Семейное право. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfключен с несовершеннолетним, достигшим четырнадца ти лет;
–запрещается применение труда ребенка на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, подземных и горных работах, а также на иных ра ботах, вредных для его здоровья или наносящих ущерб посещаемости общеобразовательной школы;
–несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в даль нейшем ежегодно они проходят медосмотры в рабочее время с сохранением среднего заработка;
–несовершеннолетних запрещается привлекать к ноч ным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни;
–несовершеннолетним предоставляются отпуска в лет- нее время, а по их желанию в любое другое время;
–оплата труда несовершеннолетним при сокращенной продолжительности ежедневной работы осуществляет ся в том же размере, что и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
9.3.4. Право на отдых и досуг
Право на отдых и досуг закреплено в ст. 31 Конвен ции о правах ребенка, в ст. 187 КоБС, в ст. 43 Конститу ции Республики Беларусь, в ст. 25 Закона Республики Бе ларусь от 19.11.1993 г. № 2570-ХII «О правах ребенка». Оно выражается в следующем:
–в праве участвовать в играх и развлекательных ме роприятиях, соответствующих возрасту ребенка, и сво бодно участвовать в культурной жизни и заниматься ис кусством;
–в праве каждого ребенка на отдых и выбор внеш кольных занятий в соответствии со своими интересами
испособностями, потребностями здорового и гармонич ного развития. Государство создает широкую сеть спе циальных внешкольных организаций, детских и юноше ских спортивных сооружений, площадок, стадионов, клу бов и других мест отдыха и укрепления здоровья, уста
201
навливает льготный порядок пользования культурнопросветительными и спортивно-оздоровительными орга низациями;
– государство обеспечивает детям возможность приоб щения к истории, традициям и духовным ценностям на рода Республики Беларусь и достижениям мировой куль туры.
9.3.5. Право на свободу личности
Право на свободу личности закреплено ст.ст. 14–16 Конвенции о правах ребенка, в ст.ст. 33–36 Конституции Республики Беларусь, в ст. 188 КоБС, в ст.ст. 26–28 За кона Республики Беларусь от 19.11.1993 г. № 2570-ХII «О правах ребенка». Оно выражается в следующем:
–государство создает необходимые условия для сво бодного и эффективного участия молодежи в политиче ском, социальном, экономическом и культурном раз витии;
–дети имеют право объединяться в детские и молодеж ные общественные объединения при условии, что деятель ность этих объединений не имеет целей насильственного изменения конституционного строя либо ведения пропа ганды войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды. Детским и молодежным общественным объединениям оказывается государственная поддержка в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
–каждый ребенок имеет право самостоятельно опреде лять свое отношение к религии, исповедовать любую ре лигию или не исповедовать никакой. Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе воспиты вать своих детей в соответствии со своим собственным от ношением к религии. Государство не может вмешиваться
ввоспитание ребенка, основанное на определенном рели гиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяю щих, за исключением случаев, когда побуждение к рели гиозным действиям угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права;
–каждый ребенок имеет право на защиту чести и досто инства. Дисциплина и порядок в учебно-воспитательных
202
учреждениях поддерживаются методами, которые осно вываются на чувствах взаимного уважения и справедли вости и исключают унижение;
– каждый ребенок имеет право на защиту от незакон ного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательств на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений.
9.3.6. Право на защиту
Права ребенка и их защита обеспечивается родите лями или лицами, их заменяющими, местными исполни тельными и распорядительными органами (органами опе ки и попечительства, комиссиями по делам несовершен нолетних, администрацией детских домов) прокуратурой и судом, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты интересов детей. Государственные органы поддерживают деятельность общественных объ единений и иных некоммерческих организаций, содей ствующих защите и реализации прав и законных интере сов детей.
