Мировая экономика. Учебно-методическое пособие

Разовая лицензия – это письменное разрешение сроком на 1 год на ввоз или вызов товаров, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки.

Генеральная лицензия – это разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничения количества сделок. Автоматическая лицензия – это разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

Механизм распределения лицензий:

Аукцион – продажа лицензий на конкурсной основе.

Система явных предпочтений – закрепление правительством лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса со стороны национальных импортеров.

Распределение лицензий на внеценовой основе – выдача правительством лицензий тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность осуществить импорт или экспорт наиболее эффективным способом.

«Добровольное» ограничение экспорта вводится правительством обычно под политическим давлением более крупной импортирующей страны. Это количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или не расширять объем экспорта.

На деле такие экспортные ограничения являются не добровольными, а вынужденными: они вводятся либо в результате политического давления страны-импортера, либо под влиянием угроз применить более жесткие протекционистские меры (например, возбудить антидемпинговое расследование).

Финансирование направлено на снижение стоимости экспортируемого товара и увеличение тем самым его конкурентоспособности.

Финансирование экспорта осуществляется:

−за счет госбюджета;

−за счет околоправительственных учреждений (банков и пр.);

−за счет частного сектора (сами экспортеры и обслуживающие их банки).

Финансирование как метод торговой политики предусматривает дискриминацию против иностранных компаний в пользу национальных производителей и экспортеров.

Реализуется через субсидии, кредитование и демпинг.

Субсидия – денежная величина, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

По характеру выплат субсидии делятся:

41

−на прямые – непосредственные выплаты экспортеру после совершения экспортных операций на сумму разницы его издержек и полученного им заказа. Они запрещены правилами ВТО;

−косвенные – скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин;

−внутренние субсидии – наиболее замаскированный финансовый метод торговой политики относительно импорта, предусматривающий бюджетное финансирование импортозамещения.

Втабл. 5.2 представлен сравнительный анализ импортного тарифа и экспортной субсидии.

Характер торгового режима государства, то есть степень его жесткости, обычно определяется как агрегированный показатель, учитывающий как средний уровень таможенного тарифа, так и средний уровень и интенсивность количественных ограничений. Например, торговый режим страны, которая устранила все импортные пошлины, но ввела количественные квоты на основные товары импорта или, наоборот, отменила квоты, но повысила импортный тариф до запретительного уровня, не может считаться режимом свободы торговли.

42

Относительно открытым может быть признан торговый режим только той страны, у которой средний уровень таможенного обложения импорта составляет менее 10%, а количественные ограничения покрывают менее 25% с импорта и имеют низкоинтенсивный, в основном регистрационный характер.

Таким образом, государственное регулирование международной торговли может быть односторонним, двусторонним и многосторонним. Инструменты государственного регулирования международной торговли делятся на тарифные – те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные – все прочие. Государства могут придерживаться политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции, торговой политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции, или умеренной торговой политики, в каких-то пропорциях сочетающей элементы свободы торговли и протекционизма. В большинстве стран основная задача правительства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Воздействие государственных механизмов регулирования международной торговли на экономическое положение страны может быть описано через понятия излишков потребителя и излишков производителя.

Контрольные вопросы

1.Государственное регулирование внешней торговли.

2.Тарифные методы регулирования внешней торговли.

3.Нетарифные методы регулирования международной торговли. Международные картели.

4.Международная торговая политика в рамках ГАТТ/ВТО.

Задания для самостоятельной работы

1. Под демпингом понимается:

а) введение импортных лицензий на отдельные виды и группы товаров; б) превышение внутренних цен относительно мирового уровня; в) продажа фирмой-экспортером на внутреннем рынке товаров

дороже, чем на внешнем; г) применение «требования смешивания», т.е. обязательства фирм-

экспортеров выполнять дополнительные условия по отношению к заключаемой сделке.

43

2. Рисунок иллюстрирует внутренний спрос и предложение на рынке сельскохозяйственной продукции в стране Х. Мировая цена установилась на уровне ОА:

а) внутренняя цена на продукты и объем импорта при условии свободной международной торговли составит…

б) на внутреннем рынке после введения импортной пошлины установится цена на продукты…

в) внутреннее производство и потребление продуктов изменится до уровня…

3.Различие между импортной пошлиной и квотой состоит в том, что только пошлина:

а) приводит к сокращению международной торговли; б) приводит к повышению цен; в) приносит доходы в госбюджет;

г) способствует снижению жизненного уровня в стране.

