Использование интернет-ресурсов при изучении политической науки. Учебное пособие

В соответствии с важнейшими сферами общественной деятельности ресурсы подразделяют на экономические, социальные, политико-силовые, культурно-

информационные, демографические.

Охарактеризуем социальные ресурсы как наиболее сложные для понимания.

Социальный ресурс — это способность повышения (или понижения) социального статуса, места в социальной иерархии (должность, престиж, образование и др.).

Многообразие в использовании ресурсов повышает результативность власти.

Использование ресурсов власти делает реальностью процесс, который происходит в следующих формах: господство, руководство, организация и контроль. Раскройте сущность и содержание этих форм власти.

Необходимо уяснить, что особенности различных элементов власти могут служить критерием выделения специфических видов власти. Они должны, основы-

ваясь на характеристике ресурсов, выделить соответствующие им виды власти, а

именно: экономическую, социальную, принудительную, духовно-информационную.

Дайте развернутую характеристику политической власти, определите ее сущ-

ность и признаки. Среди них выделить легальность в использовании силы в преде-

лах государства, верховенство, обязательность решений для всякой иной власти,

публичность (всеобщность и безличность), моноцентричность и многообразие ре-

сурсов.

Важнейшей характеристикой власти является ее легитимность. Студентам не-

обходимо понять сущность легитимности власти, ее отличия от легальности власти.

Термин легитимность возник в начале XIX века и выражал стремление вос-

становить во Франции власть короля, как единственно законную, в отличие от вла-

сти узурпатора. Тогда же легитимизм приобрел и другой смысл — признание дан-

ной государственной власти и определенной территории государства на междуна-

родном уровне.

В научный оборот термин «легитимность» ввел М.Вебер, который указал на то, что любая власть нуждается в самооправдании, признании и поддержке. М.Вебер выделил три идеальных типа легитимности власти (господства): традиционный, ха-

ризматический и рационально-легальный (бюрократический).

21

Легитимность власти связана с верой подавляющего большинства населения в то, что политические нормы, политическая система являются наилучшей для данной страны. Проанализируйте основные формы легитимности власти, выделенные М. Вебером:

традиционную легитимность (основанную на привычках, обычаях пови-

новаться власти);

легальную, рационально-правовую (добровольно установленные юриди-

ческие нормы регулируют властные отношения);

харизматическую (базирующуюся на вере в сверхъестественные качест-

ва политического лидера, которая может перерасти в культ личности).

В настоящее время существует два подхода к определению критериев леги-

тимности власти. Либерально — демократический, иногда его называют рациональ-

но – законный, признает только такую власть, которая сформирована в результате демократических процедур. Прагматический — исходит из того, что главное состо-

ит не только в выборности власти, но и в ее способности овладеть сложной ситуаци-

ей в обществе, поддерживать в нем стабильность. Сегодня легитимность — обяза-

тельный признак цивилизованной власти, признания гражданским обществом и ми-

ровым содружеством ее правомерности.

Понятие «легитимность власти» не равнозначно понятию «законность вла-

сти». Законность, понимаемая как действие через закон и в соответствии с ним, от-

ражается категорией «легальность». «Легитимность» и «легальность» — близкие, но не тождественные понятия. Первое из них носит оценочный, этический и политиче-

ски нейтральный характер, второе — юридический и этически нейтральный.

Вопросы для обсуждения

1Понятие власти: признаки, черты, дефиниции.

2Основные типы власти: традиционная, харизматическая, рационально-

правовая власть.

3 Аспекты проявления власти: господство, принуждение, управление, со-

циальный контроль.

22

4Правовые средства реализации власти.

5Кризис власти — кризис законности.

6Законность и эффективность власти.

7Неполитические виды власти: экономическая, военная, информационная

ивласть страха (фобократия), медиакратия, меритократия и т.д.

Темы сообщений

1 Органы местного самоуправления - основа демократического правления

(на основе изучения материалов Европейской Хартии местного самоуправления):

ссылка — http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Hrestom/28.php. 2 Западные политические концепции власти.

В.Г. Ледяев Власть: концептуальный анализ: ссылка — http://grachev62.narod.ru/led/chapt01.htm.

Политологический словарь библиотеки Гумер (раздел теории власти): ссылка

— http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Dict/18.php.

