Территориальное развитие экономических систем на основе кластерного подхода. Монография

висимо от него), одна из которых будет носить условный характер. Кроме того, для практического применения метода нужен регулярный мониторинг стоимости бизнеса.

Количественные методы оценки эффективности интегрированных кластерных структур весьма многообразны. Наиболее часто используют традиционные показатели финансовых результатов деятельности отдельных участников интегрированной группы – здесь используют традиционный подход к выявлению соотношения затрат и результатов; прямые суммарные показатели деятельности отдельных блоков интегрированной кластерной структуры (финансового, производственного, научно-исследова- тельского, коммерческого) и прямые показатели эффективности объединения в целом (оценка стоимости компании, рыночная стоимость активов, величина общего оборота за определенный период, валовая прибыль и др.).

Для оценки эффективности действий предприятий в составе кластера и определения узких мест в составе технологической цепочки можно использовать следующие показатели38 (таблица 8).

Существуют различные подходы к оценке синергетического эффекта, под которым понимается «эффект, вызванный скоординированным в пространстве и времени действием разнородных по природе механизмов, приводящих к качественным изменениям в системе»39.

Понятие синергизма (синергетики) было впервые введено лауреатом Нобелевской премии Германом Хакененом. Сейчас под синергетикой понимают науку о самоорганизации в различных системах, независимо от типа которых каждой из которых присуще понятие эмерджентности – несоответствия общего эффекта действия различных механизмов в системе арифметической сумме эффектов от действия частей, составляющих целое. Рассмотрение группы организаций, составляющих кластерную структуру, как синергетической системы позволяет предположить, что интеграционные процессы должны приводить к по-

38 Шутилов Ф.В. Необходимые и достаточные условия кластерного структурирования экономических систем. // Казанская наука. 2011. № 8. С. 120 39 Авдонина С.Г. Синергетический эффект кластерных образований и параметры его

оценки // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2012. – № 1 (29)

81

явлению синергетического эффекта, при котором доходы от совместного функционирования предприятий превышают сумму доходов, получаемых теми же предприятиями, функционирующими по отдельности.

Таблица 8

Показатели эффективности предприятий-участников кластера

Выявляют следующие виды синергизма (рисунок 9):

–управленческий синергизм;

–синергизм инфраструктуры;

–финансовый синергизм;

–оперативный синергизм;

–синергизм продаж.

82

Получение доступа к новым, рынкам, каналам

сбыта, позволяющим с большей отдачей использовать производственные ресурсы:

– крупные организации, имеющие дистрибьюторскую сеть и узнаваемый брэнд, интегрируются с малыми предприятиями,

Продаж работающими на формирующихся рынках, и потом используют свои преимущества для

увеличения объема продаж.

–для нескольких товаров используются одни

ите же каналы распределения, управление процессом продаж происходит из единого

центра или используются одни и те же складские помещения.

Рост кредитоспособности участников за счет, например, объединения крупных организаций с избыточной наличностью и ограниченными проектными возможностями и малых инновационно активных компаний с ограниченными денежными средствами и высокодоходными проектами.

Финансовый Уменьшение рисков вследствие рассредоточения активов по различным субъектам и

минимизация потерь вследствие негативного воздействия внешней среды Распространение налоговых льгот на вновь образованную интегрированную компанию, если одна из компаний до объединения обладала налоговыми льготами, а также путем сокращения налогов другим способом.

Повышение конкурентных преимуществ кластера за счет совместного использования

Инфраструктуры объектов производственной, информационной, финансовой, социальной инфраструктуры,

на основе которой и строятся кластерные взаимосвязи

Если говорить о методических аспектах количественной оценки синергии в рамках кластерного образования, то возможно принципиально выделить следующие направления оценки.

Во-первых, оценка может быть проведена путём сравнения

84

результирующих показателей деятельности кластера и показателей группы предприятий в состоянии «без кластера».

Это могут быть как абсолютные, так и относительные показатели. В частности, это может быть сокращение удельных затрат либо увеличение показателей прибыли при заданном уровне инвестиций.

Во-вторых, зачастую организация кластера преследует политические цели, связанные с поддержанием предприятий, относимых к определённым видам экономической деятельности либо определённой территории. В таких случаях предприятия кластера могут получать субсидии из бюджетов различного уровня либо инвестиционные вливания на льготных условиях, налоговые льготы. В таком случае по формальному признаку указанные внешние воздействия системы также можно отнести к дополнительному эффекту существования кластера.

Безусловно, больший интерес вызывают оценки первого типа. Их методическая трудность заключена в выборе адекватного метода прогнозирования состояния предприятий «без кластера».

