Стандарты организации в системе управления качеством. Учебное пособие

Как известно, качество продукции обеспечивается в большей степени на этапе ее разработки и проектирования. При этом недостаточная проработка контрольных операций в конструкторской (КД), технологической (ТД), проектной (ПД) и рабочей документации (РД) приводит к снижению оперативности, затрудняет проведение и снижает объективность контролирующих функций, а также затрудняет управление качеством на всех этапах жизненного цикла продукции. Безусловно, особая роль при контроле качества отводится метрологическому обеспечению, а при контроле качества КД, ТД, ПД и РД – метрологической экспертизе таких документов.

Метрологическая экспертиза документации проводится с целью анализа и оценки технических решений по выбору параметров, подлежащих измерениям, установлению норм точности измерений и обеспечению методами и средствами измерений процессов разработки, изготовления, испытания и применения продукции. Именно поэтому регламентация порядка проведения метрологической экспертизы в форме стандарта организации на сегодняшний день является актуальной задачей в таких отраслях как промышленное и гражданское строительство, производство железобетонных изделий, металлургия. Стандарт организации может устанавливать номенклатуру контролируемых параметров, требования к экспертам, порядок проведения экспертизы, оформление результатов, разрешение споров и разногласий.

Вопросы для обсуждения:

1.Как вы понимаете термин «обеспечение качества продукции»?

2.Как вы понимаете термин «стандарт организации»?

3.В организациях каких отраслей и форм собственности применяются стандарты организации?

4.Что может являться объектом стандартизации?

5.Как вы думаете, для каких целей в основу стандарта организации могут быть положены требования международных стандартов?

6.В каких случаях требования стандартов одной организации могут применяться в других организациях?

7.Назовите наиболее часто встречающиеся случаи, когда в организациях возникает необходимость разработки стандартов.

8.Какая роль отводится стандартам организации в системе контроля качества при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг?

11

2. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Создание и функционирование СМК внутри организации предназначено

для:

-планирования и управления деятельностью, влияющей на качество продукции;

-использования СМК руководителями и специалистами при планировании, выполнении, проверке, анализе и оценке выполнения работ, обеспечивающих качество продукции;

-предупреждения несоответствий процессов и продукции;

-удовлетворения потребностей и ожиданий потребителя и, как следствие, увеличение количества заказов, а значит – экономической стабильности организации и благосостояния персонала.

Создание и функционирование СМК вне организации предназначено для:

-сертификации и последующего инспекционного контроля СМК;

-продления лицензий;

-участия в тендерах;

-заключения контрактов (договоров);

-демонстрации потребителю возможностей организации постоянно улучшать качество продукции, процессов и СМК.

Целями создания СМК могут быть следующие:

-обеспечение соответствия поставляемой продукции (оказываемой услуги) требованиям потребителей и соответствующим обязательным требованиям;

-улучшение управления всей деятельностью организации и снижение затрат, возникающих из-за несовершенства системы управления;

-выполнение обязательного требования для получения муниципального, государственного или военного заказа;

-получение преимущества перед конкурентами при участии в тендерных

торгах;

-повышение имиджа компании, ее авторитета в отрасли;

-выход на новые экспортные рынки;

-возможность сотрудничества в совместных проектах с иностранными организациями, не доверяющими партнерам, не имеющим сертификата на систему качества;

-повышение ответственности и дисциплинированности персонала.

В основу СМК положен процессный подход. Управление организацией на основе системы процессов направлено на повышение результативности и эффективности ее деятельности.

12

Процесс может быть определен как «совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы». Эти действия требуют распределения ресурсов, таких как персонал и инструменты. На рисунке 2 показано общее представление процесса.

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОЦЕССА = Способность достигать желаемых результатов

Рисунок 2 – Общее представление процесса

Главное преимущество процессного подхода состоит в управлении и контроле взаимосвязей между процессами и взаимодействий между функциональными уровнями организации.

Входы и планируемые выходы могут быть материальными (такими, как оборудование, материалы или компоненты) или нематериальными (например, энергия или информация). Выходы могут быть также побочными, например, отходы или выбросы.

