производства есть не что иное, как процесс производительного потребления.

2.4. Экономические потребности

Естественной целью функционирования экономики является удовлетворение экономических потребностей человека, т.е. его потребностей в товарах и услугах. Абсолютное большинство потребностей удовлетворяется за счет изготовления продукции. При этом потребности становятся все более разнообразными. Вместе с материальными потребностями растут потребности духовные. В каждый конкретный исторический момент люди и организации, составляющие общество имеют множество экономических потребностей. Одни из них диктуются биологическими условиями существования человека, другие возникают в результате сложившихся обычаев и привычек.

Экономические потребности удовлетворяются через потребление материальных и духовных благ. Здесь реализуется естественная цель экономической деятельности общества. Рациональное потребление может повышать общую эффективность экономики. Удовлетворение потребностей — это и стимул к дальнейшему развитию производства. Вместо потребленной продукции возникает необходимость создавать новую. Удовлетворенная потребность порождает новые запросы.

С течением времени, в ходе развития общества потребности изменяются в сторону умножения и усложнения, т.е. в обществе действует закон возвышения потребностей. Повышение потребностей, как правило, опережает возможности производства и не совпадает с объемом и разнообразием фактического потребления, поскольку далеко не все потребности могут быть реально удовлетворены. Можно сказать, что экономические потребности

19

общества безграничны, в то время как экономические ресурсы, которыми общество располагает в каждый конкретный момент, ограничены. В результате взаимодействие между расширением потребностей, реальным потреблением и процессом развития производства отражает существующее между ними противоречие. Но это такое противоречие, которое стимулирует процесс производства.

Степень удовлетворения потребностей во многом зависит от их структуры. Множество благ, удовлетворяющих экономические потребности, можно подразделить на предметы первой необходимости (пища, одежда и т.д.). И предметы роскоши или, по крайней мере, такие, без которых хотя бы временно можно обойтись (дорогие меха, виллы, драгоценности и т.д.). Вместе с тем, надо учитывать, что предметы, являющиеся роскошью для одних людей, могут считаться для других совершенно необходимыми. В то же время развитие производства может приводить к тому, что предметы, еще вчера считавшиеся предметами роскоши, сегодня становятся достаточно доступными для большинства населения и приобретают характер товаров повседневного спроса. Так произошло с холодильниками, телевизорами, видеомагнитофонами, автомобилями, компьютерами.

Проблема потребностей имеет не только теоретическое, но и важное практическое, прикладное значение. Организация бизнеса предполагает наличие четкой информации о состоянии, уровне, динамике потребностей в товарах и услугах своих сегодняшних и завтрашних покупателей.

2.5. Факторы производства

Для того чтобы начать процесс производства, необходимо иметь факторы (ресурсы) производства.

В экономической теории под фактором производства понимается особо важный элемент или объект, который оказывает решающее воздействие на возможность и результаты производства.

Существуют различные подходы в выделении факторов и их классификации в отдельные группы.

Марксистская теория в качестве факторов выделяет рабочую силу, предмет труда и средства труда, подразделяя их на две большие группы: личный фактор производства и вещественный фактор производства.

Вкачестве личного фактора производства всегда рассматривается рабочая сила – совокупность физических и интеллектуальных способностей человека к труду.

Вкачестве вещественного фактора принимаются все средства производителя.

Личный и вещественный факторы образуют сложную систему взаимодействия, эффективность которой определяется технологией и организацией производства. При этом технология выражает взаимодействие между главными факторами производства. Она предполагает использование разнообразных методов обработки, изменения свойств, формы, состояния предметов труда.

Организация производства обеспечивает согласованное функционирование всех факторов производства, их пропорциональное количественное соотношение, взаимозаменяемость и т.д.

Немарксистская теория (маржиналистская) выделяет четыре группы факторов производства: земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность.

Земля рассматривается как естественный фактор. Она не является результатом человеческой деятельности. К этой группе элементов (факторов) производства относят и природные богатства, залежи ископаемых, которые применимы в производственном процессе. В эту категорию включаются пахотные земли, леса, вода и т.д.

Капитал как фактор производства выступает в виде совокупности благ, используемых в производстве товаров и услуг. Это инструмент, машины, оборудование, складские помещения, средства связи, транспортные коммуникации и т.д.

20

Капитал имеет много значений и может трактоваться как сумма денег, как нечто, что включает в себя не только материальные предметы (средства производства), но и нематериальные элементы, такие, как человеческие способности, образование, квалификация. Но все эти разные взгляды на капитал едины в одном: капитал – это способность приносить доход.

Капитал материализуется в зданиях, станках, сооружениях, оборудовании. Такой капитал функционирует несколько лет в производственном процессе и носит название основного капитала. Капитал, который материализуется в сырье, материалах, энергетических ресурсах и расходуется сразу в процессе одного производственного цикла,

получил название оборотного капитала.

В экономической литературе есть понятие физического капитала – это имущество длительного пользования (машины, оборудования, здания), используемое фирмой в ее деятельности. Уменьшение стоимости физического капитала в результате его использования в течение определенного периода времени (обычно за год) составляет его износ.

Капитал может быть представлен быть представлен и в виде товарных запасов – это имеющиеся у фирмы на складе товары, предназначенные для будущего производства и будущих продаж.

Капитал выступает в двух формах: натурально-вещественной и денежной. Всякий производитель, который задумывается над тем, как начать производство товара, столкнется с необходимостью иметь соответствующее количество денег, чтобы начать и вести свое дело, как положено.

Труд – это целесообразная деятельность человека, с помощью которой он преобразует природу и приспосабливает ее для удовлетворения своих потребностей. Всякий труд имеет целью произвести какой-либо результат.

Труд представлен интеллектуальной и физической деятельностью направленной на изготовление благ и оказание услуг. Совокупность способностей личности, обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем, образует человеческий капитал. Чем квалифицированней труд человека, тем выше его капитал, а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда). Инвестиционные вложения в человеческий капитал в настоящее время являются самыми эффективными и быстро окупаются для общества.

Качество труда характеризуют такие показатели, как производительность и интенсивность (напряженность) труда в единицу времени. Производительность труда показывает, какое количество продукта производится в единицу времени. Она зависит от мастерства человека, от прогресса науки и техники, от организации производства и др. Мастерство человека иногда наследуется, но чаще достигается тренировкой и обучением.

Предпринимательская деятельность – специфический фактор производства. Она предполагает использование инициативы, смекалки и риска в организации производства. Предпринимательство – неотъемлемый атрибут рыночной экономики, и хотя понятие «предприниматель» в экономике появилось в XVIII веке, только в 20 -м столетии оно стало рассматриваться как фактор производства. Предпринимательская деятельность по своим масштабам и результатам приравнивается к затратам высококвалифицированного труда.

В экономической теории постиндустриального общества, кроме названных, в качестве факторов производства выделяют информационный и экологический.

Оба они тесно связаны с достижениями современной науки, которая сама по себе тоже выступает в качестве самостоятельного фактора, т.к. оказывает решающее воздействие на уровень эффективности производства, процесс подготовки квалифицированной рабочей силы и повышения уровня и возможностей человеческого капитала.

Информация обеспечивает систематизацию знаний, материализованных в систему механизмов, машин, оборудования, моделей менеджмента и маркетинга.

Экологический фактор производства занимает в современном производстве, большое значение. Он выступает либо в качестве импульса экономического роста или ограничения его возможностей в связи с вредностью, загазованностью, загрязнением и т.д.

21

Производство возможно только при введении в производственный процесс всех факторов. Производство определенной вещи или услуги требует определенного набора факторов, но главными из них являются земля, труд и капитал. Они действуют взаимосвязано и дополняют друг друга. Отсутствие одного из них ведет к нарушению равновесия и делает невозможным производственный процесс.

2.6Правовое обеспечение эффективного функционирования факторов производства

Врыночной экономике правовой режим — необходимое условие эффективного применения факторов производства.

С точки зрения труда как фактора производства и с учетом того, что рыночная экономика предполагает свободное предпринимательство в различных формах (производственное, коммерческое, финансовое, консалтинговое), важно законодательно закрепить взаимоотношения между работодателями и наемными работниками. Эффективное использование трудовых ресурсов невозможно без правовых гарантий, касающихся режима работы, оплаты труда, других социальных гарантий. Кроме того, трудовой фактор современного производства требует обязательной общей и профессиональной подготовки. В Конституции Российской Федерации закреплено положение о равном доступе граждан к системе высшего образования. Необходимы правовые гарантии в области минимальной оплаты труда, соответствующей прожиточному минимуму. В настоящее время минимальный размер оплаты труда (МРОТ) ниже прожиточного минимума. В 2005 году этот разрыв составлял: МРОТ с 1 сентября — 800 рублей, а минимальный прожиточный минимум на душу населения — 2251 рублей (I квартал).

Правовая защита капитала как фактора производства — это, прежде всего, гарантии права собственности. Согласно Гражданскому Кодексу РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Нельзя допустить какихлибо преимуществ, необоснованных льгот в пользу какой-либо одной формы собственности. Равноправие и сосуществование всех форм собственности –— залог эффективности экономики.

Необходимы меры по активизации инвестиционного процесса, привлечению средств как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Здесь нужны не только налоговые льготы и иные послабления. Инвестиции пойдут в российскую экономику только при условии определенного «запаса прочности» правовых актов. Законы не должны пересматриваться и корректироваться каждый год.

Земля как фактор производства в первую очередь нуждается в правовой защите. Бурный рост экономики привел к тому, что природа перестала сама себя воспроизводить. Ей нужна помощь. Поэтому экономическая составляющая инвестиционных проектов, рациональное природопользование, защита окружающей среды — обязательные условия хозяйственной деятельности. Хищническое отношение к природным богатствам необходимо жестко пресекать. Правовая база для этого в настоящее время недостаточна. Необходимы радикальные меры.

Глава 3. Отношения собственности

3.1. Собственность: ее сущность, формы и виды

Значение отношений собственности в жизни людей трудно переоценить. Гегель называл собственность той самой осью, «вокруг которой вращается всё законодательство и с которой так или иначе соотносятся большей частью права граждан». И действительно именно собственность определяет реальную власть в обществе: кто командует производством и как распределяется производственный продукт. От неё во многом зависят материальное благосостояние, свобода и независимость каждого человека.

22

Собственность необходимо рассматривать:

с экономической точки зрения;

с юридической точки зрения.

Сэкономической точки зрения собственность — это экономические (производственные) отношения между людьми по поводу присвоения и использования, материальных благ и услуг и, прежде всего средств производства.

Марксисты рассматривают собственность как определенную форму отношений между людьми по поводу конкретных вещей (средств производства). Эти отношения, по их мнению, характеризуют распределение богатства между людьми, классами и т.д. Любое распределение предметов потребления, есть следствие, ранее свершившегося распределения средств производства. Но это не точно. Данные статистики говорят о том, что в ходе перераспределения НД (через налоги, цены) растет и потребление людей не наделенных собственностью. Поэтому распределение благ связывать только с владением собственностью не правомерно.

Место и роль собственности в системе общественных отношений сводится к следующему она:

является фундаментом системы общественных отношений;

определяет положение слоев общества;

является результатом исторического развития;

все формы собственности взаимосвязаны между собой;

существуют два пути изменения форм собственности: эволюционный

(на основе конкуренции) и революционный (насильственное утверждение). По форме присвоения собственность бывает:

1)индивидуальная: личное подсобное хозяйство; трудовое хозяйство; индивидуальная трудовая деятельность; личная собственность;

2)коллективная: кооперативы; коллективные предприятия; арендные предприятия;

товарищества; акционерные предприятия; ассоциации; 3) государственная: общегосударственная; образований на территории государства;

муниципальная.

Каждая форма собственности (в соответствии с Гражданским кодексом РФ) имеет следующие виды:

1)частная: граждан; юридических лиц.

2)государственная: федеральная; субъектов федерации; муниципальная.

3)общая: совместная; долевая.

Субъектами собственности являются: отдельные граждане; коллективы; государство; другие.

Объектами собственности являются: продукт; рабочая сила; земля; природные ресурсы; жилые дома; ценные бумаги.

Юридическая сторона категории собственности проявляется в наличии у субъекта собственности определенных прав на объект, гарантирующих ему возможность владеть им, распоряжаться или использовать по своему усмотрению.

Объекты собственности (жилые помещения, здания и сооружения, учебные объекты, а также оружие и боеприпасы, военная техника, инженерные комплексы и пр.) используемые внутренними войсками (ВВ), находятся в федеральной собственности, передаются ВВ в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 4 Закона РФ «О ВВ МВД РФ»).

Земля и другие природные ресурсы, используемые ВВ также находятся в федеральной собственности, но безвозмездно предоставляются ВВ в постоянное или временное пользование соответствующими органами власти в пределах их полномочий. (ст. 5 Закона РФ «О ВВ МВД РФ»).

Идеальной формы собственности в мире нет. Лучшую оценку в жизни общества и в бизнесе получила частная собственность

23

Основные плюсы частной собственности:

находится в руках конкурентных хозяйств, порождает мощную заинтересованность людей в труде;

является жизненной основой каждого человека, источником его материального благосостояния;

гарантирует свободу и независимость человека.

3.2. Преобразование отношений собственности в России

Одной из главных задач перехода к рынку является проведение разгосударствления и приватизации собственности.

Разгосударствление представляет собой снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, но без изменения характера собственности.

Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые используют ее в дальнейшем в хозяйственной деятельности: неся полную имущественную ответственность за ее результаты.

