Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Структурно-пространственный механизм формирования ресурсного потенциала региона. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.08.2026
Размер:
1 Мб
Скачать

Дианова В.А. Жуков Б.М.

СТРУКТУРНО-ПРОСТРАНСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Монография

КРАСНОДАР - 2013

УДК 332.146.2 ББК 65.05 Д-44

Рецензенты:

Хашева Зарема Муратовна

доктор экономических наук, профессор (Южный институт менеджмента)

Захарова Е.Н.

доктор экономических наук, профессор (Адыгейский государственный университет)

Д 44 Дианова В.А., Жуков Б.М.

Структурно-пространственный механизм формирования ресурсного потенциала региона. Монография. – Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2013. – 178 [2] с.

ISBN 978-5-93926-248-4

В монографии представлен авторский подход к исследованию региональной экономики в условиях пространственной локализации и неравномерности хозяйственных процессов. Предложена концепция комплексного развития региона как теоретическая основа стратегии ресурсного обеспечения экономического роста.

Книга представляет интерес для преподавателей аспирантов и студентов, изучающих региональную экономику, а также для практических работников, занятых в сфере управления экономическим развитием региона.

УДК 332.146.2 ББК 65.05

ISBN 978-5-93926-248-4

© Южный институт менеджмента, 2013

 

© Дианова В.А., Жуков Б.М., 2013

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................

4

Глава 1. Концептуальные подходы к исследованию

 

развития региональной социально-экономической

 

системы в условиях пространственного обособления

 

и неравномерности хозяйственных процессов.............................

8

1.1

Функционально-структурная организация региональной

 

 

социально-экономической системы..............................................................

8

1.2

Факторы пространственной локализации и неравномерности

 

 

хозяйственных процессов в современных региональных

 

 

социально-экономических системах............................................................

29

1.3

Ресурсный потенциал и ограничения развития региональной

 

 

экономики в условиях пространственной неоднородности...................

45

Глава 2. Анализ развития региональной

 

социально-экономической системы в условиях

 

пространственной локализации и неравномерности

 

хозяйственных процессов (на примере Краснодарского края)............

66

2.1

Анализ факторов развития региональной социально-

 

 

экономической системы..................................................................................

66

2.2

Территориальная локализация ресурсного потенциала

 

 

региональной социально-экономической системы.................................

78

2.3

Идентификация ресурсного потенциала развития региона

 

 

в современных условиях..................................................................................

86

Глава 3. внутренние резервы эффективного развития

 

региональной социально-экономической системы

 

в условиях пространственной неоднородности

 

хозяйствования...............................................................................................

102

3.1Оптимизация ресурсопотребления в условиях сбалансированности динамических процессов в региональном социально-экономическом

пространстве.....................................................................................................

102

3.2Концепция комплексного развития региона как теоретическая платформа стратегии ресурсного обеспечения социально-

экономического роста....................................................................................

122

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................

154

Рекомендованная литература.................................................................

161

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость разработки теоретических и прикладных аспектов проблемы развития социально-экономической системы региона в условиях пространственного обособления и неравномерности динамики хозяйственных процессов с учетом ресурсного потенциала и ограничений развития может быть обоснована совокупностью взаимосвязанных аргументов. Она обусловлена:

во-первых, существенным изменением содержания и форм развития социально-экономических систем регионов России в условиях нарастания зрелости рыночных отношений и их интеграцией в состав глобального мирового хозяйства. За последние годы общественно-хозяйственная жизнь в российских регионах значительно. Функциональное содержание и структурная организация хозяйственного процесса в региональном пространстве, укрепление ресурсного потенциала и его использование приобрели новое системное качество, которое необходимо определить

иотразить в категориях современной экономической науки;

во-вторых, возникла необходимость учета воздействия таких специфических факторов развития социально-экономи- ческих систем ряда регионов РФ, которые обусловлены пространственным обособлением и неравномерностью динамики хозяйственных процессов. Указанные факторы недостаточно изучены. При этом они способны обусловливать трансформацию ресурсной базы и всего хозяйственного потенциала региона, деформацию социально-экономической политики и дезинтеграцию хозяйственных связей по вертикали и горизонтали. Данная ситуация характерна для многих регионов юга России;

в-третьих, необходимо обоснование ресурсного потенциала и ограничений развития региональной экономики в условиях пространственного обособления и неравномерности динамики хозяйственных процессов. Научное обоснование процесса системообразования ресурсного потенциала способно сыграть роль акселератора развития социально-экономической системы региона, помочь преодолеть негативные процессы и ограничения, в

Структурно-пространственный механизм

5

формирования ресурсного потенциала региона

 

 

том числе, неэффективное использование имеющегося ресурсного потенциала. Структурно-функциональный анализ ресурсного потенциала развития позволяет выявить, какие именно противоречия подлежат непосредственному разрешению и что должно стать главными целевыми ориентирами и опорными пунктами в развитии региональной экономики.