Достаточно реальная количественная оценка синергетического эффекта кластера может основываться на методах оценки стоимости компаний, входящих в кластер. Как правило, оценка стоимости компаний базируется на трех основных подходах: затратный, рыночных сравнений (аналоговый), доходный. Наиболее точную количественную оценку синергетической эффекта кластера можно получить при использовании доходного подхода к оценке стоимости компаний, так как суммарная прибыль предприятий кластера является следствием диффузии инноваций внутри кластера, развития родственных и поддерживающих компаний, стимулирования конкуренции между компаниями инновационного кластера и ряда других условий40.

При использовании данного метода синергетический эффект кластера может быть оценен как суммарная чистая прибыль и амортизационные отчисления, получаемые в результате реализа- ции инвестиционных проектов сформированного кластера.

40 Авдонина С.Г. Количественные методы оценки синергетического эффекта инновационного кластера // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. №3, 2012 г. http://uecs.ru/uecs-39-392012/item/1147-2012-03-19-08-23-46

85

Заслуживающим внимания вариантом оценки эффективности является система, предложенная Н.И. Клепиковой, которая учитывает, что согласно утвержденным Методическим рекомендациям по реализации кластерной политики, кластеры имеют пять принципиальных характеристик:

1.Наличие конкурентоспособных предприятий.

2.Наличие у региона/территории конкурентных преимуществ для развития кластера.

3.Географическая концентрация и близость.

4.Широкий набор участников и наличие «критической мас-

сы».

5.Наличие связей и взаимодействия между участниками кластеров.

Для каждой из названных характеристик кластера разрабатываются критерии их оценки, которые оцениваются на основе экспертных методов, например по 3-балльной шкале, где:

0баллов – создание отраслевого кластера не окажет влияние на развитие отрасли либо окажет отрицательное влияние;

5баллов – создание отраслевого кластера окажет незначительное влияние на развитие отрасли;

10баллов – создание отраслевого кластера окажет существенное положительное влияние на развитие отрасли. Баллы присваиваются экспертной группой, состоящей из высококвалифицированных, компетентных и достаточно опытных специалистов на основании статистических данных и их анализа, с учетом факторов, оказывающих влияние на критерии.

Экспертной группе также предлагается присвоить для каждого критерия коэффициент влияния (K) на характеристику (N). Оценка характеристик создаваемого кластера будет определяться путем умножения количества баллов (ki) по каждому критерию на коэффициент его влияния на характеристику по следующей формуле:

N = ∑(ki·Ki).

В этом случае комплексный показатель эффективности создания отраслевого кластера может быть рассчитан как среднеарифметическое итоговых экспертных оценок по всем характе-

86

ристикам. На основании вышеуказанной шкалы определения баллов предлагается41 считать, что создание кластера будет эффективно в том случае, если итоговая оценка будет более 7,5 баллов, так как в этом случае создание отраслевого кластера окажет существенное положительное влияние на развитие отрасли, и, соответственно, определит эффективность создаваемого отраслевого кластера.

В целом последовательность этапов оценки эффективности создания регионального, муниципального кластера должна выглядеть следующим образом42:

1.Определение значимости проекта для региона

2.Определение экономической эффективности проекта

3.Оценка риска инвестиционного проекта

4.Оценка синергетического эффекта

5.Анализ результатов и выбор альтернативы решения

На основе использования обоснованных методов оценки эффективности кластерного подхода к социально-экономическому развитию регионов Российской Федерации можно ожидать достижения следующих результатов:

–привлечение дополнительных инвестиций и повышение инвестиционного рейтинга как отдельных бизнес-структур, так и кластерных образований и регионов в целом;

–рост занятости в малых предпринимательских формах в кластере; повышение уровня жизни населения;

–обеспечение устойчивого развития экономики региона и достижение более высокого уровня экономической эффективности предприятий, входящих в состав кластеров.

41 Клепикова Н.И. Оценка эффективности создания отраслевого кластера // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 4 (часть 4). – стр. 934-939 42 Методические рекомендации по реализации кластерной политики в Северных субъ-

ектах Российской Федерации. Март, 2008 года [электронный ресурс]. – URL: http://www. council.gov.ru/journalsf/cat3/journal14/2008/number238.html

87

4Обоснованиеэффективной стратегииразвитияэкономической системыКраснодарскогокрая

4.1Общиенаправленияразвития территориальнойэкономическойсистемы

Как было показано выше, для территориальных образований кластеры служат точками роста внутреннего рынка, так как развитие отрасли, взаимосвязь отраслей всех уровней друг с другом, развитие инфраструктуры, все это дает синергетический эффект в социально-экономическом развитии территории. Кластерный подход предполагает, что в условиях развития экономики превалирующая роль отдается не отрасли как объекту экономического управления, а территории, что и приводит к повышению конкурентоспособности территориального образования. При этом перспективы кластерной организации территориальных экономических образований в основном зависят от доминирующих на данной территории сегментов производства и категории потребителей, а также от обозначившихся макроэкономических тенденций.