Приватизация в России, началась с октября 1992 г. На ее первом этапе, так называемой ваучерной приватизации, ставилась задача — покончить с господством государственной собственности. По официальным данным, за период ваучерной приватизации (до 1 июля 1994 г.) было разгосударствлено 70 % промышленных предприятий. Доля государственной собственности составила 35 %.

С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, так называемой денежной приватизации, т.е. имущество государственных и муниципальных предприятий продается за деньги. Для этого организуются продажа предприятий или их акций на аукционах (публичных, открытых торгах), конкурсах и др. Главная задача второго этапа – способствовать появлению новых эффективных собственников.

В результате осуществления мер по разгосударствлению и приватизации произошли изменения в отношениях собственности. Данную ситуацию характеризуют:

многообразие форм собственности;

превращение частной собственности в одну из основных форм собственности в экономике;

преодоление монополии государственной собственности во всех сферах народного хозяйства;

становление новых форм хозяйствования, адекватных изменениям в отношениях собственности;

утверждение новых форм организации экономической деятельности (акционерные общества, товарищества, фермерские хозяйства и т.д.);

формирование инфраструктуры рынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности.

Основу формирования рыночной экономики составляет индивидуальная частная собственность, которая существенно видоизменилась.

Во-первых, эволюция частной собственности привела к образованию ее новых видов: коллективной, групповой, акционерной.

Во-вторых, наряду с частной собственностью развивается государственная собственность, являющаяся основой государственного хозяйствования.

В-третьих, широко распространились смешанные формы собственности, где ведущая роль принадлежит акционерным формам.

Произошли радикальные изменения и в правовой основе экономической деятельности, которые нашли отражение в Гражданском Кодексе РФ. Первая часть ГК РФ определила принципиальные основы экономических отношений при переходе к рыночным

24

методам хозяйствования, сформировала основные правила, нормы их правового регулирования, обобщила и законодательно закрепила новые формы организации экономической жизни, возникшие в последние годы.

Положения ГК РФ затрагивают интересы практически всех граждан страны и любых их объединений, определяют их права и обязанности в важнейшей сфере жизни общества – сфере имущественных отношений.

Особенности приватизации в России сводятся к следующему:

ориентация исключительно на одну форму — частную. Это объясняется тем, что политические цели приватизации первенствовали над экономическими;

директивно-принудительный характер. Госкомимущество единолично принимал решения о приватизации тех или иных предприятий, определяя ее масштабы по регионам;

концентрация капитала в руках узкого круга лиц и отторжение основной массы населения от реальной собственности. В настоящее время дифференциация доходов самых богатых и самых бедных превзошла все разумные пределы;

становление фондового рынка. Этому способствовала ориентация на преимущественное превращение государственных предприятий в открытые акционерные общества.

Методы приватизации собственности в России:

1)массовая приватизация путем выдачи ваучеров. Этот метод позволяет сравнительно быстро распределять государственную собственность среди большого числа граждан. Население России получило 146,1 млн. приватизационных чеков.

Из объектов ваучерной приватизации были исключены земля, жилой фонд, совхозы и ряд промышленных предприятий (всего свыше 30% собственности России);

2)передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий. Данный метод был наиболее социально приемлемым и обеспечил бесконфликтное в целом первичное распределение госсобственности;

3)приватизация методом прямых продаж государственных активов. Преимуществом этого метода является поступление как доходов в бюджет, так и инвестиции в приватизируемое предприятие.

Формы приватизации в России:

продажа на аукционе;

коммерческий конкурс;

инвестиционный конкурс (торги);

аренда с выкупом;

акционирование.

Аукцион — продажа с публичного торга. От покупателя при этом не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.

Коммерческий конкурс — открытые аукционные торги или закрытый тендер (предложения, поступающие при проведении торгов). Право собственности передается покупателю, предложившему максимальную цену.

Инвестиционный конкурс (инвестиционные торги) — продажа государственных и муниципальных предприятий при осуществлении со стороны покупателей инвестиционных программ. Право собственности покупает тот, кто предложил максимальный объем инвестиций.

Аренда с выкупом — договор аренды имущества с последующим его выкупом. Происходит перераспределение прав собственности.

Акционирование — трансформация государственных и муниципальных предприятий в открытые и закрытые акционерные общества путем эмиссии и продажи акций. Предусматривалось три варианта акционирования, отличающихся друг от друга долей голосующих акций, остающихся у трудового коллектива.

25

Законодательство установило три варианта акционирования. Большинство предприятий избрали второй, при котором у предприятия оставался 51 % голосующих акций.

Приватизация как способ преобразования собственности в своей основе должна осуществляться на основе экономической целесообразности.

Глава 4. Экономическая система

4.1. Сущность и элементы экономической системы

В экономической науке сложились два подхода к изучению современного общества: формационный и цивилизационный. Суть формационного подхода состоит в том, что в качестве глубинной причины развития человеческого общества рассматривается изменение его производственной основы и соответствующей ей формы собственности на средства производства (экономические ресурсы), которые и определяют весь комплекс экономических, политических, правовых и других форм человеческого общения на различных этапах развития общества.

Отличие цивилизационного подхода состоит в том, что главенствующая роль в нем отводится социокультурному или религиозному фактору. Причем само понятие «цивилизация» употребляется в разных смыслах. В более широком смысле цивилизация рассматривается как определенная эпоха в историческом развитии общества так выделяют традиционную (патриархальную), авторитарную и либеральную демократическую (рыночную) цивилизацию. В более узком смысле понятие «цивилизация» рассматривается как явление локальное, территориально ограниченное, например, западно-христианская, православно-христианская, исламская, китайская, японская, латиноамериканская и др.

Авторами данной работы используются исходные положения формационного подхода, и современный мир рассматривается как состоящий из экономических систем различных типов.

Экономическая система — это совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и хозяйственного механизма.

В любой экономической системе первичную роль играет производство, распределение, обмен, потребление.

Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются.

Вто же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга, а именно:

1) социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на средства производства и результаты хозяйственной деятельности;

2) организационноправовые формы хозяйственной деятельности; 3) хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности

на макро- и микро экономическом уровнях.

Впоследние полтора — два столетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство,

—рыночная экономика свободной конкуренции и современная рыночная экономика, а также две нерыночные системы — традиционная и административно-командная.

Кроме того, переход бывших социалистических стран (России, Китая, Вьетнама и других) — к рыночным отношениям привел к формированию экономической системы

переходного типа.

В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.

26

4.2. Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм)

Эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX — первых десятилетиях XV в. (в разных странах по-разному), но значительная часть ее элементов вошла в современную рыночную систему.

Отличительными чертами этой экономической системы являлись:

1)частная собственность на средства производства (экономические ресурсы);

2)рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанной на свободной конкуренции;

3)наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого товара.

Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности, т.е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника.

Ключевые экономические задачи в этой системе решаются опосредованно, прежде всего через цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, товаропроизводители самостоятельно решают проблему распределения всех ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего через цены, координирует деятельность миллионов людей.

4.3. Современная рыночная экономика (современный капитализм)

Входе длительной эволюции рыночная экономика свободной конкуренции превратилась в современную рыночную экономику. Ее основными чертами являются:

•многообразие форм собственности, среди которых ведущее место занимает частная собственность в различных ее видах (от трудовой индивидуальной до крупной, корпоративной);

•развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;

•более активное воздействие государства на развитие национальной экономики и социальной сферы.

Вразвитой рыночной экономке существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках

отдельных фирм в виде марке тинговой системы управления. На макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики, вплоть до осуществления общенациональных программ и планов.

Ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а так же прогноза развития потребностей. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно новым моделям и видам продукции.

Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит во многом за счет бюджетных ассигнований, на основе государственных общенациональных и межгосударственных программ, государственного стимулирования НИОКР в приоритетных направлениях развития НТП.

Наконец, задача распределения созданного валового внутреннего продукта не только решается на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов, как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие социальной сферы.

27

В последние десятилетия в наиболее развитых странах мира все более рельефно выступают контуры будущего, идущего на смену современному капитализму постиндустриального общества. Его характерными чертами являются:

изменение структуры производства и потребления, преимущественно за счет возрастания роли услуг;

рост уровня образования, прежде всего за счет послешкольного;

новое отношение к труду, так как для высокообразованных работников характерно творческое отношение к нему и высокие требования к человеческим отношениям на работе;

повышение внимания к окружающей среде;

гуманизация (социализация) экономики, в результате чего главным объектом приложения инвестиций, а также расходов становится сам человек;

информатизация общества, вследствие чего в мире постоянно увеличивается численность производителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), их распространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм) и потребителей (все общество);

ренессанс малого бизнеса, прежде всего из-за быстрого обновления и высокой дифференциации выпускаемой продукции;

глобализация хозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм, мир стал единым рынком, для многих фирм единым рынком стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и экономических ресурсов стал не эпизодической, а систематической операций.

4.4.Традиционная экономическая система

Отличительные особенности традиционной экономической системы таковы:

крайне примитивная технология, в первую очередь связанная с первичной обработкой природных ресурсов, преобладание ручного труда;

все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с освященными веками обычаями, религиозными, именными и даже кастовыми традициями;

организация и управление экономической жизнью осуществляется на основе решений совета старейшин, предписаний вождей или феодалов.

Внастоящее время традиционная экономическая система сохранилась в некоторых наиболее отсталых странах Азии и Африки, хотя ее элементы сохраняются и в странах среднего уровня развития.

4.5. Административно-командная система (централизованная, плановая)

Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.

Характерными чертами административно-командной системы являются:

•общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы;

•сильная монополизация и бюрократизация экономики;

•централизованное, директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает:

28

•непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра

–высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов;

•государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями;

•госаннарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных (директивных) методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.

Полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции.

Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся

овнедрении новинок техники и технологии.

Встранах с административно-командной системой решение ключевых экономических задач имело свои специфические особенности. Например, структура общественных потребностей определялась центральными плановыми органами. Однако поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей.

Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей. Значительная часть ресурсов направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.

Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда.

Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.

4.6. Модели в рамках экономических систем

Все страны различаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями, поэтому для каждой экономической системы характерны свои национальные модели организации хозяйства. Так, для административнокомандной системы характерны советская модель, китайская модель и др. Современной рыночной системе также присущи различные модели.

Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.

Рассмотрим наиболее известные национальные модели.

Американская модель построена на системе всемирного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет различных льгот и пособий. Задачи социального равенства здесь вообще не ставятся. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.

29

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4 % основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х гг. составила свыше 50 % от ВВП, причем более половины этих расходов направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокого налогообложения, особенно физических лиц. Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) — на государство.

Социальное рыночное хозяйство Германии. Эта модель формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются так называемые миттельштанд, т.е. мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.

Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики.

Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это, в частности, относится к особенностям психологического склада населения страны, его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям, базирующимся на нравственных нормах конфуцианства. Общим для обеих моделей является и активное участие государственных органов в модернизации экономики. В этих целях широко используются налоговая, тарифная и валютная политика. Сложившаяся в Южной Корее система государственного регулирования экономики способствует повышению конкурентоспособности южнокорейских товаров на мировом рынке.

4.7. Особенности российской модели переходной экономики

После длительного господства административно-командной системы в экономике России на рубеже 80-х и 90-х гг. начался переход к рыночным отношениям.

Цель переходного периода в России — это формирование эффективной рыночной экономики с сильной социальной ориентацией. Условиями создания такой экономики являются:

•преобладание частной собственности;

•создание конкурентной среды;

•эффективное государство, обеспечивающее надежную защиту прав собственности и создающее условия для экономического роста;

•эффективная система социальной защиты;

•открытая конкурентоспособная на мировом рынке экономика. Характеризуя формирующуюся в России модель рыночной экономики, следует

учитывать особую геополитическую роль страны. Россия в социокультурном плане выступает связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типа. В экономическом плане российское общество исторически сформировалось как восточное и сохранило, несмотря на смену политических режимов, следующие его черты:

30

огромную роль государства как регулятора экономики и крупнейшего собственника;

неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;

отсутствие независимого от государства гражданского общества;

неразрывную связь власти и собственности;

слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских тенденциях.

Российская модель рыночной экономики включает ряд черт, унаследованных из исторического прошлого. Государства даже после приватизации немалой части собственности по –прежнему располагает мощным государственным сектором в важнейших отраслях хозяйства. Сохраняется тесная связь политической власти и собственности.

В результате сложившихся в переходной экономике России формы собственности заметно отличаются от преобладающих в зрелой рыночной экономике. На многих приватизированных предприятиях так и не появился эффективный собственник.

Значительное влияние на экономические процессы оказывают сложившиеся в предыдущую эпоху монополистические структуры, что затрудняет формирование конкурентной среды; нередко практикуются и криминальные формы конкурентной борьбы. Преодоление неконкурентоспособности российской экономики потребует длительного времени.

Переход к рыночным отношениям в различных отраслях и сферах российской экономики осуществляется крайне неравномерно. Так, в денежно-кредитной сфере и торговле происходит быстрое приближение к уровню стран со зрелой рыночной экономикой, тогда как в сельском хозяйстве в основном сохранились формы организации производства, унаследованные от административно-командной системы.

Присущие российской модели рыночной экономики высокая криминализация экономической жизни и уход предпринимательства «в тень» обусловлены как факторами, общими для всех стран с переходной рыночной экономикой (конфликты в ходе перераспределения собственности, рост коррупции), так и российскими особенностями.

Склонность немалой части населения к государственному патернализму (значительной роли государства в перераспределении доходов населения) и общественным формам присвоения (бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и т.д.) ведет к сохранению значительной экономической роли государства в финансировании социальных нужд и ограничению рыночных факторов в социальной сфере.

Из сказанного следует, что основанная на сильной регулирующей роли государства российская модель рыночной экономики опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы в современных условиях сдерживают функции свободного рынка.