Различные аспекты комплексной научной проблемы развития социально-экономической системы региона в условиях пространственного обособления и неравномерности хозяйственных процессов нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей. Необходимо выделить следующие направления разработки указанной проблемы:

теоретические аспекты формирования и развития сложных социально-экономических систем нашли отражение в трудах Ансоффа И., Вебера М., Вернадского В., Вольфганга Х., фон Берталанфи Л., Бьюкенена Дж., Винера Н., Дракера П., Кейнса Дж., Ленина В., Маркса К., Маршалла А., Милля Дж. Ст., Ойкена В., Парсонса Т., Попова Г., де Сото Э., Шумпетера Й., Уильямсона О., Хайека Ф., Яковца Ю. и др.;

особенности развития региональных социально-экономи- ческих систем в условиях рыночной трансформации и интеграции экономики России в глобальное мировое хозяйство исследованы в работах Абалкина Л., Белокрыловой О., Белоусова В., Бузгалина А., Буздалова И., Джаримова А.А., Ермоленко А., Зарубина В., Золотарева В., Ивантера В., Игнатова В., Игнатовой Т., Илларионова А., Керашева А., Кетовой Н., Клейнера Г., Овчинникова В., Слепакова С., Тамова А., Тяглова С., Яременко Ю. и др.;

механизмы стратегического обеспечения развития региональной социально-экономической системы на базе ресурсного подхода обоснованы в работах Агафонова Н., Анесянца С., Боровской М., Валентея С., Ветровых Е. и И., Гранберга А., Жилкина С., Жукова Б., Ионова А., Кетовой Н., Кокина А., Колесникова Ю., Куклина А., Лебедевой Н., Матвеевой В., Назаренко В., Семина А., Солдатовой И., Рисина И., Романова А., Романова О., Скопина А., Татаркина А., Чешева А., Шмелева Г. и др.;

6

 

Дианова В.А., Жуков Б.М.

– различные аспекты эволюции социально-экономической системы региона в координатах пространства и времени исследованы в работах Абалкина Л., Авдеевой Т., Автономова В., Алле М., Афанасенко И., Балабанова А., Балацкого Е., Бессоновой О., Быченкова В., Волконского В., Гребенникова В., Дементьева В., Егоровой Л., Ерзикяна Б., Зотова В., Иншакова О., Капелюшникова Р., Кирдиной С., Кузьминова Я., Лимонова Л., Львова Д., Макарова В., Мамедова О., Нестеренко А., Нуреева Р., Олейника А., Попова В., Попова Р., Полтеровича В., Рязанова В., Сорокиной С., Тамбовцева В., Удаловой З., Шаститко А., Хашевой З. и др.

Однако, несмотря на глубокие и всесторонние исследования региональных социально-экономических систем, проблема ресурсного подхода к анализу их развития разработана недостаточно. Это обстоятельство определило выбор темы представленной монографии.

Цель исследования в определении роли ресурсного потенциала и существующих ограничений в развитии региональных со- циально-экономических систем в условиях пространственного обособления и неравномерности динамики хозяйственных процессов.

При этом основы исследования составили методологические подходы, концептуальные положения теории региональной экономики (о внешней и внутренней среде системы региона, пространственной организации хозяйственного процесса, асимметрии региональной системы), институциональной теории (пучке прав собственности, экономическом поведении, институциональной среде, трансакционных издержках), теории транзитивной экономики о системной трансформации экономических отношений, устойчивости системы, теории управления о стратегии и инструментах, субъектно-объектном взаимодействии, функциональном содержании управления, эволюционной теории (тезисы о пространстве и времени, зоны роста, периферии и центре системы).

В качестве инструментарно-методического аппарата

исследования использованы принципы, обеспечивающие воз-

Структурно-пространственный механизм

7

формирования ресурсного потенциала региона

 

 

можность применения системного, стратегического и эволюционного подходов к разработке теории развития социально-эко- номической системы региона. При определении особенностей хозяйственного пространства регионов современной России, функционального содержания и факторов развития социальноэкономической системы региона использовались функциональный и структурный анализ, общеэкономический и финансовый анализ, экономико-статистические группировки. Стратегии развития социально-экономической системы региона разработаны с использованием методов факторного анализа, стратегического планирования, инструментов согласования экономических интересов.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили официальные статистические данные РФ, Краснодарского края, экспертные оценки, материалы социологических опросов и наблюдений, электронные сетевые ресурсы, материалы научных конференций,

Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в монографии, могут быть использованы при разработке стратегий развития, оптимизации функционального содержания и структуры социально-экономической системы региона, а также при формировании и реализации региональных программ развития.