Право ребенка на защиту включает возможность само стоятельно, независимо от возраста, обратится за защитой своих прав и интересов. Ст. 189 КоБС дает право детям на защиту своей личности, чести и достоинства от любых видов эксплуатации и насилия: экономических, сексуаль ных, политических, духовных, моральных, физических, психологических. Ребенок вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в комиссию по делам несовершеннолетних, в органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении четырнадцати лет – в суд, а также осуществлять защиту прав и законных интересов через своих законных представителей.
Ребенок в возрасте четырнадцати лет и старше имеет право на получение юридической помощи для осущест вления и защиты своих прав и свобод.
Ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на особую защиту со стороны государства.
Государственная защита детей в неблагополучных се мьях осуществляется в соответствии с Декретом Прези дента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18.
203
9.3.7. Право ребенка на имя
Вст. 7 Конвенции о правах ребенка, в ст.ст. 68–71 КоБС,
вст. 20 Закона Республики Беларусь от 19.11.1993 г. № 2570-ХII «О правах ребенка» закреплено право каждо го ребенка со дня рождения на имя.
Право и обязанность определить собственное имя ре бенка принадлежит родителям. Ребенку может быть дано не более двух собственных имен, первое имя является основным. Фамилия ребенка, определяется фамилией ро дителей, при разных фамилиях родителей – присваивает ся фамилия матери или отца с согласия родителей. Отче ство ребенку присваивается по собственному имени отца.
При рождении ребенка у матери, не состоящей в бра ке: фамилия ребенку присваивается по фамилии матери; запись об отце ребенка производится по фамилии матери; собственное имя и отчество отца ребенка записывается по указанию матери и соответственно отчество ребенку при сваивается по указанному имени отца.
По решению органа опеки и попечительства в интере сах ребенка возможно изменение фамилии несовершенно летнему в случае прекращения брака между родителями, признания брака недействительным или вступления в но вый брак на фамилию родителя, с которым ребенок остал ся проживать. Изменение фамилии ребенка, достигшего 10 лет, производится с его согласия, которое выявляется органом опеки и попечительства. Фамилия ребенка может быть изменена при установлении отцовства (материнства) и усыновлении. Перемена фамилии обоими родителями влечет за собой изменение фамилии ребенка, не достиг шего шестнадцати лет.
Собственное имя ребенка может быть изменено по за явлению родителей в течение года после регистрации рождения, если при регистрации ему было дано собствен ное имя без учета пожелания родителей, или в течение шести лет после регистрации рождения, а в исключитель ных случаях – с согласия органа опеки и попечительства до достижения шестнадцати лет, если ребенок фактиче ски носит не то собственное имя, которое ему было дано при регистрации.
204
Отчество ребенка, не достигшего шестнадцати лет, из меняется, если изменил собственное имя отец или в слу чае установления отцовства.
Лицо, достигшее шестнадцати лет, может обратить ся с заявлением о перемене имени в отдел записи актов гражданского состояния по месту жительства.
9.3.8. Право ребенка на гражданство
Ряд нормативных актов закрепляет право каждого ре бенка с момента рождения на гражданство. К ним отно сятся:
– Конвенция о правах ребенка, принятая ООН
20.11.1989 г. (ст. 7); – Конституция Республики Беларусь 1994 г. (ст. 10);
– Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 1999 г. (ст. 68);
– Закон Республики Беларусь от 19.11.1993 г. «О пра вах ребенка» (ст. 7);
– Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 г. «О граж данстве Республики Беларусь».
Ст. 10 Конституции Республики Беларусь провозгла шает: «Никто не может быть лишен гражданства Респу блики Беларусь или права изменить гражданство. Приоб ретение и прекращения гражданства осуществляется в со ответствии с законом».
По общему правилу гражданство Республики Бела русь приобретается по рождению. К иным основаниям приобретения гражданства относятся: прием в граждан-
ство, приобретение гражданства в порядке регистрации и др.
Ст. 13 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» (далее – Закона) устанавливает, что ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:
–хотя бы один из родителей ребенка состоит в граж данстве Республики Беларусь, независимо от места рож дения ребенка;
–родители (единственный родитель) ребенка, посто янно проживающие на территории Республики Беларусь,
205
являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами (поданным) которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства;
– родители (единственный родитель) ребенка, посто янно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ре бенок родился на территории Республики Беларусь.