Такая переходная экономика со временем должна будет уступить место зрелой рыночной системе.

Глава 5. Экономический рост и цикличность

5.1. Экономический рост: его типы и основные показатели

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны. Экономический рост есть составляющая экономического развития.

31

Экономический рост в самом общем виде – это увеличение объема производства материальных благ и услуг. Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экстенсивное увеличение производства товаров и услуг происходит за счет привлечения дополнительных факторов производства. К экстенсивным факторам, которые ведут к росту производства, относятся следующие.

1.Рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлива, электроэнергии и т.д.

2.Увеличение числа занятых работников.

3.Увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии.

Интенсивный тип экономического роста предполагает более эффективное использование вовлекаемых в производство ресурсов.

Кинтенсивным факторам экономического роста относятся:

1.Внедрение новой техники и технологии на основе использования НТП и

НТР.

2.Повышение квалификации работников.

3.Улучшение использования основных и оборотных фондов.

4.Повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей

ееорганизации.

Вреальной действительности экономический рост достигается не за счет одного какого-либо типа (экстенсивного или интенсивного), а за счет двух одновременно. То есть когда мы анализируем экономический рост, то он есть результат взаимодействия интенсивных и экстенсивных факторов.

С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы роста становятся преобладающими. Это характерно для развитых рыночных стран. Мы к их числу пока не относимся. Так, по оценкам экономистов, в 70-80-е годы прирост ВНП (НД – национального дохода) в СССР лишь на 20 -30% обеспечивался за счет интенсивных факторов роста. Примерно такая же ситуация у нас и сейчас.

Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост, например, тонн, м3, м2 и т.д.), так и в стоимостном (руб.).

На макроэкономическом уровне основными показателями динамики экономического роста являются:

1) рост объема ВВП; 2) темпы роста ВВП в расчете на душу населения;

3) темпы роста промышленного производства в целом и по отраслям.

Вэкономической статистике для изучения динамики используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся произведенным национальным доходом (НД), а с 1987 г. начали применять показатель ВНП. С 90-х годов ХХ века в России основным показателем динамики народного хозяйства стал ВВП.

5.2. Циклическое развитие экономики. Фазы экономического цикла

Экономика развивается всегда неравномерно, циклически. В природе тоже имеют место циклы. Например, зима сменяется весной, та — летом и т.д. Но в отличие от природных циклов, где их смена происходит ритмично и неотвратимо, цикличность в обществе носит менее ярко выраженный и значительно более противоречивый характер.

Циклическое развитие в экономике означает взлеты и падения (кризисы). Первый кризис в рыночной экономике был зафиксирован в 1825 году. К этому времени господствующими стали уже капиталистические отношения. С тех пор кризисы стали постоянным спутником рыночной экономики.

32

Классическим, в смысле глубины и охвата, стал экономический кризис 1929-1932 гг., который получил название «великой депрессии». С этих пор экономическая наука стала основательно изучать причины, формы проявления и пути преодоления экономических кризисов.

Впервые природу и причины периодически повторяющихся кризисов раскрыл К.Маркс. Материальной основой экономических кризисов является изнашивание, смена орудий труда и технологии. Причиной экономических кризисов он считал основное противоречие капитализма (между общественным характером производства и частной формой присвоения материальных благ и услуг).

Дж. Кейнс причиной кризисов считал избыток сбережений у населения и отсюда недостаток инвестиций в производство, что собственно и приводит к падению последнего. В. Парето и А. Пигу считали, что причины кризисов кроются в соотношении пессимизма и оптимизма в экономической деятельности людей. Некоторые экономисты считают причиной кризиса военное производство, рост военных расходов, которые отвлекают значительные материальные, финансовые и людские ресурсы из гражданского сектора экономики.

Экономический цикл состоит из 4-х фаз – кризис; застой (депрессия); оживление;

подъем). Экономическим циклом является последовательное прохождение рыночной экономикой от одной фазы до следующей такой же (кризис – застой – оживление – подъем – кризис и т.д.). Основную, главенствующую роль в промышленном цикле играет фаза кризиса.

В литературе выделяют в зависимости от продолжительности следующие типы циклов: а) короткие (3-5 лет); б) средние (классические – 10-11 лет); в) длинные циклы (40-60 лет).

Особое место в разработке теории циклов занимают труды Н.Д. Кондратьева. Он разработал теорию «больших циклов». В результате глубокого анализа имеющихся статистических данных, он обозначил следующие большие циклы:

1-й цикл – с начала 90-х годов ХVШ века - до середины ХIX века; 2-й цикл – с середины ХIX века - до 1890-1896 гг.;

3-й цикл – с 1896 по 1940-1945 гг.

И если продолжить его логику, то конец 4-го цикла приходится на 1990-1995 гг., а, следовательно, возникает определенная надежда, что Россия находится в начале нового экономического взлета.

Регулярность повторения циклов, их дестабилизирующее воздействие на экономику в целом определили необходимость государственного антициклического регулирования. С этим согласны даже самые яростные противники государственного вмешательства в экономику. Цель антициклического регулирования — противодействие каждой фазе цикла. Так в период оживления, особенно подъема, государство должно сдерживать деловую активность, чтобы экономика не «перегрелась» и фаза кризиса будет не столь длительной по времени и разрушительной по последствиям.

Глава 6. Рынок и рыночные отношения

6.1.Сущность, структура и функции рынка

Влитературе понятие «рынок» употребляется в различных аспектах и существует по этому вопросу множество точек зрения. Приведем некоторые из них. Одни считают, что рынок — это место, где совершаются торговые сделки. Другие полагают, что рынок — это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения. Третьи утверждают, что рынок — это форма взаимоотношений хозяйствующих субъектов, самостоятельно принимающих экономические решения.

Понятие «рынок» правомерно, на наш взгляд, выделять в узком и широком смысле.

Вузком смысле, рынок — это отношения купли-продажи. В данном случае эти отношения охватывают лишь сферу обращения (обмена).

33

В широком смысле, рынок — это отношения между людьми, охватывающие все фазы воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление.

Рынок существовал не всегда. Рынок формируется в ходе становления товарного производства и является его важнейшим элементом. Условиями возникновения товарного производства и рынка являются: общественное разделение труда и частная собственность на средства производства.

Субъектами рыночных отношений являются: домашнее хозяйство, предприятие (фирма) и государство. Отношения между ними и формируют рыночную среду.

Рынок имеет определенную структуру. Современный рынок представляет собой совокупность и взаимопереплетение множества рынков. Каждый товар и каждая услуга имеет свой рынок. С точки зрения экономического назначения объектов рыночных отношений, структуру рынка можно определить так: рынок средств производства, рынок труда, рынок услуг, информационный рынок, рынок ценных бумаг, рынок капиталов и т.д. Все рынки в органическом единстве и взаимодействии образуют единое целое. «Сбои» в функционировании любого из них отрицательно оказываются на рыночной системе.

С точки зрения масштабов и территориальных границ, структуру рынка можно охарактеризовать так: местный рынок (в пределах села, города, района, области, региона); национальный (или внутренний) рынок; мировой (или внешний) рынок.

Рынок выполняет следующие основные функции.

Во-первых, рынок обеспечивает взаимосвязь производства и потребления. Эту функцию он выполняет через соответствие предложения товаров и услуг платежеспособному спросу субъектов рыночных отношений.

Во-вторых, он гарантирует (осуществляет) общественную оценку труда обособленных товаропроизводителей. Механизм такой оценки прост: состоялась купля-продажа или нет.

В-третьих, рынок выполняет санирующую (оздоровительную) функцию. Побеждает тот, кто угадал изменение потребительского спроса, быстрее применил новые технологии, снизил издержки производства. Кто опаздывает, тот разоряется.

В-четвертых, информационная функция. Без обобщения, анализа и использования информации о состоянии дел на конкретном рынке, нет продвижения вперед, нет успеха.

6.2.Элементы рыночного механизма и их характеристика

Современный рынок — это сложная система отношений, способная решать широкий круг жизненно важных задач в экономике. По мере становления и развития рыночных отношений формировался и его механизм. Элементами современного

рыночного механизма являются:

а) цены; б) спрос и предложение;

в) конкуренция.

Рассмотрим каждый из элементов. Рыночные цены — это цены, по которым осуществляется продажа товаров и услуг. Они складываются стихийно в зависимости от спроса и предложения. Вместе с тем, основу цены составляет стоимость товара. Она определяется общественно необходимыми затратами труда на его производство. Цена практически никогда не совпадает со стоимостью: может быть выше стоимости или ниже. Это определяется предложением товаров и спросом на них.

Роль цены в рыночном механизме огромна. Цена выполняет следующие основные функции:

во-первых, стимулирующую. Она состоит в том, что поощряет производителей товаров и услуг: кто применяет передовую технологию, экономит сырье, материалы, электроэнергию и т.д., т.е. снижает индивидуальные издержки производства и, в конечном итоге, увеличивает прибыль;

34

во-вторых, цена выполняет распределительную функцию. От ее величины зависит, кто и насколько увеличит свои доходы, или, наоборот, понесет убытки от продажи.

в-третьих, цена выполняет информационную функцию. Рыночная цена дает знать о предложении товаров со стороны продавцов, о платежеспособном спросе покупателей, о недостатке или избытке ресурсов и т.д.

Через ценовой механизм, уровень цен, агенты рынка узнают о запросах потребителей, т.е. получают обобщающую информацию о состоянии экономики.

Следующим элементом рыночного механизма являются спрос и предложение. Спрос

— это потребность людей в товарах и услугах. Потребности не ограничены. Рынок всегда интересуют не спрос как таковой, а платежеспособный спрос предприятий и населения. То есть, какой денежной суммой располагает потребитель. Платежеспособный спрос ограничен величиной заработной платы населения и доходами предприятия (фирмы).

Взаимосвязь спроса и цен прямая, а именно: чем выше спрос, тем выше цены. Предложение — это совокупность товаров, готовых к продаже. Взаимосвязь

предложения и цены обратная, а именно: чем выше (больше) предложение, тем ниже цена товара или услуг.

Спрос и предложение взаимосвязаны. Спрос определяет предложение, а предложение

— спрос. Взаимосвязь спроса и предложения определяется через цены.

Спрос и предложение — это две противоположные силы, которые вызывают рост или падение цены, колебания рыночной цены вокруг стоимости.

Связь спроса и предложения с ценой образуют механизм, с помощью которого реализуется действие закона спроса и предложения.

Следующим элементом рыночного механизма является конкуренция. Конкуренция — это соперничество между субъектами рынка за лучшие условия производства, купли и продажи товаров, экономическое соперничество обособленных товаропроизводителей за долю рынка и прибыли. Она охватывает все сферы деятельности, ориентированные на рынок. В условиях рынка конкуренция является важным инструментом экономических связей между производителями и потребителями.

В рыночной экономике конкуренция является мощным двигателем производства. Конкурентная борьба за выживание и процветание является экономическим законом товарного производства. Конкуренция присуща всем этапам развития товарного производства. В литературе выделяют два вида конкуренции: свободная (совершенная) и монополистическая несовершенная конкуренция. Свободная конкуренция была до конца ХIX века. На ее смену, в связи с накоплением капитала, конкцентрацией и централизацией производства и образованием монополий, пришла монополистическая (несовершенная) конкуренция.

Для свободной конкуренции характерно следующее:

1)объем производства отдельной фирмы является незначительным и не оказывает влияния на цену реализуемого этой фирмой товара;

2)независимость субъектов рыночных отношений;

3)покупатели хорошо информированы о ценах, а если кто-то повысит цену на свою продукцию, то потеряет покупателя;

4)продавцы не вступают в сговор по поводу цен и действуют независимо друг от

друга;

5)фирмы-производители могут свободно входить в отрасль и выходить из нее. Совершенная конкуренция является условием формирования рыночного механизма,

образования цен и самонастройки экономической системы.

Для монополистической конкуренции характерно следующее:

-установление монопольных цен и получение монопольной прибыли;

-неценовая конкуренция;

-ограничено количество продавцов;

-затруднено вхождение в рынок товаров и услуг;

35

- имеют место различные виды зависимости субъектов рыночных отношений друг от

друга.

Основными формами монополистической конкуренции являются: научно-

техническое соперничество, промышленно-производственное соперничество, торговое соперничество.

Монополизация ведет в целом к падению эффективности производства и росту цен. В условиях современного рынка господствующей является монополистическая конкуренция. Государство использует целую систему противодействия монополизации экономики. С IXX века государствами наработано специальное антимонопольное законодательство, ограничивающие процессы монополизации в экономической сфере. Все вышерассмотренные элементы рыночного механизма находятся в постоянном развитии и взаимодействии.

Ведущую роль в хозяйственном механизме современного общества занимают рыночное саморегулирование экономики и конкуренция. Конкуренция побуждает предпринимателей поддерживать высокую деловую активность, искать сферы наиболее прибыльного приложения капитала, постоянно расширять и совершенствовать производство. Конкурентный механизм побуждает все хозяйствующие субъекты вести постоянную работу по оптимизации, рационализации всех сторон своей деятельности.

6.3. Недостатки рыночного механизма

Рыночный механизм хозяйствования не идеален. Напротив, он имеет существенные недостатки, а именно:

Во-первых, он не гарантирует права на труд и доход. То есть он порождает и воспроизводит социальное неравенство (дифференциация в доходах населения).

Во-вторых, он порождает безработицу, кризисы, инфляцию.

В-третьих, он не создает стимулов для: а) развития фундаментальной науки; б) производства товаров и услуг общего пользования (дороги, общественный транспорт, образование, здравоохранение и др.).

