Современные внутригосударственные и межгосударственные конфликты причины, современное состояние, перспективы урегулирования. Учебное пособие

151

Наблюдательные миссии. Их задача – наблюдать, устанавливать факты, контролировать выполнение соглашений, проверять, доклады­ вать. Как правило, участники таких операций вообще не вооружены, но в отдельных случаях располагают базовыми средствами самообо­ роны. Типичные задачи таких операций – контроль соблюдения пре­ кращения огня и демаркационных линий, границ, подтверждение вывода или разоружения вооруженных формирований, мониторинг назревающих военных конфликтов, наблюдение за соблюдением прав человека и их нарушениями, наблюдательные миссии в ходе органи­ зации выборов, а также контроль соблюдения любых политических договоренностей и соглашений между сторонами конфликта [5].

Межпозиционные (разделительные) операции. Их задача – разве­ сти конфликтующие стороны. Чаще всего подобные операции приме­ няются непосредственно после этапа вооруженной борьбы, поэтому миротворцы должны быть вооружены и по­военному организованы. Для таких операций обычно используются регулярные части и соеди­ нения, которые вводятся в "буферную зону" или "зону безопасности" между враждующими группировками. Поскольку задача разъедине­ ния должна быть решена быстро, нередко используются десантные войска. Разъединение позволяет резко снизить вероятность инциден­ тов вооруженной борьбы и создает благоприятные условия для пере­ говоров сторон. Если переговоры удаются, разъединительная опера­ ция переходит в наблюдательную миссию.

Операции поддержки порядка в условиях переходных периодов. Это группа операций, предназначенных для стабилизации ситуации в период социальных катаклизмов, гражданских войн и постконфликт­ ных периодов возвращения к нормальной мирной социально­полити­ ческой жизни. Нередко такие операции проводят полицейские, а не армейские силы. Типовые задачи:

–контроль над действиями (и, возможно, разоружение) народных ополчений, добровольческих вооруженных формирований;

–сбор и конфискация оружия у населения;

–ликвидация незаконных арсеналов и складов оружия;

–организация институтов временного или постоянного гражданс­ кого управления;

–гуманитарная и экономическая помощь пострадавшим регионам;

–работа с беженцами;

–общее патрулирование и поддержание закона и порядка на ра­ нее охваченных конфликтом территориях [5].

152

Предупредительное развертывание. Развертывание международ­ ных сил в районе потенциального конфликта применяется по просьбе правительства страны в целях предотвращения перехода конфликта в стадию вооруженных столкновений. Следует особо отметить, что речь идет о введении международных войск не вопреки, а в соответствии с политической волей государства, т.е. это легитимное вмешательство. Разновидностью превентивного развертывания является демонстра­ ция силы, которая призвана подтолкнуть стороны к переговорам, по­ скольку станет ясна бесперспективность военной победы любой из сто­ рон. Если речь идет о назревающем конфликте двух государств, то может производиться развертывание международных сил по обе сто­ роны границы [5].

Список использованной и рекомендуемой литературы

1.Устав ООН [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организа­ ции Объединенных Наций URL: http://www.un.org/ru/charter­united­ nations/index.html (дата обращения 11.09.2018 г.).

2.Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр­2976) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_172989/ (дата обращения 11.09.2018 г.).

3.Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (с из­ менениями, внесенными Протоколом о внесении изменений в Дого­ вор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, подписанным 10 декабря 2010 года) [Электронный ресурс] // Официальный сайт "Организации Договора о коллективной безопасности". URL: http:// www.odkb­csto.org/documents/detail.php?ELEMENT_ID=126 (дата обра­ щения 11.09.2018 г.).

4.Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология. Анализ и менед­ жмент. – М.: 2005.

5.Баранов Н.А. Курс лекций "Современная внешнеполитическая стратегия России и международные конфликты". Лекция 8. Междуна­ родные конфликты и пути их разрешения [Электронный ресурс] // Пер­ сональный сайт Николая Баранова. URL: http://nicbar.ru/politology/ study/55­kurs­sovremennaya­vneshnepoliticheskaya­strategiya­rossii­i­ mezhdunarodnye­konflikty/578­lektsiya­8­mezhdunarodnye­konflikty­i­puti­ ikh­razresheniya (дата обращения 10.07.2018 г.).

6.Глухова А.В. Политические конфликты: основания, типология, динамика. – М., 2000.

153

7.Дипломатический словарь в трех томах. – 4­е изд., переработан­ ное и дополненное. – М., 1984.