Находящийся на территории Республики Беларусь ре бенок, родители которого неизвестны, становится гражда нином Республики Беларусь.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона дети могут приоб рести гражданство Республики Беларусь в порядке реги-
страции:
1)ребенок, постоянно проживающий в Республике Бе ларусь, – по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой является иностранным гражданином или лицом без гражданства, либо по заявлению одного из указанных родителей, если место нахождения другого родителя не известно или невозможно получить его согласие на из менение гражданства ребенка, либо по заявлению един ственного родителя, состоящего в гражданстве Республи ки Беларусь;
2)ребенок, родившийся и постоянно проживающий
вРеспублике Беларусь, – по совместному заявлению по стоянно проживающих в Республике Беларусь родителей, являющихся иностранными гражданами и (или) лицами без гражданства, либо по заявлению постоянно прожива ющего в Республике Беларусь одного из родителей, явля ющегося иностранным гражданином или лицом без граж данства, если место нахождения другого родителя, явля ющегося иностранным гражданином или лицом без граж данства, неизвестно, либо по заявлению постоянно про живающего в Республике Беларусь единственного роди теля, являющегося иностранным гражданином или ли цом без гражданства, за исключением случаев, предусмо тренных п. 3) и п. 4);
3)ребенок, находящийся на территории Республики Беларусь, над которым установлены опека или попечи
206
тельство и единственный родитель, либо один из родите лей, если место нахождения другого родителя неизвестно, либо оба родителя которого умерли, лишены родитель ских прав, отказались от воспитания ребенка или дали со гласие на его усыновление (удочерение), признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими или объяв лены умершими, а также лицо, достигшее 18-летнего воз раста, над которым установлены опека или попечитель ство, – по заявлению опекуна (попечителя), согласованно му с органом опеки и попечительства;
4) ребенок, родившийся за пределами Республики Бе ларусь и являющийся лицом без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, – по совместному заявлению постоянно проживающих в Республике Бела русь родителей, являющихся иностранными гражданами и (или) лицами без гражданства, либо по заявлению по стоянно проживающего в Республике Беларусь одного из родителей, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, если место нахождения другого родителя, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, неизвестно, либо по заявлению постоянно проживающего в Республике Беларусь един ственного родителя, являющегося иностранным гражда нином или лицом без гражданства.
По действующему законодательству (ст. 19 Закона) прекращается гражданство Республики Беларусь по за явлению (единственного родителя) в отношении ребенка, приобретшего по рождению наряду с гражданством ино странного государства гражданство Республики Беларусь. Прекращение гражданства ребенком в возрасте от четыр надцати до восемнадцати лет допускается только с согла сия ребенка, выраженного в письменной форме и нотари ально удостоверенного.
Ст. 23 Закона гласит, что в случае изменения граждан- ства родителями, усыновителями либо единственным родителем, усыновителем, за исключением утраты граж данства (в порядке регистрации), в связи с наличием всту пивших в законную силу приговора суда Республики Бе ларусь, судебного решения по уголовному делу иностран ного государства, приговора или иного решения междуна
207
родного трибунала (суда), смешанного трибунала (суда), подтверждающих участие этого лица в экстремистской деятельности или причинение им тяжкого вреда интере сам Республики Беларусь, соответственно изменяется гражданство ребенка, если он не достиг возраста 14 лет.
Изменение гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства его родителями, усыновителями либо единственным родителем, усынови телем допускается только с согласия ребенка, выражен- ного в письменной форме и нотариально удостоверенного.
По желанию родителей, усыновителей либо един ственного родителя, усыновителя в случае прекращения ими гражданства Республики Беларусь за ребенком мо-
жет сохраняться гражданство Республики Беларусь.