В-четвертых, не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству.

В-пятых, он не восприимчив к общенациональным, долгосрочным программам (инфраструктура, коммуникации, обустройство территории, оборонные нужды и т.д.).

В-шестых, не создает экономических механизмов, способствующих охране окружающей среды.

«Провалы» рынка проявляются и в том, что в его недрах формируются и развиваются монополии, которые во многом подрывают, деформируют рыночные устои развития.

Во всех этих случаях на помощь приходит государство. Проблема заключается в том, каковы пределы государственного вмешательства в социально-экономические процессы общества.

Глава 7. Предпринимательская деятельность.

7.1. Предпринимательская деятельность (предпринимательство)

Рыночная экономика немыслима без предпринимательской деятельности людей. Предпринимательство существует везде, где люди по собственной воле (а не по разработанному государством плану) производят товары и оказывают услуги. Удача в предпринимательской деятельности не падает с неба. Знание теоретических основ предпринимательства является необходимым условием долгой и успешной жизни в бизнесе.

Становление рыночной экономики в России ведет к увеличению числа граждан, занимающихся предпринимательством.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом,

36

продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ч. 1 Гражданского кодекса РФ).

Предпринимательскую деятельность нельзя отождествлять с традиционным трудом по управлению. Управление, труд по управлению есть в любой сфере национального хозяйства. Он может быть трудом по управлению производственными комплексами либо трудом по управлению людьми, трудовыми коллективами. Условно эту управленческую деятельность можно назвать «управленческой деятельностью первого порядка».

Но рыночная система с ее жесточайшей конкуренцией, необходимостью постоянного принятия нестандартных, неожиданных для конкурента и эффективных для себя решений требует умения не только идти на риск, но и рассчитывать его, сводить до минимума подчас совершенно нестандартными мерами — это непреложная сторона сущности предпринимательства, чего нет в обычной, традиционной, стандартной деятельности по управлению людьми и производством. Всем этим в достаточно полной мере обладают предприниматели, что позволяет утверждать: предпринимательство — самостоятельная, высшая ступень управленческой деятельности. Предприниматели составляют особую социальную группу в современном обществе.

Что представляет собой эта относительно новая социальная группа — предприниматели? В первом приближении группу предпринимателей можно представить состоящей из двух основных подгрупп. Первая — это предприниматели, владеющие всей или некоторой долей предприятий, управляемых ими. Вторая — это предприниматели — собственники, непосредственно не участвующие в текущем управлении своими предприятиями. По числу предпринимателей первые существенно преобладают, они представляют собой так называемый «малый» и частично «средний» бизнес. Состав этой группы непрерывно изменяется за счет разорения одних и возникновения других фирм. Их предпринимательский доход весьма невелик и нередко вполне сопоставим с заработной платой квалифицированных наемных работников. Но по своему социальному положению, по уровню жизни они существенно отличаются от наемных работников.

Объекты их собственности — относительно небольшой капитал, доле, земельный участок, высококачественные предметы длительного пользования. Они мобильны как с точки зрения изменения профиля собственного предприятия, так и способности к быстрой перемене местожительства. Для них малое предпринимательство — альтернатива наемного труда, это образ жизни.

Особое место среди них в развитых странах занимают предприниматели венчурных (рисковых) фирм, получивших значительное развитие за последние 20-25 лет и играющих немалую роль в реализации достижений технологического прогресса.

Вторая группа предпринимателей — это предприниматели, которые являются собственниками полного или определенного пакета акций (долей) предприятия, но непосредственно не участвуют в делах предприятия. Их функция — участие в определении общих направлений развития предприятия при личной материальной ответственности за дела предприятия. Личная ответственность означает, что в случае неудачи предприятия предприниматель превращается из богатого человека в бедняка. И наоборот, успех предприятия — это и его обогащение, рост его престижа, новые возможности деятельности.

Предпринимательство начало зарождаться в средние века. Первоначально предпринимателями были купцы, затем лица, создавшие кустарные производства, мануфактуры и др.

В период промышленного переворота конца XVIII — начала XIX в. предпринимателями стали преимущественно фабриканты.

На всех стадиях развития предпринимательства важнейшую роль в его стимулировании играл банковский капитал.

Риск первых предпринимателей был ограничен суммой средств, вкладываемых в дело. В те времена наибольшую трудность представляло накопление денежных средств, а

37

первоначальный капитал по своему происхождению с достаточным основанием нередко связывался с криминалом.

Но в большей степени истории известны предприниматели, которыми становились выдающиеся изобретатели — самоучки, например Генри Форд.

Новаторство и в современных условиях является основным признаком предпринимательства. Постоянно новую комбинацию «факторов производства» создают различные организаторы предприятий: ученые, инженеры, управленцы и др. Новаторство — это основа предпринимательской деятельности.

Предприниматель — это не только профессия, но и определенное специфическое состояние человека с определенными наклонностями. Чтобы стать предпринимателем, учатся в специальных вузах, ибо в современных условиях предприниматель должен быть вооружен знаниями многих отраслей науки и практики, должен быть интеллектуалом. Но всего этого все — таки недостаточно. Предпринимателями, конечно, становятся, а точнее рождаются. Знаний экономической науки недостаточно, чтобы стать предпринимателем. Им надо родиться, стать им можно лишь при определенных условиях.

В «Теории экономического развития» австрийский экономист — теоретик Й. Шумпетер обращает внимание на то, что предприниматель — это тот бизнесмен, который делает не то, что делают остальные, и не так, как делают остальные. Это положение имеет принципиальное значение.

Дело в том, что в полной мере неопределенность и, соответственно, риск имеют место не тогда, когда предприниматель действует по установившимся и апробированным правилам и нормам, а когда он поступает вопреки традициям, установившимся нормам, когда решает избрать новое поле деятельности или новое, неизведанное другими направление. Так в свое время поступил Б. Гейтс, занявшись разработкой и выпуском программного обеспечения для персональных компьютеров и ставший самым богатым человеком в США.

Научное исследование предпринимательства впервые осуществил Й. Шумпетер «Предпринимателями, — писал он, — мы считаем не только тех «самостоятельных» хозяйственных субъектов рыночной экономики, но всех тех, кто реально выполняет основополагающую функцию, даже если они не являются «самостоятельными», а являются служащими акционерного общества или любой иной частной фирмы».

Основополагающей функцией предпринимателя Й. Шумпетер считал новаторство, т.е. деятельность по созданию новой комбинации факторов производства или социальных факторов с целью получения реальной экономической выгоды, в том числе и в виде увеличения прибыли предприятия и ускорения развития экономики в целом.

7.2. Предпринимательский потенциал России

Характер предпринимательского потенциала России обусловлен переходным состоянием российской экономики. С одной стороны, Россия продемонстрировала способность к быстрому формированию предпринимательской инфраструктуры и самого класса предпринимателей. За период рыночных реформ в России образовались тысячи рыночных институтов, возникли миллионы собственников.

С другой стороны, многие рыночные структуры остаются крайне несовершенными и неэффективными, например, рынок ценных бумаг. Сохраняется большая доля государства, как в национальном богатстве, так и в собственности акционированных и частично приватизированных предприятий. Продолжает оставаться сильная зависимость частных предпринимателей от органов государственного управления и их многочисленных чиновников, имеющих огромные возможности для контроля за деятельностью частного бизнеса, его разрешения или запрещения, часто небескорыстно.

Все еще слабое развитие получили малые предприятия, являющиеся главным двигателем

38

предпринимательства во всем мире. В России насчитывается лишь 840 тыс. таких предприятий с числом занятых на них 6,3 млн. человек (9,5 % от общего числа занятых), что несопоставимо со среднемировым уровнем (40-50 % занятых).

Состав формирующегося российского предпринимательского класса имеет свою специфику. Согласно проведенным исследованиям, около 60 % российской бизнес — элиты являются выходцами из прежней советской номенклатуры (партийной, комсомольской, хозяйственной) со всеми присущими ей традициями плановой закрытости, специфической моралью и привычкой функционировать в контролируемой государством высокомонополизированной экономике. Одна часть этих кадров сумела адаптироваться к требованиям рынка, другая — продолжает руководить предприятиями и фирмами во многом по старинке, полагаясь главным образом на личные связи и покровительство государственных чиновников.

Пестрым является и «неноменклатурный» сегмент российского предпринимательства: здесь и рядовые граждане, прежде всего молодежь, активно работающая в бизнесе (в основном в розничной и «челночной» торговле, не требующая значительного капитала), и высококвалифицированные специалисты, открывающие консультативные фирмы, например, в области программного обучения. Расширяется малый бизнес в сфере ремонта, строительства, туризма.

Втоже время положение российского предпринимательства очень нестабильно. Это в полной мере продемонстрировал финансовый кризис августа 1998 г., разоривший или поставивший на грань разорения множество фирм, банков и страховых компаний.

Отличительной чертой современного российского предпринимательства является его криминализация. Немалая часть нового предпринимательства вышла из прежнего «теневого» бизнеса, и находится под прямым контролем криминальных структур. Эти структуры втягивают в свою орбиту и вполне «чистый» бизнес, облагая его всевозможными поборами. Массовым стало уклонение предпринимателей от уплаты налогов, расцвет теневой экономики, прямые хищения бюджетных средств государства и средств населения (см. ниже). Особенно болезненным явлением, подрывающим сами основы цивилизованного предпринимательства, стала коррупция, криминальное сращивание бизнесменов и государственного аппарата.

Таким образом, исходные рубежи для формирования российского предпринимательского класса являются далеко не самыми благоприятными. Потребуется немало лет и усилий для «выращивания» не только умелых и опытных, но и «цивилизованных» предпринимателей.

Всвязи с этим, одной из ключевых задач государства является оказание финансовокредитной поддержки предпринимательству, особенно малому и среднему, принятие стабильного законодательства, в том числе налогового, способствующего развитию бизнеса.

7.3. Понятие и организационно-правовые формы предприятий в России

Под фирмой (предприятием) понимается экономический субъект, который занимается производственной деятельностью и обладает хозяйственной самостоятельностью (в принятии решений о том, что, как и в каких размерах производить, где, кому и по какой цене продавать свою продукцию). Основной целью деятельности предприятия является получение прибыли.

Фирмы различаются между собой по ассортименту выпускаемой продукции, по сферам приложения капитала и т.д. Однако важнейшим критерием классификации предприятий является — форма собственности на капитал.

По правовому статусу (организационно-правовым формам), в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, в России различают, прежде всего, хозяйственные товарищества и общества; производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные

39

предприятия; индивидуальных предпринимателей (частные предприятия, фирмы); акционерные общества.

Хозяйственные товарищества и общества:

Полное товарищество (ПТ). Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом. Управление деятельностью ПТ осуществляется по общему согласию всех участников, Как правило, каждый участник ПТ имеет один голос. Они несут солидарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. ПТ характерны для сельского хозяйства и сферы услуг; чаще они представляют собой небольшие по размерам фирмы, деятельность которых достаточно легко контролировать.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество). Это товарищество, в котором наряду с участниками (полными товарищами), имеется один или несколько участников — вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм, внесенных ими вкладов, и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Таковым признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах размеров (стоимости), внесенных ими вкладов. Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. ООО наиболее распространено среди мелких и средних фирм.

Производственные кооперативы (ПК). ПК (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (с участниками) имущественных паевых взносов. ПК является коммерческой организацией. Учредительным документом ПК является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Имущество, находящееся в собственности ПК делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, к тому же это имущество является неделимым. В России в форме унитарных предприятий существуют только государственные и муниципальные предприятия. Они управляют, но не владеют закрепленным за ними государственным (муниципальным) имуществом. Если подобное предприятие основано на праве оперативного управления федеральным имуществом, т.е. управляется государственными органами, то оно именуется федеральным казенным предприятием. Все остальные унитарные предприятия являются предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.

Индивидуальные предприниматели. Если отдельный гражданин занимается предпринимательской деятельностью, но без образования юридического лица (например, фермерское хозяйство), то он признается индивидуальным предпринимателем. Фактически это то же предприятие.

Акционерное общество (АО).

АО — наиболее распространенная организационная форма крупных предприятий в современной экономике, возникшая из необходимости финансирования крупных производственных проектов (например, строительство железных дорог плотин), которое было не под силу частному лицу, иногда даже государству.

40

АО — это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; акционеры не отвечают по обязательствам АО и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

АО бывает открытого типа или закрытого типа. Открытым называется общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

АО, акции которого распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым.

Учредительным документом АО является его устав. Высшим органом управления – общее собрание акционеров.

Достоинствами АО, как организационной формы предприятий являются:

1)возможность мобилизации больших капиталов;

2)возможность быстрого перелива капитала из одной отрасли в другую;

3)право свободной передачи и продажи акций, обеспечивающее существование АО, независимо от изменения состава акционеров;

4)ограниченная ответственность акционеров;

5)разделение функций владения и управления.

К недостаткам АО относят:

1)двойное налогообложение владельцев акций (налог сначала взимается с дохода АО, потом – с дохода акционера);

2)строгая регламентация деятельности не только законодательством, но и уставом;

3)отстраненность большинства владельцев акций от управления АО.

По состоянию на 1 января 2004 года всего в нашей стране было зарегистрировано 3108 тыс. предприятий и организаций. За последние семь лет их число увеличилось, примерно, на 15% в год. Из общего числа предприятий и организаций 33% относились к торговле и общественному питанию, примерно, 12% - к промышленности, 10% - к сельскому хозяйству и строительству, примерно по 3,5% - к образованию, науке и научному обслуживанию, остальные – к другим отраслям народного хозяйства. Из всех предприятий и организаций 11,2% находились в государственной и муниципальной собственности, 74,4% - в частной, остальные – прочих формах.

