Семейное право. Ответы на экзаменационные вопросы

В. И. Пенкрат определяет метод семейного права как

дозволительно-императивный. Дозволительность мето­ да проявляется в широких правах участников семейных правоотношений, с помощью которых они могут удо­ влетворять свои интересы. Императивность метода про­ является в запрещении участникам принимать решения и заключать соглашения, которые противоречат законо­ дательству.

Особенности метода заключаются в том, что все участ­ ники семейных правоотношений: юридически равны друг перед другом; обладают автономией воли; могут выбирать один вариант поведения из нескольких, предоставленных законом (диспозитивность); правоприменительные орга­ ны принимают решения с учетом конкретных жизненных ситуаций.

1.4. Источники семейного права

Источниками семейного права являются нормативные правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие брачно-семейные отношения; к ним отно­ сятся законодательные акты и подзаконные.

Основой всего законодательства, в том числе и се­ мейного, является Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, при­ нятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. и 27.02.2022). Она обладает высшей юридической силой, поэтому все законодатель­ ство должно полностью соответствовать конституцион­ ным принципам. Основным нормативным актом после Конституции, регулирующим семейные отношения, яв­ ляется Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 г. № 278-З, вступивший в силу с 1 сентября 1999 г. За время действия кодекса, более 20 лет, проис­ ходило совершенствование семейного законодательства, путем внесения изменений и дополнений в КоБС.

Гражданское и иное законодательство применяется к семейным отношениям только в случае отсутствия ре­ гулирования этих отношений законодательством о браке и семье.

11

Исходя из этого положения, к источникам семейного законодательства относятся:

гражданский, гражданский процессуальный, жилищ­ ный, трудовой, уголовный и др. кодексы; законы Респу­ блики Беларусь; декреты и указы Президента Республики Беларусь; постановления Правительства Республики Бе­ ларусь; международные договоры, конвенции, заключен­ ные Республикой Беларусь (Конвенция о правовой помо­ щи и правовых отношениях по гражданским, семейным

иуголовным делам; заключена государствами – участни­ ками СНГ 07.10.2002 г. в г. Кишеневе, ратифицирована Законом Республики Беларусь от 14.06.2003 г. № 207-З),

идр.; постановления Пленума Верховного Суда Республи­ ки Беларусь; акты министерств и ведомств; акты местных исполнительных и распорядительных органов. Необходи­ мо отметить, что постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь являются источниками семейного права но не являются законодательными актами, т. к. в них обобщена практика рассмотрения дел определенной категории и даны рекомендации применения норм права в конкретных ситуациях.

1.5. Действие норм семейного права во времени, в пространстве и по кругу лиц

В связи с социально-экономическим развитием обще­ ства развивается и обновляется брачно-семейное зако­ нодательство. Для правильного его применения важно определить момент начала и окончания срока действия нормативного акта.

Порядок опубликования и вступления в силу норма­ тивных правовых актов определен в гл. 7 (ст. ст. 60–64) Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах от 17.07.2018 г., № 130-З. Порядок действия нор­ мативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц определен в гл. 8 (ст. 65).

Официальным опубликованием нормативных право­ вых актов, включаемых в Национальный реестр право­ вых актов, является доведение этих актов до всеобщего сведения путем размещения их текстов в полном соответ­

12

ствии с подписанными подлинниками на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Датой официального опубликования нормативного правового акта, включаемого в Национальный реестр пра­ вовых актов, считается дата размещения его текста на На­ циональном правовом Интернет-портале Республики Бе­ ларусь.

Нормативные правовые акты, включенные в Нацио­ нальный реестр правовых актов, могут быть обнародова­ ны (опубликованы) в официальных периодических печат­ ных изданиях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Официальное опубликование нормативных правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Ре­ спублики Беларусь осуществляется Национальным цен­ тром правовой информации.

Решения, принятые республиканским референду­ мом, законы и декреты Президента Республики Беларусь вступают в силу через десять дней после их официально­ го опубликования, если в этих актах не установлен иной срок вступления их в силу.

Временем вступления нормативного акта в закон-

ную силу является момент, которым определяется начало действия этого акта. Как правило, правовые акты брачносемейного законодательства обратной силы не имеют и распространяются на отношения, которые возникают после введения в действие нового законодательного акта. Как правило, нормативный правовой акт действует бес­ срочно до прекращения его действия, если в тексте нор­ мативного правового акта не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего нормативного правового акта или его структурно­ го элемента. Действие нормативного правового акта (его структурного элемента) может быть продлено или прио­ становлено.

Нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан и юридических лиц.

13

Нормативные акты прекращают свое действие в ре­ зультате их прямой отмены, либо в связи с принятием но­ вого нормативного акта, либо в связи с окончанием срока действия нормативного акта.