Кластерный подход предоставляет большие возможности, как для повышения конкурентоспособности территориального образования, так и для повышения эффективности экономической политики региональной власти. В настоящее время подход к территориальному развитию, основанный на кластерах, все более активно начинает входить в хозяйственную жизнь России.

Построение кластера может осуществляться в трех вариан-

тах:

–«сверху вниз», когда определение стратегии кластера в целом и его ресурсная поддержка осуществляется «сверху», то есть, по инициативе территориальных властей;

–«снизу вверх», когда отдельные проекты и программы, ин-

88

тегрируются и объединяются в кластер «снизу», то есть, по инициативе субъектов территориального бизнеса;

–смешанный вариант, когда параллельно во времени сочетаются оба подхода.

Первые два способа построения кластера схоже с вариантами формирования новых территориальных экономических систем, рассмотренных нами ранее – децентрализацией и возникновением локальных территориальных образований. При этом кластеры

вкачестве структур самоорганизации внутренней среды региона могут появляться либо спонтанно, либо в результате индукции. В первом случае налицо обычный процесс рыночного саморазвития с соответствующими критериями повышения экономической эффективности и конкурентоспособности. Роль государства

вэтом случае сводится к различным способам содействия. Во втором случае мы имеем дело с системным случаем организационной инновации, он может по большей части осуществляться при прямом участии и по инициативе государства.

Выделим в Краснодарском крае четыре «полюса роста», формирование которых основано на конкурентных преимуществах территории и может быть положено в основу предлагаемых кластерных образований43:

–агропромышленного;

–туристско-рекреационного;

–транспортно – логистического;

–научно-образовательного.

Выделяя данные направления, как основу кластерных образований, мы ориентируемся на дальнейшее их использование в масштабе государства, для достижения отечественными кластерами позиций устойчивых и сильных кластерных образований, а на их основе создание устойчивых и сильных территориальных экономических систем.

А. Агропромышленный кластер – производство сельскохозяйственной продукции с полным циклом от выращивания и переработки до транспортировки и реализации конечным по-

43 См.: Прохорова В.В. Территориальная экономическая система: субрегиональные ресурсы, стратегии и инструменты интенсивного развития: Автореф. дисс. … док.экон. наук. Майкоп, 2011.

89

требителям; рыболовство полного цикла, начиная от деятельности рыбопитомников и рыбных ферм, переработки и продажи готовой рыбной продукции и заканчивая деятельностью по предоставлению услуг, связанных с рыболовством и потреблением рыбных и иных морских (речных) продуктов питания.

Б. Развитие туристического кластера, предусматривается сочетание модернизации лечебно-оздоровительной компоненты курорта с развитием новых возможностей в сфере развлечений, активного отдыха, спорта, делового и познавательного туризма. Кластер будет включать в себя набор услуг в области проживания, питания, транспорта, дополнительных услуг,

В. Развитие транспортно-логистического кластера, в современных условиях развития мировой экономики порты становятся не только связующим звеном между сушей и морем в цепи движения товаров, но и промышленными, коммерческими центрами, а также центрами грузового распределения и информационного обеспечения в системе воспроизводства товаров44.

Г. Научно-образовательный кластер. Для обеспечения качественного образования необходимы интеграция науки и образования, развитие инновационных процессов в образовании, перестройка системы образования на основе эффективного взаимодействия с рынком труда. Для преодоления усиливающегося разрыва между содержанием образования, образовательными технологиями, структурой образовательной сферы, уровнем ее кадрового потенциала и задачами новой экономики необходимо создать механизмы, ориентированные на региональные соци- ально-экономические потребности и на включение имеющихся, соответственно, подготовленных, трудовых ресурсов в мировой рынок.

Материальной предпосылкой и прообразом агропромышленного кластера на территории Краснодарского края выступает ЗАО «Агрокомплекс» (ст. Выселки), созданный в 1993 году. В его составе – сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, элементы специальной инфраструктуры, логистические

44 См.: Совершенствование управления морскими торговыми портами / В.И. Чекаловец, А.Л. Колодин, Г.П. Столяров и др. Одесса: ОНМУ, 2002.

90