В ст. 7 Закона определяется гражданство ребенка при его усыновлении. Ребенок, который является иностран- ным гражданином или лицом без гражданства, при усы новлении гражданином Республики Беларусь или супру гами, являющимися гражданами Республики Беларусь, либо супругами, один из которых является гражданином Республики Беларусь, а другой – лицом без гражданства,
становится гражданином Республики Беларусь.
Ребенок, который является иностранным граждани ном или лицом без гражданства, при усыновлении (удо черении) супругами, один из которых является граждани ном Республики Беларусь, а другой – иностранным граж данином, может приобрести гражданство Республики Бе ларусь по совместному заявлению усыновителей.
За ребенком, который является гражданином Респу- блики Беларусь, сохраняется гражданство Республики Беларусь при его усыновлении (удочерении):
– супругами, являющимися иностранными гражда нами;
–супругами, являющимися лицами без гражданства;
–супругами, один из которых является гражданином Республики Беларусь, а другой – иностранным граждани ном или лицом без гражданства;
–супругами, один из которых является иностранным гражданином, а другой – лицом без гражданства;
–лицом, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства.
208
9.4. Материальные права детей
Право на материальное обеспечение закреплены в ст. 21 Конституции Республики Беларусь, в ст. 8 Закона Ре спублики Беларусь от 19.11.1993 г. № 2570-ХII «О пра вах ребенка», в ст.ст. 191–192 КоБС. Оно выражается в следующем:
–каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоян ное улучшение необходимых для этого условий;
–каждый ребенок независимо от того, проживает он совместно с родителями или раздельно, имеет право на такое материальное обеспечение со стороны семьи и госу дарства, которое необходимо для его полноценного физи ческого, умственного и духовного развития, реализации природных склонностей и талантов, получения образо вания в соответствии с его способностями в целях содей ствия гармоничному развитию личности и воспитанию достойного члена общества.
Каждый ребенок имеет право на жилище, соответству ющее по размеру и качеству, принятым в Республике Бе ларусь нормам и стандартам. Реализация данного права осуществляется в порядке, определяемом жилищным за конодательством (Жилищным кодексом Республики Бе ларусь от 28.08.2012 г. № 428-З).
9.4.1. Право на бесплатный проезд
В соответствии со ст. 13 Закона «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» от 14.06.2007 г. № 239-З имеют пра во на бесплатный проезд на всех видах городского пасса жирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности – так же на автомобильном транспорте общего пользования ре гулярного междугороднего сообщения в пределах админи стративного района по месту жительства:
–дети в возрасте до семи лет;
–дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения ро дителей;
–дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
209
–суворовцы и воспитанники воинских частей;
–лица, сопровождающие ребенка-инвалида в возрас те до 18 лет.
В ст. 14 Закона предусмотрено право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользова ния в поездах региональных линий эконом класса, вну треннем водном транспорте общего пользования, осущест вляющем пригородные перевозки пассажиров в регуляр ном сообщении, автомобильном транспорте общего поль зования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, имеют вышеперечисленные категории: кроме них это право предоставлено детям, проживающим на терри тории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом отселение и в зоне прожива ния с периодическим радиационным контролем, – от ме ста жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению государственных орга низаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследо вания (лечения) и обратно на условиях и в порядке, опре деляемых Правительством Республики Беларусь. Лица сопровождающие ребенка инвалида в возрасте до 18 лет по направлению государственной организации здравоох ранения имеет право на бесплатный проезд к месту ока зания медицинской помощи и обратно.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона право на бесплат- ный проезд на железнодорожном транспорте общего поль зования в поездах региональных линий бизнес-класса, межрегиональных линий, вагонах или поездах междуна родных линий формирования Белорусской железной до роги (в пределах Республики Беларусь) и автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем меж дугородные автомобильные перевозки пассажиров в регу лярном сообщении, без права на отдельное место имеют дети в возрасте до 5 лет. В соответствии с п 10 ст. 15 За кона право на проезд с оплатой по льготному тарифу на железнодорожном транспорте общего пользования в поез дах региональных линий бизнес-класса, межрегиональ ных линий, вагонах или поездах международных линий
210