Глава 1 Концептуальные подходы

к исследованию развития региональной социальноэкономической системы в условиях пространственного обособления и неравномерности хозяйственных процессов

1.1 Функционально-структурная организация региональной социально-экономической системы

Понятие социально-экономической системы региона достаточно широко используется в современной научной экономической литературе и относится к числу базовых понятий теории региональной экономики1. Вместе с тем необходимо отметить, что в рамках различных научных направлений используются разные трактовки данного понятия. В их основе – различия в понимании социально-экономической системы, способа локализации региона в национальной экономике. Представляется, что указанные трактовки можно объединить в две большие группы.

1 См.: Попов Р.А. Региональный менеджмент. Краснодар: Советская Кубань, 2000; Шнипер Р., Новоселов А. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993; Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. М.: Экономика, 1998; Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 1998; Джаримов А.А. Регион в едином рыночном пространстве. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 1995; Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Прогресс, 1966; Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997; Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1995; Иншаков О.В. Стратегия развития Южного макрорегиона. Волгоград: ВолГУ, 2003 и др.

Структурно-пространственный механизм

9

формирования ресурсного потенциала региона

 

 

Водном случае социально-экономическая система региона рассматривается под углом зрения государства, т. е. как административным способом организованная общность экономических

исоциальных элементов. Представляется, что в основании данного подхода лежат обобщения не только опыта предшествующего советского этапа развития, но и опыта того социально-эконо- мического образования, которое получило в научной литературе название азиатского способа производства2.

Врамках указанного способа производства власть выступает единственным надежным источником богатства, а отделенные от власти эффективные стимулы экономической деятельности просто отсутствуют. Функциональное содержание социально- экономи-ческих отношений, складывающихся в региональной системе, построенной на господстве власти, своеобразно охарактеризовано в древнем китайском трактате об управлении областями: «…Методы управления того, кто достигает владычества в Поднебесной, заключаются в том, чтобы народ страшился развязывать драки между общинами, но был храбр в сражениях с внешним врагом»3.

Вероятно, в приведенном высказывании скрывается аргумент, в какой-то мере разъясняющий феномен быстрой дезинтеграции огромного социально-экономического пространства бывшего СССР после смены общественного строя. Административный способ формирования региональных систем в составе общенационального хозяйства предполагает распад данных систем на элементы, способные к самостоятельному развитию. Сила приказа исчезает, а базирующаяся на данной силе социаль- но-экономическая общность людей разрушается.

Вторая группа трактовок социально-экономической системы региона исходит из иного подхода к данному феномену. Если административный (государственный) подход к социально- экономи-ческой системе региона базируется на доминирующей роли института власти в данной системе, то рыночный подход,

2 См.: Васильев Л.А. История Востока. М.: Наука, 1993; Некрасов Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1984 и др.

3 См.: Книга правителя области Шан (Шан цзюнь шу). М.: Наука, 1993. С.186.

10

 

Дианова В.А., Жуков Б.М.

господствующий в современной литературе, основывается на известном равновесии между институтами власти и собственности. Каждый из указанных институтов исполняет в системе региона свою функцию:

собственность обеспечивает расширенное воспроизводство ресурсной базы, удовлетворение частных потребностей, согласование основных интересов и конкурентное взаимодействие субъектов региональной системы;

власть обеспечивает сбор налогов и удовлетворение общих потребностей, консолидацию ресурсов и сил для решения совместных задач, защиту собственности и нормальную институциональную среду конкурентного взаимодействия.

Наиболее радикальное выражение описанный выше подход нашел в работах отечественных либеральных реформаторов4. Однако не следует ограничиваться одной только радикальной, асимметричной формой его проявления, рожденной в условиях переходного периода. Необходимо отметить, что переход к рынку сложился очень болезненно для российской экономики и общества в целом; соответственно, он породил несоразмерные с экономическим потенциалом страны и поставленными целями преобразований трансформационные издержки и адекватные им теоретические представления.

Следует согласиться с А. Нестеренко в том, что можно увидеть позитивные экономические преобразования и в «сбросе» технологически устаревших мощностей, на которых невозможно производить современную конкурентоспособную продукцию, но при более разумной макроэкономической и структурной политике это можно было сделать с гораздо меньшими общественными издержками, не превращая абсолютное большинство российских регионов в реципиентов и субъектов затяжного трансформационного кризиса5.

Рыночные преобразования в экономике России не случайно совпали с определением вектора экономического развития в ко-

4 См.: Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М.: Экономика, 1995; Мау В.А. Реформы и догмы. М.: Дело, 1993 и др.

5 Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория. М.: УРСС, 2002.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]