Действие норм семейного права в пространстве озна­ чает, что белорусское законодательство действует на тер­ ритории государства, т.е. Республики Беларусь. За грани­ цей территория Республики Беларусь – это консульские учреждения Республики Беларусь, где граждане могут ре­ гулировать свои семейные отношения, при этом применя­ ются нормы белорусского законодательства. В отдельных случаях возможно применение на территории Республики Беларусь законодательства о браке и семье иностранных государств, например случаи признания брака, заключен­ ного на территории другого государства.

Действие норм права по кругу лиц – это примене­ ние норм семейного права к определенному кругу лиц, учитывая их возраст, родство, гражданство, дееспособ­ ность, форму устройства детей на воспитание и т. п.

14

Тема 2

Семейные правоотношения

2.1. Понятие семьи

Кодекс о браке и семье БССР 1969 г. не давал опре­ деления семьи. Вступивший в силу с 01.09.1999 г. КоБС в ст. 59 дает следующее определение:

«Семья – это объединение лиц, связанных между со- бой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления.

Другие родственники супругов, нетрудоспособные иж- дивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны в судебном порядке членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство».

В этой статье выражены социологические и юридиче­ ские характеристики семьи: в социологическом аспек- те – это объединение лиц, связанных между собой мо­ ральной и материальной общностью и поддержкой; в юридическом аспекте – это объединение лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, род­ ства и усыновления.

2.2. Понятие, структура и виды семейных правоотношений

Семейные правоотношения – это урегулированные правовыми нормами личные неимущественные и имуще­ ственные отношения, складывающиеся в семье (подроб­ нее см. тему 5).

Элементами семейных правоотношений являются:

субъекты, субъективные права и обязанности и объекты. Субъектами семейных правоотношений могут быть только граждане, это отличает семейные правоотношения от других видов правоотношений. Лица, которые имеют семейные права и обязанности, являются субъектами се­

мейных правоотношений.

15

Каждый из субъектов семейного правоотношения на­ делен семейной правоспособностью, она возникает, как и гражданская, с момента рождения. В некоторых случаях законодательство может ограничить семейную правоспо­ собность, например при лишении граждан родительских прав у них не могут возникнуть правоотношения с дру­ гими детьми в порядке усыновления, опеки, попечитель­ ства, воспитания детей в приемной семье.

Семейная дееспособность – способность лица собствен­ ными действиями создавать для себя семейные права и обязанности, она возникает с достижением совершенноле­ тия, т.е. 18 лет. Для создания некоторых семейных прав и обязанностей закон предусматривает снижение возраста семейной дееспособности гражданина, например для усы­ новления ребенка, достигшего 10 лет, требуется его согла­ сие; перемена имени возможна с 16 лет.

Не обладают семейной дееспособностью лица, при­ знанные по решению суда недееспособными вследствие психического расстройства (душевной болезни или сла­ боумия).

Последующая утрата дееспособности сама по себе не прекращает семейные права и обязанности, но в некото­ рых случаях является основанием для их прекращения (расторжение брака в особом порядке – ст. 37 КоБС).

Субъективные семейные права (мера возможного по­ ведения) и обязанности (мера должного поведения) со­ ставляют содержание семейного правоотношения, в них реализуется семейная правоспособность и дееспособность участников семейных правоотношений. Права и обязан­ ности в семейных правоотношениях, как правило, явля­ ются бессрочными, безвозмездными, непередаваемыми. Однако при осуществлении опеки (попечительства) они являются безвозмездными и срочными, а при осущест­ влении воспитания в приемной семье или доме семейно­ го типа – возмездными и срочными.

Объектами семейных правоотношений являются дей­ ствия их участников и вещи.

Основными видами семейных правоотношений явля-

ются: брачные – между супругами и бывшими супруга­ ми; правоотношения между родителями и детьми; пра­

16

воотношения, вытекающие из усыновления; правоотно­ шения между опекунами, попечителями и подопечны­ ми; между приемными родителями и приемными детьми; между приемными родителями и органами опеки и попе­ чительства; правоотношения между другими членами се­ мьи. Семейные правоотношения можно подразделить на личные неимущественные и имущественные.

2.3. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений. Юридические факты и их виды

Основаниями возникновения, изменения и прекраще­ ния семейных правоотношений являются юридические факты, т.е. реальные обстоятельства.

Юридические факты в зависимости от того, наступа­ ют они по воле или помимо воли граждан, делятся на два основных вида: действия и события.

Действия зависят от воли человека, поэтому могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия делятся на юридические акты – действия, на­ правленные на достижение определенного семейноправового результата, предусмотренного законом, и юри- дические поступки – действия, совершаемые лицом без намерения вызвать семейно-правовые последствия.

События – это обстоятельства, которые возникают помимо воли человека. Они могут быть кратковременны­ ми (рождение ребенка) и длящимися (родство).