В Саратовской области по состоянию на сентябрь 2004 года в реестре государственной собственности области находилось 416 субъектов экономической деятельности, в том числе 132 государственных унитарных предприятий, 255 госучреждений.

7.4. Издержки производства на предприятии и их виды

Издержки производства — один из важнейших показателей микроэкономики. В условиях рыночной экономики они оказывают определяющее воздействие не только на размер прибыли предприятия и возможности расширения производства, но и на решение вопроса о том, останется ли фирма вообще на данном рынке или покинет его.

Издержки производства — это расходы (затраты) на производство, которые несут предприятия (фирмы) с целью создания товаров и последующего получения прибыли.

Издержки делятся на зависящие и не зависящие от объема произведенной продукции. Постоянные издержки производства не зависят от величины производства, существуют и при нулевом объеме производства (стоимость оборудования, аренда, процент, займы, налоги, амортизационные отчисления, расходы по охране, зарплата управленческого

аппарата).

Переменные издержки производства зависят от количества производимой продукции

искладываются из затрат на сырье, материалы, топливо, электроэнергию, зарплаты рабочих

ит.д.

Совокупность постоянных и переменных издержек образует валовые издержки производства.

41

Изменение количества издержек на производственную единицу характеризуют средние издержки, равные частному от деления валовых издержек на количество произведенной продукции.

Средние издержки постоянно сравнивают с рыночной ценой. Если средние издержки ниже рыночной цены, то фирма работает рентабельно. Если средние издержки превышают рыночную цену единицы продукции, то производство данного товара для фирмы будет нерентабельно, и за такое производство браться не стоит.

Предельные издержки — это дополнительные издержки, связанные с выпуском дополнительной единицы продукции. Предельные издержки могут быть вычислены как отношение прироста переменных издержек к вызванному ими приросту объема производства. Анализ предельных издержек показывает, во что обойдется производство дополнительной единицы продукции.

Хозяйствующий субъект, сталкиваясь с ограниченностью ресурсов, должен сделать выбор между альтернативными способами использования этих ресурсов. Так возникают альтернативные издержки — затраты ресурсов при наилучшем альтернативном варианте их применения. Предприниматель, принимая решение об использовании ресурсов, отказывается от производства других товаров и услуг, т.е. жертвует ценностью альтернативных возможностей. Например, увеличение армии вызывает затраты военного бюджета, альтернативные издержки равны затратам на производство количества продукции гражданского назначения, которая не получена в результате отвлечения средств на увеличение армии.

В России в конкретной хозяйственной практике используется категория «себестоимости» — денежное выражение части стоимости. Суммарные затраты на производство продукции составляют фабрично-заводскую себестоимость, а затраты на производство и реализацию продукции — полную себестоимость. В себестоимость включаются прямые и косвенные затраты, Прямые затраты — это затраты, непосредственно связанные с созданием единицы товара. Косвенные затраты — это затраты необходимые для общего осуществления производственного процесса данного вида продукции на фирме (управление и др.). В западных странах прямые, и часть косвенных, относятся к переменным затратам, а остальная часть косвенных затрат — к постоянным затратам. Показатель себестоимости и издержек производства характеризует эффективность функционирования предприятия.

7.5. Доход и прибыль предприятия (фирмы)

Прибыль определяется как разность между доходами и произведенными затратами (издержками).

Прибыль является одним из обобщающих оценочных показателей деятельности фирмы. Она выполняет две функции:

1)характеризует конечные финансовые результаты деятельности предприятия;

2)является главным источником финансирования затрат на производственное и социальное развитие фирмы (налог на прибыль – важнейший элемент доходов госбюджета).

Предприятие всегда стремится к максимизации прибыли. Поэтому прибыль

выступает основным показателем эффективности производства.

В самом общем виде прибыль определяется:

П=Д-И, где П – прибыль, Д – доходы, И – издержки производства.

Доходы – важнейший показатель работы предприятий (фирмы), отражающий их финансовые поступления от всех видов деятельности.

Доходы подразделяются на:

Общий доход – это денежная сумма, получаемая от продажи товаров (услуг). Средний доход – равен общему доходу, деленному на количество единиц продукции.

42

Предельный доход – это приращение общего дохода за счет бесконечно малого увеличения количества произведенной и проданной продукции (приращение общего дохода при увеличении продаж на единицу продукции). Он позволяет оценить возможность окупаемости каждой дополнительной единицы выпускаемой продукции.

Прибыль в свою очередь тоже подразделяется на следующие виды:

Валовая (балансовая) прибыль представляет собой сумму прибыли от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям, (Если проще – Пв = доход– издержки).

Чистая прибыль образуется после уплаты из валовой прибыли налогов и других обязательных платежей. Чистая прибыль остается в полном распоряжении предприятия.

Рентабельность — показатель эффективности единовременных и текущих затрат. В

общем виде, рентабельность определяется отношением прибыли к единовременным и текущим затратам, благодаря которым получена эта прибыль.

Эффективность в свою очередь является одной из главных характеристик деятельности фирмы. Эффективность — соотношение между получаемыми результатами производства (продукцией и услугами), с одной стороны, и затратами труда и средств производства — с другой. Общий показатель эффективности выглядит так:

Э= результаты затраты в связи с тем, что затраты производства включают три различных его фактора,

выделяются соответствующие частные показатели эффективности производства как на предприятии, так и в масштабе национального хозяйства. К таким показателям относятся:

1)производительность труда — характеризуется количеством произведённого национального дохода в расчёте на одного работника;

2)фондоотдача — отношение национального дохода к стоимости основного капитала;

3)материалоёмкость — отношение стоимости материальных затрат к величине национального дохода.

7.6. Управление предприятием в условиях рынка

В рыночной экономике основной формой управления фирмой является менеджмент. Менеджмент — это система принятия и реализации решений, направленных на достижение оптимального, наилучшего из возможных, варианта использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов фирмы.

Возникновение менеджмента связано с развитием корпоративного предпринимательства, акционерных обществ, в которых управление имуществом фирмы переходит от собственников к их представителям — менеджерам. Менеджеры — это наемные работники, которые за плату занимаются организацией деятельности фирмы в целях получения прибыли акционерами.

Становление менеджмента относится к началу XX в. Его основоположниками считаются американский инженер Ф. Тейлор и француз А. Файоль.

Тейлор разработал условия, обеспечивающие рационализацию и интенсификацию труда, позволившие повысить эффективность производства. Для достижения этой цели, по его мнению, надо осуществить четыре управленческие функции: выбор цели; выбор средств; подготовку средств; контроль результатов.

По мнению А. Файоля, менеджер обязан: предвидеть, организовывать, распоряжаться, согласовывать, контролировать. В современном менеджменте выделяют четыре функции: планирование, организацию, мотивацию, контроль.

1. Планирование предполагает определение целей деятельности фирмы, главных направлений и средств их достижения. Основным элементом планирования служит бизнесплан. Это комплексный план развития фирмы, который является отчетным документом и

43

главным обоснованием инвестиций. Цель составления бизнес-плана - дать руководству компании полную картину положения фирмы и возможностей ее развития.

Бизнес-план разрабатывается на 3-5 лет. Как правило, он содержит следующие разделы:

1)анализ рынка и маркетинговая стратегия;

2)продуктовая стратегия;

3)производственная стратегия;

4)развитие системы управления фирмой и собственности;

5)финансовая (экономическая) стратегия.

В зависимости от уровня своего развития отдельные фирмы уделяют неодинаковое внимание разным разделам плана. Начинающие фирмы больше внимания уделяют финансовой стратегии.

Развитые фирмы больше заботятся о продуктовой и производственной стратегии. Бизнес-план снабжается кратким рефератом, предназначенным для широкого круга лиц, поэтому не имеющим детализаций, в которых может содержаться коммерческая тайна.

2.Организация включает создание структуры фирмы и обеспечение взаимодействия

икоординации ее подразделений для достижения поставленных целей.

3.Мотивация заключается в создании внутреннего побуждения работников к труду. В

этом разделе имеются не только экономические, но и психологические аспекты.

4. Контроль включает определение соответствия фактически достигнутых результатов запланированным и внесение корректировок в работу фирмы.

Для принятия управленческих решений важное значение имеет анализ показателей экономической деятельности фирмы. В системе показателей выделяют:

1)показатели экономического потенциала;

2)показатели результатов хозяйственной деятельности;

3)показатели финансового положения, определяющие платежеспособность фирмы. Анализом занимаются специалисты — аудиторы. Иногда фирма имеет аудиторов в

своем составе, но чаще приглашает со стороны.

Их функция — сделать официальное заключение о надежности рыночных позиций фирмы. Этими данными интересуются: банки, чтобы удостовериться в кредитоспособности фирмы, а также партнеры, чтобы убедиться в устойчивости производственно-торговых операций фирмы.

Кроме того, этими данными интересуются потенциальные покупатели и фирмы, чтобы получить четкое представление о текущем и перспективном положении фирмы на рынке капиталов.

Управление фирмой предполагает создание ее структуры. Структура — это устойчивые связи между различными уровнями управления и подразделениями фирмы. На каждом уровне управления решается свой комплекс вопросов. Современные крупные фирмы имеют четырехступенчатую систему управления, а именно:

а) совет директоров; б) президент, вице-президент и другие руководители;

в) функциональные штабы и службы; г) исполнители.

Главным органом является совет директоров. Он определяет общую политику фирмы. Избирается на собрании акционеров в количестве 10-20 человек. Члены совета директоров несут индивидуальную и коллективную ответственность за экономическую, финансовую и правовую деятельность фирмы. В структуре менеджмента выделяют 3 составные части:

а) производственный менеджмент; б) финансовый менеджмент;

в) рыночный (сбытовой) менеджмент, или маркетинг. Рассмотрим их.

44

Производственный менеджмент — это управленческая подсистема, занятая производством товаров в определенном количестве, данного качества, в установленные сроки и при минимальных затратах.

Финансовый менеджмент — это подсистема, которая обеспечивает формирование финансовых средств фирмы, максимизацию доходов и минимизацию затрат.

Рыночный менеджмент — маркетинг это управление коммерческой деятельностью фирмы, ориентированной на рынок. Маркетинг (в переводе с английского рынок) отвечает за выбор рынков, методов и времени выхода на рынок, создание нового продукта, продвижение товара на рынок, за политику цен.

Теория маркетинга зародилась в США как реакция на обострение проблемы реализации и охватывала только сферу сбытовой деятельности (торговлю, рекламу, кредит и т.п.). Сфера производства не входила в предмет маркетинга. В 40-50-е годы маркетинг сомкнулся с теорией управления (менеджментом), образовав новую науку — «рыночную теорию управления», в которую наряду с производством и сбытом был включен детальный анализ рынка.

В60-70-е годы XX века границы маркетинга вновь расширились, вобрав в себя налаживание долговременных экономических связей с потребителями. Если в период становления промышленного производства рынки формировались для массового спроса, существовал дефицит, и потребитель зависел от продавца, то теперь последние поменялись ролями: у предпринимателя появилась необходимость знать ориентацию покупателя на покупку того или иного товара. С этой целью маркетологи стали сегментировать рынок, т.е. разбивать его на четкие группы покупателей и именно на конкретных, а не абстрактных покупателей ориентировать производство, оформление и сбыт товаров.

Вдальнейшем звеньями маркетолога стало кредитование покупателей, послепродажное обслуживание, замена устаревшей продукции новыми моделями и многие другие услуги.

Многогранность маркетолога породила разночтения в определении его сущности. Условно маркетинг можно рассматривать как с точки зрения фирмы (микромаркетинг), так и

сточки зрения общества (макромаркетинг).

Ведущий специалист в области маркетинга Ф. Котлер определяет макромаркетинг как вид человеческой деятельности, направленной на удовлетворение нужд и потребностей посредством обмена.

Применительно к фирме маркетинг рассматривается как комплексная программа деятельности, охватывающая стадии создания, производства и сбыта товаров на основе изучения состояния рынка, субъектов рыночных сетей и реальных потребностей покупателя с целью их удовлетворения и получения фирмой максимальной прибыли.

Процесс управления маркетингом предполагает; анализ рыночных возможностей; отбор целевых рынков; разработку комплекса маркетинга; претворение в жизнь маркетинговых мероприятий.

1.Анализ рыночных возможностей проводится с целью сбора информации о рынке и определения «ниши» для своей деятельности, т.е. той микро — и макросреды, в которой фирме предстоит работать.

2.Отбор целевых рынков предполагает ориентацию на конкретные товары и конкретных покупателей. Он включает четыре этапа:

а) измерение спроса; б) прогнозирование спроса;

в) отбор сегментов рынка; г) определение позиции товара на рынке.

3.Разработка комплекса маркетинга предполагает анализ четырех основных групп факторов маркетинга: товара, цены, методов распространения товаров, методов стимулирования сбыта товаров.

45

4. Претворение в жизнь маркетинговых мероприятий предполагает наличие налаженной системы планирования, организации и контроля маркетинга.

Внутрифирменное планирование маркетинга имеет два уровня: стратегия планирования фирмы и планирование маркетинга.

Первое предполагает поддержание стратегического соответствия между целями фирмы и ее шансами в сфере маркетинга.

Второе содержит планы в отношении каждого отдельного производства, товара или товарной марки фирмы.

Организация маркетинга зависит от масштабов фирмы: в небольшой фирме работает один человек, в крупной — отдел маркетинга.

Функции работников соответствуют содержанию функций маркетинга: ответственный за товарную группу, скажем, за товар А, Б и т.д.), за сегмент рынка и т.д.

