Сборник документов по истории отечественного государства и права. Часть III. Для семинарских занятий

Примечание. Орган опеки и попечительства назначает опеку над несовершеннолетними также по собственному почину­ , если узнает о необходимости таковой.

99.Продажа имущества подопечных производится по постановлениюорганаопекиипопечительстваспубличныхторговилиповольной цене, устанавливаемой, в случае необходимости, по заключению экспертов. Торги подлежат последующему утверждению­ органа опеки и попечительства.

100.Денежные суммы, ценные бумаги и ценности опекаемого, кроме денег, необходимых на содержание подопечных и управление­ их имуществом, помещаются в государственные учреждения­ (сберега-

тельные трудовые кассы, отделения Государственного Банка и пр.) и не могут храниться у опекуна на руках.

101.Опекуны и попечители представляют ежегодно в соответ­ ствующий орган опеки и попечительства, не позже 1 февраля, письменный отчет за предшествующий год. Отчет опекуна или попечителя должен содержать в себе не только сведения об управлении­ имуществом, доходах лиц, состоящих под опекой или попечительством, и произведенных расходах, но и о том, как выполнялись заботы о личности состоящего под опекой или попечительством, о здоровьи его, воспитании несовершеннолетнего подопечного, обучении его, подготовке к полезной деятельности­ и пр.

По прекращении опеки или попечительства опекун или попечитель­ представляют общий отчет об управлении имуществом.

102.Отчеты п[р]оверяются по существу, и, в случае признания их правильными, они утверждаются; в противном случае от опекуна­ или попечителя требуется представление разъяснений, оправдательных­ документов и пр.

Глава 4

Об освидетельствовании душевнобольных и слабоумных

103. Краевые, областные, губернские, окружные и уездные органы опеки и попечительства при наличии достаточных данных о необходимости установления опеки над душевнобольными и слабоумными назначают для освидетельствования специальную комиссию под председательством заведующего отделом здравоохранения краевого, областного, губернского, окружного или уездного­ исполнительного комитета или лица, ими уполномоченного, и в составе не менее двух врачей, из которых один должен быть психиатром.

41

104.О времени и месте заседания комиссии извещаются лица и учреждения, от коих исходит ходатайство об освидетельствовании­ .

105.Комиссии, предусмотренной ст. 103 настоящего Кодекса, предоставляется право поместить освидетельствуемого в специальное­ лечебное заведение на срок не более двух месяцев или подвергнуть его наблюдению на дому. Комиссия опрашивает, в случае надобности, врача, пользовавшего больного, и тех лиц, на которых больной ссылается.

106.О результатах освидетельствования составляется подробный­

акт за подписью всех участвовавших в освидетельствовании­ лиц; в акте должно быть указано, является ли свидетельствуемый душевнобольным или слабоумным и нуждается ли в опеке.

107. Ходатайство о признании душевнобольного выздоровевшим­ или о снятии опеки может исходить, кроме лиц и учреждений­ , перечис-

ленных в ст. 98 настоящего Кодекса, также и от лечебного заведения, куда больной был помещен на излечение, или от него самого.

108. Освидетельствование душевнобольного на предмет признания­ его выздоровевшим или признания подлежащим освобождению от опеки производится в порядке ст.ст. 103–106 настоящего­ Кодекса.

109.Издержки по освидетельствованию относятся за счет иму­ щества лица, подвергнутого освидетельствованию, а при отсутствии­ такого имущества — за счет казны.

Примечания. Расходы по освидетельствованию лица, признанного здоровым, относятся за счет лиц, возбудивших ходатайство об освидетельствовании.

110.Определение врачебной комиссии о признании лица душевнобольным или слабоумным может быть обжаловано в месячный­ срок всеми заинтересованными лицами и учреждениями в президиум соответствующего исполнительного комитета.