Теренс Болл Власть: ссылка — http://www.politnauka.org/library/teoria/ball.php. 3 Характеристика власти в современных обществах.

Раскрывая тему сообщения, вы можете обратиться к материалам электрон-

ного учебного пособия Основы политологии (автор А. Демидов). Третий параграф пособия подробно освещает вопрос, касающийся концептуальных моделей граждан-

ско-политической власти в современном обществе: ссылка — http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Demid/08.php.

Рекомендуемые электронные интернет-ресурсы

Раскрывая тему семинарского занятия, рекомендую обратиться к следующим источникам:

— http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Dict/03.php — данная ссылка обращает внимание на политологический словарь-справочник, в котором раскрыва-

ется сущность категории «власть»;

23

—http://uchebnik-online.com/soderzhanie/textbook_271.html — ссылка обра-

щает внимание к электронному учебному пособию Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов,

Л.В. Зотова Политология. В V главе раскрывается феномен политической власти,

сущность и особенности политической власти в России;

—http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Pugach/14.php — ссылка ука-

зывает на учебное пособие В. Пугачев, А. Соловьев Введение в политологию, в ко-

тором вы найдете материал, раскрывающий признаки политической власти, основ-

ные черты и особенности власти;

—природа харизматического типа власти раскрыта в статье Макса Вебера

«Харизматическое господство», которую вы найдете, перейдя по ссылке http://www.politnauka.org/library/classic/veber-hg.php;

—http://www.politnauka.org/library/teoria/ball.php. — ссылка открывает дос-

туп к статье «Власть», опубликованную профессором политических наук универси-

тета штата Миннесота (США) Теренсом Боллом. В статье раскрываются основные концептуальные подходы к содержанию понятия «власть», анализируются противо-

положные точки зрения на содержание понятия «власть»;

—http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Article/scheig_vlast.php — обо-

значенная ссылка обеспечивает доступ к статье «Власть как концепт и категория дискурса» Е. Шейгал (доктор филологических наук, профессор кафедры языкозна-

ния ВГПУ). В статье дана авторская трактовка понятия власть, рассматриваются проблемы соотношения языка и власти, подробно освещается механизм осмысления власти, её концептуализации и проявления в языке, проводится подробный анализ понятийного ядра концепта «власть»;

—http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_03.php — в первом па-

раграфе электронного учебного пособия Основы политической теории (А. Дегтярев)

изложена трактовка власти древнейшими мыслителями и философами (Аристотель,

Сократ, Гомер, Шекспир, Гете и Гегель, Ницше, Достоевский, Сартр, Кафк). Здесь же вы так же найдете материал о многочисленных концепциях власти, включая пе-

риод становления и развития марксизма, когда можно говорить о начале современ-

ной эпохи в трактовке природы политической власти;

24

—проблема легитимности власти раскрыта в третьем параграфе электрон-

ного учебного пособия Основы политологии (А. Дегтярев): ссылка —

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_03.php;

—определение власти с позиций «обобщения» и «легитимации» раскрыто

встатье Т. Парсонса О понятии «политическая власть: ссылка —

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Hrestom/27.php;

—вопрос о типологии и оснований легитимности власти рассмотрен в ста-

тье М. Вебера Политика как призвание и профессия: ссылка —

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Hrestom/26.php;

—механизм формирования и функционирования политической власти, ас-

пекты проявления власти, изложены в статье М. Дюверже Политические институты

и конституционное право: ссылка — http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/

Hrestom/36.php.

3.3Тема 3 Гражданское общество: политологический аспект

Проблема гражданского общества – одна из ключевых проблем в современной политической мысли. Подумайте, какие процессы в общественно-политической сфере способствовали усилению актуальности данной проблемы в ХХI веке. Какие процессы, происходящие в современном обществе, смогут послужить основой по-

литической стабильности?

Проанализируйте представления о сущности гражданского общества в миро-

вой политологической мысли. Проведите сравнительный анализ понимания сущно-

сти гражданского общества в трудах Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Г. Гегеля.

В политической науке термин «гражданское общество» одним из первых употребил Т. Гоббс. В новой и новейшей истории концепция гражданского общест-

ва разрабатывалась Г. Гегелем, который сформулировал основополагающие подхо-

ды к интерпретации данного феномена. Раскройте сущность обозначенных подхо-

дов. Какие структурные компоненты гражданского общества предложил Г. Гегель.