Контроль имеет целью убедиться в достижении намеченных результатов. В процессе контроля необходимо получить ответы на четыре вопроса:

1 Чего мы хотим достичь?

2.Что происходит?

3.Почему так происходит?

4.Что надо сделать для исправления положения?

Для реализации этих целей используется функция маркетинговых исследований, называемая бенгмаркингом, содержанием которого является искусство обнаружения того, что другие фирмы делают лучше, совершенствование и применение их методов и стиля работы на своей фирме. Девиз бенгмаркинга: «от лучшего к лучшему». При этом анализируются такие вопросы, как:

а) кто, какая фирма находится на вершине конкуренции; б) почему собственное предприятие не является лучшим;

в) что должно быть изменено или сохранено на предприятии, чтобы оно стало лучшим;

г) как внедрить соответствующую стратегию, чтобы стать лучшим из лучших. Бенгмаркинг успешно используется в практике японских, американских,

западноевропейских и скандинавских фирм, возвращая к жизни, казалось бы, навсегда погибшие компании.

В России многие годы проблемы маркетинга не были актуальны и потому не исследовались. В период становления рыночных отношений использование фирмами маркетинга приобретает весьма важное значение.

Глава 8. Доходы и их виды

8.1. Источники формирования и виды доходов

Доход — это социальная оценка результатов деятельности экономического субъекта. Это итог работы предприятия (фирмы), физического лица либо всего общества.

Классификация доходов производится по разным критериям. Если различать доходы в зависимости от субъекта присвоения (того, кто получает), то в этом случае доходы делятся на доходы:

1)населения;

2)предприятия (фирмы);

3)государства;

4)общества (национальный доход).

Совокупность этих доходов определяет максимальный спрос общества.

С точки зрения источников получения, доходы делятся на «рыночные» и

«нерыночные».

Главные характеристики рыночного дохода:

46

1)денежная форма;

2)сумма, регулярно и законно поступающая в распоряжение субъекта;

3)доход субъект получает в результате рыночной деятельности, т.е. величина дохода определяется спросом и предложением на данный вид деятельности. К рыночным доходам

относятся: зарплата работников в рыночном и государственном секторе экономики; прибыль фирм; рента земельных собственников, проценты, дивиденды и т.д.

Нерыночные виды доходов характеризуются своим несоответствием рыночным характеристикам либо по форме — зарплата в «товарном», а не денежном выражении, либо по содержанию: трансфертные платежи — доход, получаемый вне зависимости от спроса и предложения на соответствующий вид деятельности (денежные пособия и пенсии малообеспеченным гражданам, инвалидам, пенсионерам, безработным, гарантированная государством минимальная зарплата).

С точки зрения законности источников поступления доходов, доходы делятся на

легальные и («теневые»).

К «теневым» относятся доходы, получаемые либо в законном бизнесе (в результате уклонения от налогов), либо в незаконном (рэкет, мошенничество, контрабанда и т.д.).

С точки зрения влияния уровня цен на величину доходов различают номинальный и

реальный доход.

Номинальный доход — сумма денег, поступающая в распоряжение получателя. Реальный доход — то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на

данное количество номинального дохода. При неизменном номинальном доходе реальный доход может, как снизиться (при росте цен), так и возрасти (при падении цен).

Личный доход делится на три части: на оплату налогов, на текущее потребление и на личные сбережения. Доход, оставшийся после уплаты налогов, называется чистым личным доходом. Величина сберегаемой и потребляемой части чистого дохода выступает своеобразным «барометром» развития экономики. Так, в условиях галопирующей инфляции чистый доход может полностью потребляться, при высоком же уровне процента растет сберегаемая часть дохода, а при стабильном развитии экономики и снижении уровня налогов

— возрастают обе части чистого дохода. Следовательно, величина каждой части чистого дохода зависит от макроэкономических процессов; уровня налогового бремени; уровня банковского процента; уровня инфляции.

В России социальная политика государства за годы реформ фактически привела к возникновению «двух Россий», противостоящих и все более расходящихся по своим поведению, предпочтениям, ориентациям. Образовались два уровня жизни со своими доходами и денежными единицами, два потребительских рынка, различающихся ценами и наборами потребительских благ. Представители «двух Россий» плохо понимают друг друга. И это тем опаснее, что в «страну богатых и оче нь богатых (включая «олигархов»), а также высокообеспеченных» входит политическая элита. На противоположном полюсе – «страна бедняков (включая «маргиналов»)», доходы которых не достигают прожиточного минимума. Различия в уровнях жизни «двух Россий», по экспертным оценкам, достигают 100 раз. При этом, согласно мнению других экспертов, уже уровень доходной дифференциации 1:30 дает сверхполярную и взрывоопасную модель расслоения общества.

Углубление дифференциации в доходах носит аномальный и угрожающий характер. Порождает фрагментацию угрожающей прежде единой социальной структуры общества на множество все более автономных и изолированных друг от друга слоев и групп, подрыв общественной солидарности, а в конечном счете — «выдавливание» отдельных категорий населения из общественного производства и социальной жизни.

Существующие правовые и экономические механизмы в сфере регулирования доходов не только не решают задачу борьбы с неравенством и бедностью, а напротив, воспроизводят их в расширенном масштабе. Так, правовая норма относительно установления минимальной зарплаты даже в новом Трудовом Кодексе РФ реально не увязана с прожиточным минимумом трудоспособного населения, а применение 13% налога на личные доходы привело к тому, что

47

доходы бедных стали уменьшаться, а доходы богатых увеличиваются. Оригинальность действия этого налога состоит в том, что доля населения со средними доходами уменьшается, а за ее счет возрастает доля бедных.

По уровню ВВП на душу населения Россия в настоящее время занимает 60-е место. В прошедшем году на одного россиянина приходилось 7,3 тыс. долларов. ВВП, что позиционирует ее среди стран со средним уровнем жизни. Впереди России — Аргентина, испытывающая в последнее время бремя экономического кризиса; такие инвестиционно благополучные страны, как Мексика и Республика Корея; страны-члены бывшего СЭВ — Польша, Венгрия, Чехия. Португалия (17 тыс. долл. — наименьший уровень среди стран Европейского союза) опережает Россию почти втрое от США наша страна отстает более чем в четыре раза. Таким образом, разрыв в уровнях жизни между современной Россией и США превысил тот, который существовал в начале ХХ века (28% от дохода в США).

8.2. Сущность, виды и формы заработной платы

Заработная плата есть цена труда. Современная теоретическая экономика различает понимание зарплаты в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова этот термин включает оплату труда различных работников разных профессий материального производства, специалистов высокой квалификации (врачей, юристов, ученых, учителей и т.д.), работников сферы услуг. В этом случае в зарплату включают гонорары, премии и другие вознаграждения за труд. В узком смысле слова зарплата — это ставка или цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени (часа, дня, недели и т.д.). Такое различие позволяет выделить общие заработки и собственно зарплату.

Согласно марксистской теории, зарплата есть превращенная форма стоимости товара

– рабочая сила или цена рабочей силы. К.Маркс доказывает, что труд не имеет стоимости, и что предприниматель (капиталист), оплачивает не весь труд рабочего, а только необходимый труд, который равен совокупной стоимости благ (материальных и духовных), необходимых для воспроизводства рабочей силы. Сюда включается стоимость не только продуктов питания, одежды, жилища, но и затраты на обучение, повышение квалификации работника, а также содержание не только самого работника, но и его семьи. Зарплата может быть выше или ниже стоимости рабочей силы, поэтому она выступает как превращенная форма этой стоимости или цена рабочей силы.

Виды заработной платы. Различают номинальную и реальную зарплату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую работник получает на руки после уплаты налогов.

Реальная заработная плата – это масса товаров и услуг, которую можно приобрести на полученные деньги. Первый показатель характеризует уровень заработка, дохода, второй уровень потребления и благосостояния работника.

Заработная плата выступает в двух основных формах: повременная и сдельная. В первом случае оплачивается отработанное время, а во втором – количество произведенных товаров и услуг. Повременная оплата применяется в тех случаях, когда акцент делается на качестве труда, а также, когда ритм труда носит принудительный характер и, наконец, когда количественно выразить результаты труда невозможно.

В России кризис в сфере оплаты труда вызвал следующие последствия:

1)значительное снижение реальной заработной платы ;

2)усиление необоснованной межотраслевой и межрегиональной дифференциации в оплате труда;

3)расширение использования неоплаченного труда.

Произошло резкое обесценение труда. Доля фонда оплаты труда в ВВП сократилась с 40% в конце 80-х годов до 15% в конце 90-х годов. Существенно снизилась и доля оплаты труда в издержках предприятий.

В данной сфере получили широкое распространение следующие явления:

48

1)реальная невыплата официально начисленной заработной платы и неофициальные выплаты «черным налогом»;

2)оплата труда за счет повышенных процентов по банковским депозитам и страховых

премий;

3)выплата заработной платы или ее части продукцией предприятия;

4)создание условий для «левой» работы на оборудовании предприятия.

Уровень реальной заработной платы большинства экономически активного населения оказался столь низким, что затруднено даже простое воспроизводство рабочей силы, а по некоторым видам профессиональной деятельности оно стало практически невозможно. Заработная плата в России во многих сферах деятельности (за пределами кредитнофинансовой и торгово-посреднической) в значительной мере утратила свои основные функции — воспроизводственную и стимулирующую, превратившись в своеобразное «пособие по труду»

По данным бюджетных обследований в начале 2000-х годов соотношение заработной платы крайних децильных доходных групп населения (минимальными и максимальными доходами) составляло 1:26, то на начало 2004 года — 1:40. Для сравнения: в странах Западной Европы данное соотношение колеблется в пределах 5-10 раз. Вывод напрашивается сам по себе: по глубине разрывов в уровнях доходов Россия уже попала в зону повышенного риска.

8.3. Доходы военнослужащих: их виды и содержание

Основным доходом военнослужащих (в/с) является денежное довольствие. Денежное довольствие в/с группируется по следующим признакам:

1.По экономическому содержанию: а) оклады денежного содержания; б) месячные и иные надбавки;

в) дополнительные денежные выплаты.

2.По условиям прохождения военной службы:

а) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; б) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

в) граждан, прибывающих в запасе и призванных на военные сборы. Оклады денежного содержания состоят из:

а) оклада по военной должности; б) оклада по воинскому званию.

Месячные и иные надбавки, а также дополнительные денежные выплаты делятся на ежемесячные и единовременные.

Ежемесячные: процентная надбавка за выслугу лет; процентная надбавка за секретность; надбавка за особые условия службы военнослужащим военно-медицинских учреждений, частей и подразделений; процентная надбавка за ученое звание и ученую степень; денежное вознаграждение за квалификацию; вознаграждение за исполнение обязанностей по охране тайн в печати; надбавка за особые условия службы; процентная надбавка за непрерывную службу в отдельных местностях; полевые деньги; морское денежное довольствие; курсантская должностная надбавка; надбавка за работу в шифровальных органах.

Единовременные: вознаграждение за окончание военных образовательных учреждений; вознаграждение за прыжки с парашютом; за бдительную службу на кораблях, судах и в управлениях их соединений; единовременное пособие при увольнении; подъемное пособие при перемещениях на главу и членов их семей; вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей; вознаграждение за разминирование; пособие на погребение; материальная помощь; премии, выплачиваемые ежемесячно; премии за безаварийную работу в авиационных частях; вознаграждение за водолазные работы.

49

Военнослужащие также могут иметь доходы и от других видов деятельности не запрещенных законом.

8.4. Рынок труда и безработица

Рынок труда можно определить как соотношение спроса и предложения рабочей

силы.

Структура рынка труда зависит от характера формирования спроса и предложения труда, а также способности покупателей и продавцов труда влиять на его цену. На конкурентном рынке труда его цена складывается независимо от отдельного продавца и покупателя. На монополитистическом рынке объемы спроса на труд и его цену определяет покупатель. На профсоюзном рынке цена труда и спрос на него определяются под влиянием продавца, т.е. наемного работника.

Цена труда на рынке принимает форму «заработной платы». Она определяется двумя факторами – предельной производительностью труда и затратами на обучение и содержания работников.

Первый из этих факторов определяет спрос на труд. Зависимость здесь прямая: чем выше предельная производительность (т.е. дополнительная производительность еще одного работника), тем выше будет спрос на труд.

Второй фактор лежит в основе предложения труда, формируя притязания работников на соответствующий уровень заработной платы.

Взаимодействие этих факторов и определяет, в конечном счете, уровень (величину) заработной платы.

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица, под которой понимается временная не занятость части экономически активного (т.е.

трудоспособного) населения.

По форме проявления безработица может быть:

-фрикционной, то есть связанной с добровольным оставлением одного рабочего места и поисками другого. На время этого поиска человек остается безработным;

-структурной, связанной с переменами в технологии, которые вызывают отмирание старых производств и увольнение части рабочей силы;

-сезонной, которая вызывается колебанием спроса на рабочую силу в различные промежутки времени в некоторых отраслях (сельское хозяйство, строительство);

-циклической, порождаемой циклическим развитием рыночной экономики, т.е. чередованием периодов подъема и спада производства;

-скрытой (патентной), когда рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется. Последняя форма особенно характерна для отечественной экономики, где широко практикуются вынужденные неоплачиваемые отпуска и неполные рабочие дни (недели).

Решением проблем безработицы в рыночной экономике занимается государство, регулирующее отношения на рынке труда с помощью законодательных, организационных и экономических мер.

Особенностью формирования рынка труда в России является гипертрофированное развитие скрытой безработицы, в состав которой включаются лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства могут быть высвобождены.