4.Экономика описана следующими данными:

Мировая цена на рынке стали составляет 5000 долл. за тонну. При введении тарифа внутренняя цена в стране Х на сталь составит 5100 долл. за тонну. Количество стали, производимой в стране до введения тарифа, – 50 т, после – 55 т. Потребление стали составит до введения тарифа 75 т, после – 70 т.

Выигрыш внутренних производителей от введения импортной пошлины составит:

а) 5000 долл.; б) 5250 долл.; в) 5500 долл.; г) 6000 долл.

44

5. Из страны А в страну В ввозится кофе по цене 10 долл. за ед. товара. Внутренний спрос на кофе в стране А описывается уравнением D = 400 – 10Р; внутреннее предложение на кофе в стране А описывается уравнением S = 50 + 5Р. Предположим, что правительство страны В хочет ограничить импорт кофе до 50 единиц и вводит импортную квоту. Объем импорта сократится:

а) на 10;

б) 50; в) 100; г) 150; д) 200.

ТЕМА 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА

На современном этапе развития мирового хозяйства одним из основных факторов развития мировой экономики считаются международное движение капитала в различных формах и международная миграция рабочей силы. В настоящее время масштабы и значимость международного перемещения факторов производства достигает такого уровня, что данный процесс можно рассматривать как основную форму международных экономических отношений.

Международная миграция капитала – это процесс изъятия части капитала из национального оборота страны и перемещение его в товарной или денежной форме в производственный процесс и обращение другой страны с целью извлечения более высоких прибылей.

В своем развитии процесс прошел следующие этапы:

I этап – зарождение вывоза капитала: XVI – до конца XIX в. II этап – вывоз капитала: с конца XIX – до середины XX в.

III этап – международная миграция капитала: с середины XX в. Причины экспорта и импорта капитала:

−технологическое лидерство;

−преимущества в квалификации рабочей силы;

−преимущества в рекламе;

−экономика масштаба;

−размер корпорации;

−степень концентрации производства;

−обеспечение доступа к природным ресурсам;

−проч.

Международная миграция капитала представлена в следующих

формах:

по источникам происхождения:

45

1)официальный (государственный) капитал – средства из государственного бюджета, перемещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа по решению правительств, а также по решению межправительственных организаций. К этой категории движения капитала относятся все государственные займы, ссуды, дары (гранты), помощь, а также кредиты МВФ, МБРР, расходы ООН на поддержание мира;

2)частный (негосударственный) капитал – это средства частных фирм, банков, негосударственных организаций (инвестиции, торговые кредиты, межбанковские кредиты). Несмотря на относительную автономность фирм в принятии решений о международном перемещении капитала, правительство имеет право регулировать и контролировать этот процесс;

по характеру использования капитал делится:

1)на предпринимательский капитал – средства, прямо или косвенно вкладываемые в производство с целью получения прибыли (частный капитал, капитал предприятий);

2)ссудный капитал – средства, даваемые взаймы с целью получения процента (официальный государственный капитал, частный капитал).

по срокам вложения:

1)среднесрочный и долгосрочный – вложение капитала сроком более чем на 1 год. Все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций, так же как и ссудный капитал в виде государственных кредитов, обычно являются долгосрочными;

2)краткосрочный капитал – вложения капитала сроком менее чем на 1 год. Преимущественно ссудный капитал в форме торговых кредитов;

по цели вложения капитал делится:

1)на прямые инвестиции – вложение капитала с целью приобретения долгосрочного экономического интереса в стране приложения капитала, обеспечивающее контроль инвестора над объектом размещения капитала. Они практически целиком связаны с вывозом частного предпринимательского капитала;

2)портфельные инвестиции – вложение капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие инвестору права реального контроля над объектом инвестирования. Такие инвестиции также преимущественно основаны на частном предпринимательском капитале, хотя и государство выпускает свои и приобретает иностранные ценные бумаги.

Основные формы международной миграции капитала можно сгруппировать следующим образом (табл. 6.1).

46

Таблица 6.1

Группировка форм международной миграции капитала

Инвестирование осуществляется в форме прямых и портфельных инвестиций. В табл. 6.2 показаны характерные черты каждой из форм.