У каждого процесса есть потребители и другие заинтересованные стороны (которые могут быть как внутри, так и вне организации), имеющие потребности и ожидания относительно процесса, те, кто определяет требуемые выходы процесса.

Все процессы должны быть согласованы с целями организации, ее сферой деятельности и сложностью, а также должны быть спроектированы так, чтобы добавлять ценность организации. Несмотря на то, что эти процессы будут уни-

13

кальными для каждой организации, можно выделить типовые процессы, такие как:

-Процессы для менеджмента организации включают процессы, связанные со стратегическим планированием, определением политик, установкой целей, обеспечением обмена информацией, обеспечением наличия ресурсов для достижения целей в области качества других организаций и заданных выходов,

атакже для анализа руководства.

-Процессы для управления ресурсами включают все процессы, которые необходимы для обеспечения ресурсов, необходимых для достижения целей в области качества организации и заданных выходов.

-Процессы производства включают все процессы, которые создают заданные выходы организации.

-Процессы измерения, анализа и улучшения включают процессы, необходимые для измерения и сбора данных о выполнении процесса, их анализа и улучшения результативности и эффективности. К ним относятся измерение, мониторинг, аудит, анализ выполнения и улучшения процессов.

Процессы управляются как система, представляющая собой сеть процессов с их взаимосвязями, тем самым обеспечивая лучшее понимание добавляемой ценности. Выходы из одного процесса могут быть входами в другой и образуют взаимосвязи во всей сети или системе (рис. 3).

Рисунок 3 – Пример последовательности процессов

В настоящее время действуют следующие стандарты на системы менеджмента качества:

-ГОСТ Р ИСО 9000-2015 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь;

-ГОСТ Р ИСО 9001-2015 Системы менеджмента качества. Требования.

14

Вопросы для обсуждения:

1.Какие цели ставит перед собой организация при внедрении СМК?

2.Поясните термин «процесс»?

3.Какие виды деятельности входят в состав процессов менеджмента?

4.Какие виды деятельности входят в состав процессов для управления ресурсами?

5.Какие виды деятельности входят в состав процессов производства?

6.Назовите входы и выходы процессов закупок, производства, транспортирования продукции?

7.Какие виды деятельности входят в состав процессов измерения, анализа и улучшения?

8.Предположите, в каких отраслях экономической деятельности может быть внедрена СМК?

15

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Объект стандартизации - продукция (работы, услуги), процессы, системы менеджмента, терминология, условные обозначения, исследования (испытания) и измерения (включая отбор образцов) и методы испытаний, маркировка, процедуры оценки соответствия и иные объекты.

Стандарт организации - документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, а также индивидуальным предпринимателем для обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.

Технические условия - вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги.

Информационно-технический справочник - документ национальной си-

стемы стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий систематизированные данные в определенной области и включающий в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные данные.

Национальный стандарт - документ по стандартизации, который разработан участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации.

Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации - документ по стандартизации, распределяющий техникоэкономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющийся обязательным для применения в государственных информационных системах и при межведомственном обмене информацией в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила стандартизации - документ национальной системы стандартизации, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий положения организационного и методического характера, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающих национальных стандартов, а также определяют порядок и методы проведения работ по стандартизации и оформления результатов таких работ.

Предварительный национальный стандарт - документ по стандартиза-

ции, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для все-

16

общего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации на ограниченный срок в целях накопления опыта в процессе применения предварительного национального стандарта для возможной последующей разработки на его основе национального стандарта.

Рекомендации по стандартизации - документ национальной системы стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и содержащий информацию организационного и методического характера, касающуюся проведения работ по стандартизации и способствующую применению соответствующего национального стандарта, либо положения, которые предварительно проверяются на практике до их установления в национальном стандарте или предварительном национальном стандарте.

Свод правил - документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.

Вопросы для обсуждения:

1.Как вы понимаете термин «стандартизация»?

2.Как вы понимаете термин «технические условия»?