РАЗДЕЛ IV

ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Глава 1

Общие положения

111. Запись актов гражданского состояния (рождений, смертей, браков, разводов и усыновлений) производится ответственным должностным лицом для жителей губернских, областных и краевых­ городов в губернских, областных и краевых подотделах записи актов гражданского состояния; для жителей уездных и окружных городов — в уездных и

42

окружных отделениях записи актов гражданского­ состояния; для жителей безуездных городов и рабочих поселков, где образованы городские советы,—вэтихсоветах;длясельскогонаселения,аравноидляжителей тех городов и рабочих­ поселков, где образованы сельские советы, запись браков и разводов производится в волостных исполнительных комитетах, а запись рождений, смертей и усыновлений — в сельских советах.

Примечание 1. По постановлениям краевых, областных и губернских исполнительных комитетов в сельских советах могут производиться также записи браков.

Примечание2.Записи,указанныевданнойстатье,производимые­ за границей, возлагаются на полномочные представительства и консульства Союза ССР.

112.Записи, указанные в предыдущей статье, а также выдача­ первичных удостоверений произведенных записей производятся­ бесплатно и освобождаются от всяких сборов.

113.Книги записей актов гражданского состояния ведутся в двух экземплярах.

114.Каждая запись, вносимая в соответствующую книгу записей­ , должна быть прочитана заявителям, подписана ими, если они грамот- ны,априихнеграмотности—двумяграмотнымисвидетелями­ ,ивобо- их случаях — должностным лицом, совершающим акт.

115.В случае необходимости исправления записей в книгах актов гражданского состояния, при отсутствии спора, таковые исправления­ производятсяпоразрешениювышестоящихорганов­ записиактовгражданского состояния.

116.Записи, занесенные в книгу, могут быть оспариваемы заинтересованными лицами в судебном порядке.

117.Ведение книг записей актов гражданского состояния регулируется инструкцией, издаваемой Народным комиссариатом внутренних­ дел по соглашению с Народным комиссариатом юстиции.

Глава 2

а) Запись рождений

118. Заявление о рождении должно последовать в двухнедельный со дня рождения срок.

Примечание 1. Губернским, областным и краевым органам­ записи актов гражданского состояния предоставляется право для отдельных местностей удлинить указанный в настоящей статье срок, не свыше, однако, шести недель.

43

Примечание 2. Заявления, сделанные с пропуском указанного в настоящей статье срока, подлежат обязательной регистрации, за исключением случаев, когда учреждение, производящее­ запись, признает причины пропуска указанных сроков неуважительными; в этом последнем случае запись производится народным судом в порядке ст. 192 Гражданского Процессуального кодекса.

119.Заявлениеорожденииделаетсявустнойилиписьменнойформе

ворганызаписиактовгражданскогосостоянияпоместурожденияилипо месту жительства одного из родителей родителями или одним из них, и в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам произвести запись оно может быть сделано родственниками или ближайшими соседями, или администрацией того родовспомогательного учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка.

120.Взаписиорождениидолжнобытьуказано:времяиместорождения, пол ребенка, присваиваемые ему имя и фамилия, а равно имена, отчества и фамилии, постоянное местожительство, занятия и возраст родителей.

121.Если заявление делается матерью, то она обязана указать имя и фамилию отца или же заявить о том, что не может или не хочет дать требуемых сведений.

122.Заявление о рождении должно последовать и в случае рождения мертвого ребенка, о чем делается в книге записей рождения соответствующая отметка в особой графе.

123.Запись обязательна и в случае нахождения ребенка, причем к заявлению об этом должен быть приложен протокол, составленный милицией, а при отсутствии милиции — сельским советом, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден.

б) Запись случаев смерти

124.В книгу записей случаев смертей заносятся случаи смерти и судебного признания лица умершим.

125.Заявление о смерти должно быть сделано в трехдневный со дня события срок, а в случае насильственной смерти или обнаружения­ трупа не позднее следующего за этим событием дня.