Инвестиционная позиция государства – это соотношение активов, которыми владеет страна за рубежом, и активов, которыми владеют иностранцы в данной стране.

Инвестиционный климат представляет собой совокупность экономических, политических, юридических и социальных факторов, которые предопределяют степень риска иностранных капиталовложений и возможность их эффективного использования в стране.

Таблица 6.2

Характерные отличия прямых и портфельных инвестиций

47

Прямые зарубежные инвестиции – приобретение длительного интереса резидентом одной страны (прямым инвестором) в предприятии – резиденте другой страны (предприятии с прямыми инвестициями).

В состав прямых инвестиций входят:

−вложение компаниями за рубеж собственного капитала – капитал филиалов и доля акций в дочерних и ассоциированных компаниях;

−реинвестирование прибыли – доля прямого инвестора в доходах предприятия с иностранными инвестициями, не распределенная в виде дивидендов и не переведенная прямому инвестору;

−внутрикорпорационные переводы капитала в форме кредитов и займов между прямым инвестором, с одной стороны, и дочерними, ассоциированными компаниями и филиалами – с другой.

Предприятие с иностранными инвестициями – акционерное или

неакционерное предприятие, в котором прямому инвестору – резиденту другой страны принадлежит более 10% обыкновенных акций и голосов (в акционерном предприятии) или их эквивалент (в неакционерном предприятии).

Предприятие с иностранными инвестициями может иметь форму:

−дочерней компании – предприятия, в котором прямой инвесторнерезидент владеет более 50% капитала;

−ассоциированной компании – предприятия, в котором прямой инвестор-нерезидент владеет менее 50% капитала;

−филиала – предприятия, полностью принадлежащего прямому инвестору.

Прямой инвестор – государственные и частные организации, физические и юридические лица, а также их объединения, владеющие предприятием с прямыми инвестициями за рубежом. В числе прямых инвесторов выделяется группа финансовых предприятий (банков, инвестиционных, страховых и иных непромышленных компаний), которые служат посредниками на финансовом рынке и через которые осуществляются прямые инвестиции. Они сами также могут осуществлять прямые инвестиции, которыми считаются только сделки банков, связанные с возникновением долгосрочных договорных обязательств и приобретением акций и доли в основном капитале зарубежных компаний.

Главной проблемой для иностранных инвесторов стали правовые возможности осуществлять капиталовложения без каких-либо принудительных условий в виде обязательств по закупке местных товаров, ограничения импорта материалов, практиковавшихся в основном в развивающихся странах. Инвесторы должны были быть уверены, что

48

смогут свободно использовать произведенные товары за пределами страны, где размещены их инвестиции. Эти меры вели к удорожанию стоимости инвестиционных проектов и снижению их рентабельности, а некоторые из них ограничивали и деформировали мировую торговлю. С развитием международного производственного кооперирования и других форм экономических связей, усиливающих зависимость внешнеторговых потоков от прямых иностранных инвестиций, последние все чаще становятся объектом межправительственного регулирования.

Мировой рынок ссудного капитала представляет собой систему отношений по перераспределению ссудного капитала между странами мирового хозяйства независимо от уровня их социально-экономи- ческого развития.

Этот рынок – единство и взаимосвязь рынков тр х уровней: национальных, региональных и мирового.

Структура мирового рынка капитала представлена на рис. 6.1.

Еврорынок

Рис. 6.1. Структура мирового рынка ссудного капитала

Мировой кредитный рынок – это особый сегмент мирового рынка ссудного капитала, где осуществляются движения капитала между странами на условиях срочности, возвратности и уплаты процента.

49

Таблица 6.3

Отличия мирового денежного рынка и мирового рынка капиталов

Основной формой миграции капиталов в ссудной форме является международный кредит.

Международный кредит – это движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возвратности, срочности и платности.

Функции международного кредита:

1)перераспределение ссудных капиталов;

2)ускорение процессов концентрации и централизации в отдельных странах;

3)экономия издержек обращения в сфере международных расчетов

путем замены действительных денег кредитными через развитие безналичных кредитных операций.

Главные субъекты мирового кредитного рынка:

−правительства стран;

−международные и региональные финансово-кредитные институты (МВФ, ЕБРР и др.);

−пенсионные и страховые фонды;

−прочие юридические лица, включая другие кредитные организации. Формы международного кредита классифицируются по источникам,

по назначению, по видам, по валюте займа, по срокам, по технике предоставления.

50