3.Как вы понимаете термин «информационно-технический справочник»?

4.Как вы понимаете термин «национальный стандарт»?

5.Как вы понимаете термин «общероссийский классификатор техникоэкономической и социальной информации»?

6.Как вы понимаете термин «основополагающий национальный стандарт»?

7.Как вы понимаете термин «правила стандартизации»?

8.Как вы понимаете термин «предварительный национальный стандарт»?

17

4.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ

ИВВЕДЕНИЮ В ДЕЙСТВИЕ СТАНДАРТОВ ОРГАНИЗАЦИИ

4.1. Порядок разработки и введения в действие стандартов организации

Порядок разработки и введения в действие стандартов организации устанавливается ими самостоятельно с учетом требований стандартов ГОСТ Р 1.4- 2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения» и ГОСТ Р 1.5-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения» (рисунок 4).

Планирование работ по разработке стандартов организации

Формирование рабочей группы по разработке стандарта организации

Определение структуры и содержания стандарта организации

Разработка проекта стандарта организации

Согласование проекта стандарта со структурными подразделениями и, при необходимости – с внешними заказчиками

Экспертиза проекта стандарта

Утверждение стандарта руководителем организации

Введение в действие стандарта организации (тиражирование, рассылка, обучение сотрудников)

Актуализация стандартов организации (внесение изменений, переиздание)

Отмена, изъятие, архивное хранение, уничтожение стандартов организации

Рисунок 4 – Этапы работ по разработке и введению в действие стандартов организации

18

4.2.Планирование разработки стандартов организации

иформирование рабочей группы

При планировании разработки и утверждения стандартов организации целесообразно предусмотреть:

-создание условий для свободного участия в обсуждении проектов стандартов широкого круга сотрудников заинтересованных структурных подразделений организации, а при разработке стандартов на продукцию, поставляемую на внутренний и (или) внешний рынок, на работы, выполняемые организацией на стороне, или на оказываемые ею на стороне услуги - представителей других организаций, заказчиков и (или) приобретателей поставляемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг;

-при разработке стандарта организации на продукцию, которая может поставляться для федеральных государственных нужд, - согласование проекта этого стандарта с государственным заказчиком.

Стандарты организации целесообразно разрабатывать на основе годового Плана разработки (пересмотра) стандартов организации и предложений от структурных подразделений. Рекомендуемая форма Плана приведена ниже.

Проект Плана может разрабатываться инженером по стандартизации на основании:

-предложений структурных подразделений организации;

-результатов анализа деятельности организации;

-рекомендаций и предложений по результатам внутреннего и внешнего аудитов деятельности организации.

Разработка стандарта организации начинается либо в соответствии с годовым Планом, либо на основании приказа руководителя организации в связи с возникновением внеплановой потребности по улучшению деятельности, либо при планировании осуществления нового процесса в организации.

Руководителем разработки стандартов организации, как правило, назначается инженер по стандартизации либо руководитель подразделения, в котором планируется применение стандарта.

Сотрудник, назначенный ответственным за разработку документа, формирует рабочую группу и знакомит членов группы с методами и приемами разработки стандартов, в том числе, с применением интерактивных методов по выработке практических и управленческих навыков, ориентированных на конечный результат – формирование структуры и содержания стандарта6.

В состав рабочей группы рекомендуется включать сотрудников организации – представителей тех подразделений, которые в своей деятельности будут применять требования разрабатываемого документа.

6 Сатаева Д.М., Павлова Л.В. Практика применения ситуационной игры в процессе учебной разработки стандартов в сфере информационных систем и технологий // В сборнике: Великие реки' 2015 Труды конгресса 17-го Международного научно-промышленного форума: в 3-х томах. Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. 2015. С. 269-272.

19

Рекомендуемая форма Плана разработки (пересмотра) стандартов организации

Утверждаю Руководитель организации

____________ Ф.И.О. «___»_________ 20 __ г.

План разработки (пересмотра)

стандартов организации на 20 __ год

Инженер по стандартизации _________________ Ф.И.О.

20