126.Заявление о смерти должно быть сделано письменно или устно жившими вместе с умершим, а если их нет, то домоуправлением­ , соседями или администрацией учреждения (больница, исправительнотрудовое заведение и т. д.), в коем последовала смерть, или милицией, обнаружившей труп.

44

127.В заявлении о смерти обозначаются все известные заявителю­ сведения об умершем, в частности: имя, отчество, фамилия, год рождения и последнее местожительство умершего, его семейное­ положение, год, месяц и день смерти, причина смерти, а также имя, отчество, фамилия и местожительство лица, сделавшего заявление­ о смерти.

128.Факт смерти должен быть удостоверен врачебным свиде­ тельством, а там, где это невозможно, двумя свидетелями.

129.К заявлению об обнаружении трупа прилагается протокол­ , составленный милицией.

130.Определение суда о признании лица умершим в тех случаях­ , когда факт смерти устанавливается судом, записывается по месту последнего известного жительства лица, объявленного умершим­ , с указанием наименования суда и времени вынесения определения­ .

в) Запись браков и разводов

131.Желающие зарегистрировать брак делают о том заявление в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства одного из заявителей.

132.Регистрирующие брак обязаны представить при заявлении документы, удостоверяющие личность, подписку об отсутствии пре­ пятствий,указанныхвглаве2разделаIнастоящегоКодекса,иотом,что они взаимно осведомлены о состоянии своего здоровья­ , в частности, в отношении венерических, душевных и туберкулезных­ заболеваний, а также указать, в который по счету брак, зарегистрированный или незарегистрированный, каждый из них вступает, и сколько он имеет детей.

133.Ответственное должностное лицо, регистрирующее брак, обязано прочесть вступающим в брак статьи 4, 5 и 6 настоящего­ Кодекса и предупреждать об их уголовной ответственности за ложные показания. После этого произведенная запись прочитывается­ , подписывается ими

искрепляется должностным лицом.

134.Запись брака может быть совершена по желанию брачующихся и в присутствии свидетелей.

135.Если до подписания записи о браке от кого-либо поступит­ заявление о наличности законных препятствий для регистрации, то должностное лицо обязано приостановить запись и потребовать от заявителя представления соответствующих документальных­ доказательств в срок, назначенный заведующим органом­ записи актов гражданского состояния.

45

136.Браки междуиностранцамии советскими гражданами,аравно браки между иностранцами, заключенные на территории Союза ССР, регистрируются на общих основаниях.

Примечание. На началах взаимности допускается регистрация­ браков между иностранцами в действующих на территории­ Союза ССР консульствах и посольствах соответствующих­ государств при соблюдении условии, предусмотренных главой 2 раздела I настоящего Кодекса.

137.Браки иностранцев, заключенные вне пределов Союза ССР по законам соответствующих государств, признаются на территории­ Союза ССР надлежащим образом оформленными в смысле главы 1 раздела I настоящего Кодекса.

138.Заявление о прекращении брака делается в органы записи­ актов гражданского состояния в письменной или устной форме по месту жительства кого-либо из супругов.

139.При неимении у заявителя документов, удостоверяющих регистрацию прекращаемого брака, он представляет подписку об этом,

суказанием времени и места регистрации брака, и прини­мает на себя ответственность за правильность сообщаемых сведений­ .

140.Если заявление о прекращении брака делается одним из супругов, то другому супругу сообщается копия записи о последовавшем­ прекращении брака по адресу, указанному заявителем.

141.Документы, выданные иностранцам в удостоверение раз­ вода, совершенного по законам соответствующих государств, при­ равниваются к выписям из книг регистрации прекращения браков.

г) Прочие записи

142.Постановления подлежащих органов об усыновлении, о перемене фамилии, о признании отцовства или материнства или об исправлении и дополнении записи о рождении должны быть представлены в органы записи актов гражданского состояния для отметки в соответствующих записях в двухнедельный срок.