Оценка масштабов скрытой безработицы колеблется в довольно широком диапазоне – 7-10 млн. человек. Наибольших размеров скрытая безработица достигает на предприятиях текстильной промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, электронной промышленности, военно-промышленного комплекса.

Главная причина, порождающая скрытую безработицу – сокращение объемов производства и неадекватное ему сокращение численности занятых.

50

Из классических форм безработицы в экономике России отмечается рост фрикционной и структурной форм. Уровень циклической безработицы вырос после финансового кризиса в августе 1998 года, но снизился с началом промышленного подъема 1999 года. Вместе с тем растет застойная (хроническая) безработица, связанная с низкой мобильностью и слабой конкурентоспособностью безработных на рынке труда.

Следует отметить, что в последние годы наметилась тенденция к сокращению уровня безработицы. Общий потенциал безработицы в России в 1997 году оценивался в 15% экономически активного населения. В начале 1999 года уровень безработицы по определению МОТ составлял 14% экономически активного населения, а к середине 2004 года снизился до 10%. Однако доля длительной безработицы (более 12 месяцев) во всей безработице по международным мерам все еще высока – от 40до 50%.

Безработица в России носит ярко выраженный региональный характер. Это социальное явление в наибольшей мере затронуло менее развитые, аграрные районы и регионы с наиболее высокой долей ВПК.

В целом относительно спокойное отношение государственных органов к проблемам занятости вызывает тревогу. Плохо изученные (слабоструктурированные) скрытые виды женской и молодежной безработицы во многих регионах становятся факторами нарастающих социальных опасностей. Эти категории безработных, потерявшие работу вследствие структурно-регрессивных спадов производства, кризисно-депрессивного состояния того или иного региона, пополняют трудовые ресурсы теневой экономики, криминальных структур (спекулянтов, рэкетиров, проституток и т.д.).

8.5. Дифференциация доходов и социальная справедливость

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией (неравенством) доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.

С дифференциацией доходов тесно связана социальная справедливость в данном обществе. Социальная справедливость в сфере экономики – это соответствие системы экономических отношений (преимущественно отношений распределения) представлениям, потребностям, интересам, которые господствуют в обществе. В настоящее время в сознании россиян сложились три основных критерия социальной справедливости: уравнительный, рыночный и трудовой.

Социальная справедливость реализуется главным образом через перераспределение доходов между различными группами населения, что смягчает неравенство доходов. Развитие рыночной экономики предполагает определенную меру выравнивания доходов, создания социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения.

В экономике России реализация задач социальной справедливости затруднена скромными размерами ВВП, что сдерживает перераспределительные процессы.

Согласно оценкам специалистов, в нашей стране: а) около 50 млн. человек (т.е. треть населения) находятся в крайне тяжелом положении, не имея возможности обеспечить себе даже полноценное питание; б) происходит рост бедности как по удельному весу, так и по категориям населения (помимо инвалидов, многодетных и неполных семей, а также безработных в данную группу все в большей мере включаются многочисленные категории работающих граждан); в) доля «среднего класса» неоправданно низка, что снижает потенциал реформ; г) на долю 20% наиболее обеспеченных граждан приходится более 50% денежных доходов, а на долю 20% наименее обеспеченных – всего 6%.

51

Между тем анализ зарубежного опыта показывает, что средний класс там сохраняет свое доминирующее положение. Его доля в европейских странах составляет около 60%, тогда как доля населения с низкими доходами находится в диапазоне 13-25%.

Таким образом, ведущие капиталистические державы, в отличие от России, борьбу с бедностью и неравенством в доходах рассматривают как одну из центральных задач государства. И результаты, как говорится, налицо – «у них» и «у нас».

8.6. Система социальной защиты населения в условиях рынка

В развитых странах мира получают признание и реальное воплощение, различные концепции, доктрины, возлагающие на государство задачу обеспечения ряда неотъемлемых прав человека, в том числе права на труд, на определенный общественно-необходимый стандарт благосостояния, который реализуется через социальную политику.

Социальная политика государства — это политика государства, направленная на смягчение неравенства в распределении доходов, неизбежно присущего рыночной экономике.

Особое место в социальной политике занимает механизм социальной защиты населения. Социальная защита экономически активного (занятого и временно не занятого) населения осуществляется по следующим направлениям: меры государства, связанные с подготовкой к квалифицированной трудовой деятельности (бесплатность общего и среднего профессионального образования, получение на конкурсной основе высшего); меры, связанные с обеспечением доступа человека к труду; меры, обеспечивающие сам процесс трудовой деятельности (недопустимость принудительного труда, соблюдение продолжительности рабочего времени, предоставление выходных и праздничных дней, оплачиваемых отпусков); установление минимальной зарплаты, осуществление индексации доходов, сбережений населения в условиях инфляции и др.); меры, ограничивающие возникновение ситуации, когда работник лишается возможности продолжать трудовую деятельность по причине сокращения численности, ликвидации и реорганизации, банкротства предприятия. Государство через налоговый механизм, кредитно-финансовую политику поддерживает предприятия, сохраняющие и содержащие новые рабочие места (в том числе для инвалидов, членов многодетных семей и др.); гарантирует выплаты компенсаций, пособий по безработице, содействует в трудоустройстве и обучении новым дефицитным профессиям. Эти меры позволяют минимизировать потери общества, обусловленные несовершенством рыночного механизма функционирования рынка труда.

Государство осуществляет надзор и контроль за соблюдением, как федерального законодательства о труде, так и международных трудовых норм, зафиксированных в конвенциях и рекомендациях МОТ, ратифицированных Россией.

Источником средств для социальной защиты являются бюджеты разных уровней, внебюджетные государственные фонды социальной поддержки, государственное страхование по безработице, страховые средства работодателей, общественные и частные благотворительные фонды.

Социальная защита государства предполагает и меры по обеспечению содержания нетрудоспособных членов общества (полностью или частично, постоянно или временно). В социальном обеспечении выделяют: пенсионное обеспечение (престарелых, инвалидов, семей потерявших кормильца), пособийное обеспечение (единовременные и ежемесячные пособия на детей, по материнству, по болезни и другим причинам), социальное обслуживание (предоставление социальных услуг отдельным категориям нуждающихся в них лиц).

52

Глава 9. Деньги и денежная система.

9.1. Деньги, их сущность и функции

Происхождение денег связано с возникновением и развитием обмена результатами деятельности товаропроизводителей. Первоначально это был простой и довольно редкий натуральный обмен производимый по формуле Т1 – Т2, где Т1 и Т2 товары разного качества (горшки менялись на каменные топоры, рыба на шкуру, овца на овес и т.д.). По мере развития обмена в разных регионах из множества товаров выделяется один, обладающий наибольшей способностью к сбыту или ликвидностью. Ликвидный – значит легко реализуемый, товар, обладающий всеобщей обмениваемостью (соль, скот, зерно, вино, меха и т.д.). Далее, в рамках национальных рынков из среды ликвидных товаров выделяется один, обладающий наибольшей способностью к сбыту – всеобщий эквивалент, который становится деньгами.

Ценность, претендующая на роль денег, должна обладать следующими свойствами: однородность и равнокачественность; прочность и сохраняемость; делимость в любой пропорции; компактность; постоянство стоимости. Поэтому роль денег первоначально закреплялась за металлами, отвечающими вышеперечисленным свойствам (серебро, золото), а затем перешла к бумажным денежным знакам. Впервые они появились в Китае в 812 г. Самые ранние в мире выпуски банкнот были осуществлены в Стокгольме в 1661 г. В России бумажные деньги (ассигнации) впервые были введены при Екатерине II(1769 г.).

Оноре де Бальзак утверждал, что «деньги – это шестое чувство, позволяющее нам наслаждаться пятью остальными». Более строго и сухо определяют их экономисты. А. Смит называл деньги «колесом обращения», К. Маркс – «всеобщим эквивалентом».

Деньги – особый вид товара, который служит всеобщим эквивалентом для всех остальных товаров.

Сущность денег наиболее полно проявляется в единстве выполняемых ими функций. Функция денег как меры стоимости состоит в измерении стоимости товаров; ее

выполняют идеальные, т.е. мысленно представляемые деньги.

Назначение функции денег как средства обращения быть посредником при обмене товаров (Т-Д-Т). Деньги выполняют данную функцию мимолетно, переходя из рук в руки.

В функции денег как средства накопления деньги покидают сферу обращения,

превращаясь в различные ценности, имеющие способность сохранять свою покупательную способность в будущем (золото, ценные бумаги, недвижимость, валюта и т.д.). Особенность денег в данном случае заключается в том, что деньги выполняют эту функцию через свои «заменители».

Функция денег как средства платежа проявляется в продаже товара в кредит. При заключении сделки о продаже товара в кредит деньги фигурируют идеально, т.е. как счетные единицы, а при оплате кредита – как наличные деньги.

Функция мировых денег, как правило, закрепляется за наиболее устойчивой денежной единицей. Эволюция мировых денег повторяет путь национальных денег: от металлических к кредитным.

9.2. Формы и виды денег

Современное денежное обращение представляет собой совокупность денежных средств, внешне выступающих в двух формах: наличной и безналичной. Под наличными деньгами понимаются монеты, банковские билеты (банкноты и казначейские билеты). Монеты служат в качестве разменных денег, позволяют совершать любые мелкие покупки. Монеты в обращение вводит центральный банк.

Банкноты первоначально выпускались всеми банками как векселя вместо обычных денег. Впоследствии они приобрели силу законного и единственного платежного средства с

53

принудительно устанавливаемым государством курсом, т.е. стали национальными деньгами. Их выпуск (эмиссию) осуществляет только центральный банк.

Казначейские билеты – те же бумажные деньги, но выпускаемые непосредственно государственным казначейством – министерством финансов или специальным финансовым органом, ведающим кассовым исполнением госбюджета. В России казначейские билеты не выпускаются.

При выпуске бумажных денег возникает серьезная проблема защиты их от подделок. Современные деньги, как правило, имеют несколько степеней защиты. К наиболее часто используемым относятся защитные свойства бумаги (водяной знак, вкрапление цветных волокон, определенный состав бумаги), полиграфическая защита (микротекст, специальная краска), физико-химическая защита (свечение ряда элементов в ультрафиолете, использование магнитных полюсов).

Под безналичными деньгами понимаются средства на счетах в банках, различные депозиты (вклады) в банках, депозитные сертификаты и государственные ценные бумаги. Эти вклады называются также банковскими деньгами.

Хранение денег на текущих счетах получило в странах с рыночной экономикой наибольшее распространение. Функционирование этих счетов обеспечивается через чековое обращение. Чек — это письменное распоряжение владельца вклада своему банку о выдаче с его счета определенной суммы предъявителю чека.

Безналичные деньги в отличие от наличных, по существу, не являются платежными средствами, но в любую минуту они могут превратиться в наличные, г арантированные кредитными институтами.

Эволюция безналичных денег привела к появлению кредитных карточек, электронных чековых книжек.

9.3. Денежная масса и ее структура

Денежная масса — это совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг в экономике, которыми располагают частные лица, предприятия, объединения, организации и государство.

Вструктуре денежной массы выделяется активная часть, к которой относятся денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот, и пассивная часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами, т.е. структура денежной массы не совпадает со стереотипом, который сложился в сознании обычного потребителя, считающего деньгами, прежде всего, наличные средства — бумажные деньги и мелкую разменную монету.

На деле, основная часть сделок между фирмами, даже в розничной торговле, совершается в развитой рыночной экономике путем использования банковских счетов. В результате наступила эра банковских денег — депозитов, которые обслуживаются чеками, кредитными и депозитными карточками и т.д. Эти инструменты расчетов позволяют распоряжаться безналичными деньгами. В этом случае покупатель приказывает банку перевести сумму покупки со своего депозита на счет продавца или выдать ему наличные.

Впассивную часть включаются такие компоненты, которые нельзя непосредственно использовать как покупательное или платежное средство. Это денежные средства на срочных счетах, сберегательные вклады в различных кредитно-финансовых учреждениях, краткосрочные государственные облигации, акции инвестиционных фондов и т.п. Перечисленные компоненты денежной массы получили общее название «квази — деньги» (с латинского — как будто, почти). «Квази — деньги» представляют собой наиболее весомую и быстро растущую часть в структуре денежной массы.

Экономисты называют «квази – деньги» ликвидными активами. Если наличные деньги обладают абсолютной ликвидностью, то ликвидность «квази — денег» не абсолютна. Никто не сможет, например, расплатиться акцией за покупки в магазине или проезд на

54

транспорте. В то же время, «квази — деньги» действительно относятся к ликвидным видам богатства, поскольку срочные вклады, а также некоторые виды акций и облигаций можно превратить в наличные деньги.

Расположив компоненты денежной массы по степени убывания ликвидности, можно выделить несколько денежных агрегатов – показателей денежной массы. Наиболее ликвидным денежным агрегатом является агрегат М0, который включает наличные деньги в обращении.

Аналогичным по ликвидности является агрегат М1, который объединяет наличные деньги и деньги на текущих счетах, которые могут обслуживаться с помощью чеков.

Менее ликвидным денежным агрегатом является агрегат М2. Агрегат М2 включает в себя все компоненты агрегата М1 плюс деньги на срочных и сберегательных счетах коммерческих банков, депозиты в специализированных финансовых институтах. Владельцы срочных счетов не могут изъять эти вклады ранее определенного условием вклада срока. Поэтому денежные средства на этих счетах нельзя непосредственно использовать как покупательное или платежное средство, хотя потенциально они могут быть использованы для расчетов.

Еще менее ликвидным денежным агрегатом является агрегат М3, который образуется путем добавления к агрегату М2 депозитных сертификатов банков, облигаций государственного займа, других ценных бумаг государства и коммерческих банков.