По способу воздействия на общественные отношения юридические факты в семейном праве делятся на:

–правопорождающие – факты, наступление которых влечет возникновение определенных семейных правоот­ ношений (заключение брака, установление отцовства);

–правоизменяющие – факты, в результате которых изменяются семейные правоотношения (усыновление);

–правопрекращающие – факты, с наступлением ко­ торых прекращаются семейные правоотношения (со всту­ плением бывшего нетрудоспособного супруга в новый брак прекращается обязанность другого бывшего супруга его содержать);

17

–правопрепятствующие – факты, наличие которых препятствует возникновению правоотношений по воле одного из участников семейных правоотношений (напри­ мер, муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение трех лет после рождения ребенка, если жена осуществля­ ет воспитание и надлежащую заботу о ребенке);

–правовосстанавливающие – факты, с наступлени­ ем которых восстанавливаются семейные права и обязан­ ности участников семейных отношений (например, явка супруга, объявленного умершим, восстанавливает брак, если другой супруг не вступил в новый брак; восстанов­ ление в родительских правах).

Семейные правоотношения могут возникать, изме­ няться или прекращаться вследствие совокупности юри­ дических фактов. Однако родство как юридический факт является одним из главных и более распространенных оснований возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений.

2.4. Понятие родства

Преимущественно участниками семейных правоот- ношений являются близкие родственники. Ст. 60 КоБС определяет, что отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями

исестрами, дедом, бабкой и внуками, считаются близким родством.

Родство – это кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от общего предка. В зависимости от того, происходят ли лица один от другого или от общего пред­ ка, кровные связи (линии родства) могут быть прямыми

ибоковыми.

Прямая линия родства – основана на происхождении одного лица от другого. Эта линия родства может быть нис- ходящей – от предков к потомкам (дед → сын → внук) и восходящей – от потомков к предкам (внук → отец → дед).

Боковая линия родства основана на происхождении нескольких лиц от одного предка (родные братья и се­ стры). В свою очередь родные братья и сестры могут быть

18

полнородными, т. е. имеющими общих мать и отца, и не- полнородными – когда общим родителем является толь­ ко мать (неполнородные единоутробные) или только отец (неполнородные единокровные). Неполнородные родные братья и сестры обладают теми же юридическими права­ ми и обязанностями по отношению к своим родителям и другим близким родственникам, что и полнородные рСте- пень родства – это число рождений, связывающих меж­ ду собой двух лиц, состоящих в родстве, т. е. количество рождений, необходимых для того, чтобы между двумя ли­ ниями возникло родство1.

Кпервой степени прямого родства относят: отца – сына; ко второй степени прямого родства относят: деда – внука; ко второй степени бокового родства относят: род­ ного брата – родную сестру. Эта категория лиц относится

кблизким родственникам. В семейных правоотношениях усыновители и усыновленные, муж и жена приравнены к близким родственникам.

Ктретьей степени бокового родства относят дядю и племянника, к четвертой степени бокового родства относят: двоюродного брата и двоюродную сестру и т. д. Отноше­ ния между этой категорией лиц не регулируются брачносемейным законодательством Республики Беларусь.

Близкое родство является правопорождающим (взаим­ ное содержание супругов) и правопрепятствующим (запре­ щается брак между близкими родственниками) фактом.

2.5. Свойство и его юридическое значение

Свойство – это отношения между супругом и близки­ ми родственниками другого супруга (ст. 61 КоБС).

Свойство возникает по двум направлениям:

1)между одним супругом и родственниками другого супруга;

2)между родственниками обоих супругов.

Отношения свойства являются вторичными отноше­

ниями брака и в семейном праве юридическими фактами не являются, поэтому эти правоотношения и не урегули­ рованы семейным законодательством.

1 В. И. Пенкрат. Семейное право. ОО «МНО», 2004. С. 22.

19

Вотношениях свойства состоят отчим и пасынок, по ныне действующему Кодексу Республики Беларусь о бра­ ке и семье регулирование семейных правоотношений меж­ ду ними не предусмотрено.

Дети каждого из супругов от других браков являются сводными братьями или сестрами, они не состоят в род­ стве между собой, поэтому имущественные отношения между ними регулируются гражданским законодатель­ ством.

Вслучае усыновления сводных братьев или сестер хотя бы одним из супругов изменяется их правовой ста­ тус. Они приравниваются во всех семейных правоотноше­ ниях к близким родственникам, так как один из родите­ лей (возможно оба) у них становится общим.

2.6. Многодетная семья. Неполная семья

Многодетная семья – это семья, в которой на иж­ дивении и воспитании находятся 3 и более детей. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, кото­ рое выдается местными исполнительными и распоряди­ тельными органами в порядке, установленном Положени­ ем о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденным постановлением Совета Министров Респу­ блики Беларусь от 28.07.2011 г. № 1009.

Семья приобретает статус многодетной при рождении третьего ребенка и при наличии в живых остальных детей в возрасте до 18 лет. Удостоверение выдается родителям, которые воспитывают детей надлежащим образом, обе­ спечивают их физическое, нравственное, духовное здоро­ вье и полноценное развитие.

Удостоверение многодетной семьи (далее – удостовере­ ние) выдается многодетным семьям граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Бе­ ларусь.

Удостоверение выдается местными исполнительными и распорядительными органами семьям, в том числе не­ полным, имеющим на иждивении и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет.

20