8.Карпович О.Г. Современные подходы США и Европейского Союза

куправлению международными конфликтами. // Политика и обще­ ство. – 2011. – №12.

9.Кременюк В.А. Современный международный конфликт: пробле­ мы управления // Международные процессы. – 2003. – Т. 1. – № 1.

10.Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. – М.: Аспект Пресс, 1999.

11.Манойло А.В. Модели информационно­психологического уп­ равления международными конфликтами // Вестник Моск. ун­та. Се­ рия 12. Политические науки. – 2010. – №2. – С.85­95.

12.Манойло А.В. Актуальные вопросы модернизации современ­ ной культурно­цивилизационной теории управления международны­ ми конфликтами // Национальная безопасность. – 2011. – №4. – С.60­ 66.

13.Манойло А.В. Управление международными конфликтами: со­ отношение интересов и ценностей // Известия Саратовского универси­ тета. Нов. сер. 2012. Т. 12. Сер. Социология. Политология, вып. 4. – С. 94­97.

14.Манойло А.В. Урегулирование и разрешение международных конфликтов // Мир и политика. – 2013. – С. 130­140.

15.Попов В. И. Современная дипломатия: Теория и практика: Курс лекций. Ч. 1: Дипломатия – наука и искусство / ДА МИД РФ. – М.: Научная книга, 2003.

Вопросы и задания

1.Что такое силовые и несиловые методы разрешения междуна­ родных конфликтов? Как исторически детерминировано их примене­ ние?

2.В чем причина возрастания значения несиловых методов?

3.Какие исходы конфликта выделяет современная политическая конфликтология?

4.Оцените историческое значение Гаагских мирных конференций 1899 и 1907 гг. и принятых на них документов?

5.Какие виды посредничества в конфликте Вы знаете?

6.Какие функции посредника в конфликте?

7.Какие типы политических переговоров Вы знаете?

154

8.Какие тенденции в сфере международных переговоров стали складываться в конце XX – начале XXI в. и под воздействием каких факторов?

9.Рассмотрите роль ООН в миротворческих процессах.

10.Какие принципы, зафиксированные в Уставе ООН, лежат в ос­ нове миротворчества?

11.Какие миротворческие операции ООН Вы знаете?

12.Как классифицируют существующие формы миротворчества?

13.Что включает в себя современное миротворчество?

14.Что входит в задачу современных операций ООН по поддержа­ нию мира?

155

Содержание

Предисловие­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­3

Глава 1. Теоретические основания изучения современных конфликтов­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­5

1.1.Политический конфликт с точки зрения социальных наук­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­5

1.2.Международные конфликты, их классификация­­­­­­­­­­21

1.3.Особенности конфликтов XXI в.,

причины обострения­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­30

Глава 2. Вооруженные конфликты на постсоветском пространстве­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­33

Глава 3. Современные конфликты в Европе­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­48

3.1.Североирландский конфликт­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­48

3.2.Истоки и сущность баскского конфликта в Испании­­­­­53

3.3.Валлоно­фламандский этнополитический конфликт в Бельгии­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­66

Глава 4. Современные конфликты на Ближнем и Среднем Востоке­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­72

Глава 5. Конфликты в современной Африке­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­91

Глава 6. Современные конфликты в Азии­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­110

6.1.Современные конфликты в Южной Азии­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­110

6.2.Угроза терроризма в странах Юго­Восточной Азии­­­­­115

6.3.Конфликты в Средней Азии и проблема гидроресурсов­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­126

Глава 7. Международные конфликты

и пути их разрешения­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­138

7.1.Механизмы и процедуры урегулирования международных конфликтов­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­138

7.2.Роль миротворчества в разрешении конфликтов­­­­­­­­­144

156

Учебное издание

СОВРЕМЕННЫЕ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ: ПРИЧИНЫ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ

ГЕРМАН Роман Эдуардович,

кандидат исторических наук, доцент, ВРИО заведующего кафедрой исторических дисциплин и методики их преподавания, Ставропольский государственный педагогический институт

в авторской редакции

Главный редактор А.Д. Григорьева

Дизайн обложки М.А. Мирошниченко

Техническое редактирование и верстка П.В. Арсентьева

Сдано в набор 21.11.2018. Подписано в печать 20.12.2018. Формат 60 х 841/16. Бумага офсетная. Гарнитура Calibri. Уч.­изд. л. 9,65. Печ. л. 14,82. Тираж 50 экз. Заказ № 452.

Издательство «Ставролит», тел.: 8(962) 452-84-02, e­mail: info@stavrolit.ru,сайт:stavrolit.ru