Различие между агрегатом М1 и остальными агрегатами заключается, прежде всего, в том, что в агрегаты М2 и М3 включены «квази — деньги», которые затруднительно использовать для сделок, нелегко перевести в наличные.

В России до начала 1990-х годов денежные агрегаты не рассчитывались и не использовались. Но с переходом к рыночной экономике центральный банк России, Министерство финансов и другие государственные учреждения кредитно-денежной сферы стали активно использовать рассмотренные выше денежные агрегаты при осуществлении макроэкономической политики.

9.4. Денежная система и ее элементы. Закон денежного обращения

Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране форма организации денежного обращения и законодательно установленная государством.

Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Денежное обращение представляет собой движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг, оно обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а также движение финансов.

В мире существуют различные системы денежного обращения, которые сложились исторически и закреплены законодательно каждым государством.

Важнейшими элементами денежной системы являются:

1)национальная денежная единица — мера денег, принятая в стране за единицу, в которой выражаются цены товаров и услуг (рубль, доллар, и др.);

2)масштаб цен — весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей;

3)система эмиссии денег — учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение;

4)формы денег — утвержденные государством платежные средства (банкноты и моменты разного достоинства), которые в силу их законности обязательны для приема в качестве оплаты на территории данного государства;

5)валютный паритет — соотношение с другими валютами;

6)институты денежной системы — государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение (Министерство финансов, Центральный банк, налоговая инспекция, Гознак и Монетный двор).

55

Современное денежное обращение представляет собой совокупность денежных средств, внешне выступающих в двух формах: наличной и безналичной. По объему наличные деньги значительно уступают денежным средствам, находящимся на банковских счетах (безналичным): банкноты и разменная монета в современных условиях составляют лишь около 10% всех денежных средств.

Денежная система России функционирует в соответствии с Федеральным законом о Центральном банке РФ от 12 апреля 1995 года, определившим ее правовые основы. Официальной денежной единицей в России является рубль. Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами законом не установлено. Официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется ЦБ РФ.

Исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории России обладает ЦБ.

Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлические монеты.

В России функционируют наличные деньги (банкноты и монеты) и безналичные деньги (в виде средств на счетах в кредитных учреждениях).

С началом рыночных реформ в России произошел рост объема и доли в обращении наличных денег, которые используются для расчетов населением, а в современных условиях зачастую и между юридическими лицами. Это обусловлено снижением возможности государства влиять на хозяйственные процессы, разрастанием теневой экономики, в том числе массовым уклонением от уплаты налогов.

Глава 10. Инфляция и ее основные формы

10.1 Инфляция: причины и формы проявления

Инфляция — это процесс обесценивания денег в результате несоответствия объемов денежной и товарной масс. В буквальном переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.

Инфляция проявляется в первую очередь в форме повышения уровня товарных цен (рост цен), а также в форме относительного удорожания золота и иностранной валюты (особенно долларов США).

Заметим, что не всякое повышение цен говорит об инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Например, переход на выпуск новых модификаций автомобилей с экономичным двигателем, соответствующим международным стандартам, очевидно, приведет к повышению отпускной цены: более совершенная и качественная продукция требует больших затрат и ценится выше. В тоже время систематический рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же модели без каких-либо улучшений носит ярко выраженный инфляционный характер.

Основными причинами инфляции являются: несоответствие между денежным спросом и предложением; бюджетный дефицит; неравенство сбережений и инвестиций; милитаризация экономики (истощает ресурсы общества, замедляет рост гражданских отраслей, что ведет к ситуации когда сумма зарплат в обществе не находит адекватного товарного покрытия); рост цен на мировых рынках и др. Иначе говоря, инфляция есть результат нарушения равновесия на различных рынках и связана с факторами, дезорганизирующими денежное обращение.

56

С точки зрения проявления различают подавленную и открытую инфляцию. Подавленная инфляция возможна только при жестком административном контроле над ценами и доходами. Данный вид инфляции носит скрытый характер и присущ административной экономике. Поскольку подавленная инфляция разрушает рыночный механизм, борьба с ней состоит в переводе ее в открытую инфляцию.

Для открытой инфляции характерен, как рост цен, так и доходов. При этом рост цен непрерывно опережает рост доходов. Различают следующие виды открытой инфляции:

1)инфляция затрат;

2)стагфляция;

3)инфляция адаптированных ожиданий.

Инфляция затрат характеризуется бесконечной, расширяющейся спиралью, где рост заработной платы подгоняет рост цен на товары, при этом рост цен постоянно опережает рост зарплаты.

При стагфляции происходит одновременно два процесса: рост цен и сокращение объемов производства.

Инфляция адаптированных ожиданий характеризуется постоянным ожиданием роста цен.

По степени сбалансированности роста цен выделяют два вида инфляции:

сбалансированную и несбалансированную.

При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной — цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

В России и в странах СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т.п.

Несбалансированная инфляция — большая беда для бизнеса. Но еще хуже, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы — лидеры роста цен — останутся лидерами и в ближайшем будущем.

С точки зрения измерения роста цен инфляцию можно рассматривать как: нормальную (ползучую) инфляцию, галопирующую инфляцию и гиперинфляцию.

Нормальная (ползучая) инфляция характеризуется уровнем роста цен до 10 % в год. Это отвечает в целом относительным нормам устойчивого макроэкономического развития. Данная инфляция наблюдается во многих странах Запада. Она не сопровождается кризисными потрясениями. Ползучая инфляция стала привычным элементом рыночной экономики. Считается, что относительно не высокий «трехпроцентный» темп инфляции может быть использован для стимулирования производства.

Допустимый темп «привычной» инфляции зависит от конкретных условий; он неодинаков для различных стран. К примеру, для Швейцарии допустимый темп ползучей инфляции не должен зашкаливать за пределы 1 %; для Греции стабильное развитие хозяйства достигается в пределах 8-10 процентного роста цен.

Галопирующая инфляция в отличие от ползучей трудно управляема. Среднегодовой рост цен – от 10 до 50 % (или несколько выше). Подобный вид инфляции характерен для стран с переходной экономикой. В первой половине 90-х гг. темпы прироста розничных цен в Польше находились в пределах от 20 до 70 %; в Венгрии – от 19 до 35 %; в Чехии и Словакии

– от 10 до 55-60 %.

57

В России резкий взлет цен имел место в 1992-1993 гг., затем он снижался и постепенно вышел из рамок галопирующей инфляции.

Галопирующий рост цен не имеет строго обозначенных параметров. Инфляционные процессы проявляют себя неодинаково в странах с различным уровнем развития, разной социально-экономической структурой, с несхожим механизмом регулирования ценовых процессов.

Наибольшую опасность представляет гиперинфляция – это такие темпы роста цен, которые полностью разрушают действие рыночного механизма. В этих условиях рынок находится на грани развала. Деньги уже не стоят ничего. Все хотят от них избавиться. Обмен приобретает бартерный характер. Это происходит, когда рост цен «зашкаливает» за 1000 % в год. Есть и более четкий критерий измерения гиперинфляции — рост цен свыше 50 % в месяц.

Классический пример гиперинфляции — обстановка сложившаяся в Германии, ряде других стран после Первой мировой войны. В Германии в 1923 г. уровень роста цен исчислялся десятизначными и двенадцатизначными числами; заработную плату следовало расходовать немедленно, ибо в течении дня цены на продукты повышались неоднократно. В России количество денег в обращении выросло с 27 млрд. в январе 1918 г. до 219 трлн. 845 млрд. руб. к декабрю 1921 г. Эмиссия привела к падению покупательной способности рубля в

10млн. раз.

10.2.Социально-экономические последствия инфляции

В мировой практике социально-экономические последствия инфляции выражаются в:

—перераспределении доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими субъектами, между должниками и заемщиками;

—обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов, средств государственного бюджета;

—постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

—неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в различных

отраслях;

—искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценивающиеся деньги в товары и валюту;

—закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;

—обесценении амортизационных фондов;

—инфляция тормозит инвестиционный процесс, так как она делает невыгодной процедуру предоставления кредитов;

—активном развитии теневой экономики;

—снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;

— обострении социальных противоречий в обществе. Остановимся на некоторых из этих последствий более подробно.

Как мы уже отмечали, по мере углубления инфляции усиливается социальноэкономическая неустойчивость в стране. Гиперинфляция несет в себе огромные социальноэкономические издержки.

Она отвлекает капиталы из сферы реального производства в сферу обращения, где они быстрее оборачиваются и приносят огромные прибыли; приводит в расстройство товарооборот страны, в связи с нарушением закона денежного обращения; ведет к деформации потребительского спроса, к «бегству от денег» к любым товарам, независимо от реальной потребности в них; искажает нормальную структуру соотношения спроса и предложения; усиливает спекулятивную торговлю; отрицательно влияет на кредит и

58

кредитную систему; вызывает глубокое расстройство денежной системы. Обесценение денег подрывает стимулы к денежным накоплениям.

Таким образом, инфляция ведет к нарушению процесса воспроизводства во всех звеньях — как в сфере производства, так и в сфере обращения.

Вместе с тем инфляция не только подрывает экономический рост внутри страны, но и отрицательно воздействует на международные экономические отношения.

Во-первых, рост цен означает внутреннее обесценение валют, падение их покупательной способности. Обесценение валют порождает валютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых.

Во-вторых, инфляция повышает уровень мировых цен. Под воздействием инфляции цены на мировом рынке по темпам роста не только сравнялись с темпами роста внутренних цен, но и превзошли их, что эксперты МВФ связывают с ростом экспортных цен на нефть.

В-третьих, рост цен ослабляет конкурентоспособность экспортной продукции. Подрывая конкурентоспособность национального производства, инфляция тем самым усиливает рост внешне-торгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов.

В-четвертых, неравномерность падения покупательной способности валют, усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что чрезвычайно затрудняет стабилизацию валютных курсов, делает необходимым пересмотр курсовых соотношений. Однако каждое такое изменение (девальвация или ревальвация) не только не устраняло причины неустойчивости валютных курсов, но наоборот, еще больше углубляло и обостряло их, порождая множество новых противоречий.

Таким образом, инфляция стала не только внутренней экономической проблемой для отдельных национальных хозяйств, но и основной разрушительной силой в международных масштабах всей мировой экономики.

Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.

Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т. е. приспособлении к инфляции в коротком периоде хозяйственной деятельности, другой — в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами в долгосрочной хозяйственной перспективе.

Вся антиинфляционная политика может быть разделена на две части.

Первая — меры, осуществляемые за короткий период, которые должны быстро сбить накал инфляционного давления и вдохнуть оптимизм в участников рыночного процесса. Поэтому меры адаптационной политики — это лишь начало четкой и выверенной на перспективу антиинфляционной политики.

Вторая — меры, обеспечивающие непосредственную борьбу с инфляцией с упором на долговременное и систематическое их осуществление. Первая часть является как бы прелюдией второй части.

Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию — прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В мировой практике существуют два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции — индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.

59

Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в

контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способами адаптации является перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности и т. п.

Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращения инвестиций. Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг, факторинг. Это приводит к росту доли заемных средств относительно собственных, и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмы переходят на формирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превышение кредиторской задолженности над дебиторской, и лишь незначительное количество денег хранить на счетах в банке.

Вусловиях инфляции фирмы вынуждены изменять политику использования прибыли.

Содной стороны, для стимулирования экономического интереса к деятельности фирмы менеджеры вынуждены увеличивать средства, направляемые на материальное поощрение. С другой стороны, ввиду того, что в условиях инфляции поток доходов уменьшается, а поток расходов растет, собственники фирмы, если они не хотят допустить сворачивания своего капитала, вынуждены все большую часть чистой прибыли направлять на развитие производства.

Цель антиинфляционной политики — удержать надежный контроль над инфляцией, обеспечивая невысокий темп роста уровня цен. В долгосрочном плане эти меры должны быть последовательными и выверенными. Острие антиинфляционных мер должно быть направлено на обеспечение равновесия на рынках. Меры антиинфляционных действий должны касаться действия только косвенных регуляторов. Попытки введения государственного контроля над ценами всегда приводят к отрицательным результатам. Поэтому минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил является важным и необходимым условием реализации эффективной антиинфляционной стратегии.

Практика борьбы с инфляцией в развитых странах показывает некоторые общие направления антиинфляционной стратегии.

Фундаментом эффективной антиинфляционной политики являются меры, обеспечивающие социальное согласие в обществе. Существование правительства, которому доверяет большинство граждан — хорошая основа для проведения антиинфляционных мероприятий.

Следует выделить стратегию гашения адаптивных инфляционных ожиданий.

Сторонники монетаристского направления уделяют этому большое внимание. Смысл этих действий — изменение психологии потребителя, избавление его от страха постоянного и неуклонного роста цен, обесценения его сбережений. Американский экономист Э. Фелпс теоретически разработал меры по обеспечению так называемого «Эффекта объявления». Смысл этого эффекта очень прост: правительство должно регулярно и правдиво информировать граждан об уровне инфляции, о тех мерах, которые оно принимает для борьбы с инфляцией. Здесь важно достичь психологического эффекта веры потребителя в действия государства, вдохнуть оптимизм в ожидания потребителя.

Другой важной линией антиинфляционной стратегии являются действия по жесткому ограничению денежной массы.

В инфляционной экономике денежная политика должна играть основную роль. Режим жестких денежных ограничений относится к сильнодействующим регуляторам в экономике. Поэтому эти меры должны использовать с большой осторожностью.

Третья линия антиинфляционной стратегии — сокращение бюджетного дефицита. Она может достигаться как за счет роста налогов, так и за счет сокращения государственных

60