143.Записи о переменах фамилии производятся губернскими подотделами и окружными отделениями записи актов гражданского состояния.

(СУ РСФСР. – 13 декабря 1926. – № 82. – С. 612)

46

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)

СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Глава I

ОБЩЕСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть со-

циалистическое государство рабочих и крестьян.

Статья 2. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата.

Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средствапроизводства,утвердившиесяврезультателиквидациикапиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

Статья 5. Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений).

Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют общественную, социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций.

Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь — согласно уставу сельскохозяйственной артели.

47

Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

Статья 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.

Статья 10. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан — охраняются законом.

Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности.

Статья 12. Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест».

В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому — по его труду».

Глава II

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО Статья 13. Союз Советских Социалистических Республик есть со-

юзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик:

Российской Советской Федеративной Социалистической Республики,

Украинской Советской Социалистической Республики, Белорусской Советской Социалистической Республики, Азербайджанской Советской Социалистической Республики, Грузинской Советской Социалистической Республики, Армянской Советской Социалистической Республики, Туркменской Советской Социалистической Республики, Узбекской Советской Социалистической Республики, Таджикской Советской Социалистической Республики, Казахской Советской Социалистической Республики, Киргизской Советской Социалистической Республики.

48

Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов власти и органов государственного управления подлежат:

а) представительство Союза в международных сношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами;

б) вопросы войны и мира; в) принятие в состав СССР новых республик;

г) контроль за исполнением Конституции СССР и обеспечение соответствия Конституции союзных республик с Конституцией СССР;

д)утверждениеизмененийграницмеждусоюзнымиреспубликами; е)утверждениеобразованияновыхкраевиобластей,атакженовых

автономных республик в составе союзных республик; ж) организация обороны СССР и руководство всеми вооруженны-

ми силами СССР; з) внешняя торговля на основе государственной монополии;

и) охрана государственной безопасности; к) установление народнохозяйственных планов СССР;

л) утверждение единого государственного бюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование бюджетов союзного, республиканских и местных;

м) управление банками, промышленными и сельскохозяйственными учреждениями и предприятиями, а также торговыми предприятиями — общесоюзного значения;

н) управление транспортом и связью; о) руководство денежной и кредитной системой;

п) организация государственного страхования; р) заключение и предоставление займов;

с)установлениеосновныхначалземлепользования,аравнопользования недрами, лесами и водами;

т) установление основных начал в области просвещения и здравоохранения;

у) организация единой системы народнохозяйственного учета; ф) установление основ законодательства о труде; х) законодательство о судоустройстве и судопроизводстве; уголов-

ный и гражданский кодексы; ц) законы о союзном гражданстве; законы о правах иностранцев;

ч) издание общесоюзных актов об амнистии.

Статья 15. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в статье 14 Конституции СССР. Вне этих пре-

49

делов каждая союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик.

Статья 16. Каждая союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с Конституцией СССР.

Статья 17. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

Статья 18. Территория союзных республик не может быть изменяема без их согласия.

Статья 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик.

Статья 20. В случае расхождения закона союзной республики с законом общесоюзным действует общесоюзный закон.

Статья 21. Для граждан СССР устанавливается единое союзное гражданство.

Каждый гражданин союзной республики является гражданином

СССР.

Статья 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из краев: Азово-Черноморского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Красноярского, Северо-Кавказского; областей: Воронежской, Восточно-Сибирской, Горьковской, Западной, Ивановской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Курской, Ленинградской, Московской, Омской, Оренбургской, Саратовской, Свердловской, Северной, Сталинградской, Челябинской, Ярославской; автономных советских социалистических республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят-Монгольской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингуш- ской, Чувашской, Якутской; автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской.

Статья 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Одесской, Харьковской, Черниговской и Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики.

Статья 24. В Азербайджанской Советской Социалистической Республике состоят Нахичеванская Автономная Советская Социалистическая Республика и Нагорно-Карабахская автономная область.

50