Как вы понимаете фразу Г. Гегеля относительно гражданского общества:

25

«...конституированные товарищества, общины и корпорации, которые таким обра-

зом получают политическую связь».

Основополагающими принципами функционирования гражданского общества Г. Гегель считал частную собственность, личную свободу, публичность, всеобщую осведомленность, свободно формирующееся общественное мнение, справедливые и строго соблюдаемые законы. Какие основополагающие принципы гражданского общества вы можете выделить сегодня?

Сравните либерально — демократический, социал-демократической, ортодок-

сальный подходы к сущности гражданского общества. В чем из различия? Назовите видных представителей данных подходов, раскройте их представления о роли граж-

данского общества в условиях построения демократии и правового государства.

Либерально-демократический подход связывает гражданское общество с ры-

ночной экономикой, разнообразием форм частной собственности, развитием демо-

кратии. Социал-демократический подход признает гражданское общество сердцеви-

ной не только всей общественной, но и политической жизни, отмечая при этом, что общество может быть демократическим, если у него есть реальная возможность формировать структуры власти, которые, в свою очередь, определяют контуры гра-

жданского общества. Ортодоксальный (марксистский) подход рассматривает разде-

ление гражданского общества и государства негативно, полагая, что это затушевы-

вает основополагающий вопрос о частной собственности и классовых противоречи-

ях, что, естественно, не дает прояснения подлинного существа этой проблемы.

Раскройте причины возникновения гражданского общества. Охарактеризуйте наиболее распространенные:

возникновение частной собственности (именно частная собственность во всем разнообразии ее конкретных форм делает существование гражданского об-

щества необходимым);

появление свободной рыночной экономики, в которой в одиночку вы-

жить труднее;

обязанность государства максимально удовлетворять интересы и по-

требности своих граждан (они многочисленны и разнообразны, различные объеди-

26

нения и ассоциации аккумулируют и обобщают похожие интересы).

Охарактеризуйте подробно этапы становления гражданского общества. Граж-

данское общество в своем развитии прошло несколько этапов:

община, которая на ранних стадиях человеческой цивилизации обеспе-

чивала относительное удовлетворение потребностей и интересов людей, реализацию их возможностей;

сословия, социальные группы, классы, создающие для защиты своих ин-

тересов такой институт, как государство;

вся страна в форме сообщества граждан, проживающих на ее террито-

рии.

Необходимо прийти к мысли о том, что современное правовое государство не может существовать без гражданского общества, они теснейшим образом связанны между собой как части единого целого. Это положение подчёркивал защитник принципа народного суверенитета Ж.-Ж.Руссо: «Лишь сильное государство обеспе-

чивает свободу своим гражданам». Государство и гражданское общество, таким об-

разом, — неразрывные элементы единой общественной системы.

Гражданское общество — это закономерный этап развития общества, высшая форма самореализации индивидов.

Гражданское общество можно представить как своего рода социальное про-

странство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и государства индивидов. Основа структуры гражданского общества — личность,

самостоятельно реализующая свои частные интересы и осуществляющая индивиду-

альный выбор. Государство служит личности. Чем больше развито гражданское об-

щество, тем больше основания для демократических режимов и наоборот. Если ос-

новным элементом гражданского общества выступает личность, то его несущие конструкции — все те социальные институты, организации и группы, которые при-

званы содействовать всесторонней реализации личности, её интересов, целей, уст-

ремлений.

Таким образом, идеи индивидуальной свободы и частной собственности лежат

в основе концепции гражданского общества. Гражданское общество — это своего

27

рода социальное пространство, в котором люди связаны и взаимодействуют между собой в качестве независимых как друг от друга, так и от государства индивидов.

Оно строится на основе горизонтальных, невластных отношений и связей.

Гражданское общество — это социокультурные отношения, включающие се-

мейно-родственные, этнические, религиозные и прочие устойчивые связи.

В качестве основополагающего условия существования гражданского общест-

ва, так и правового государства выступает личность, ее право на самореализацию.

Человек как личность имеет определенную систему ценностей, потребностей, инте-

ресов. Люди на добровольной основе объединяются в ассоциации (объединения,

союзы, центры, фонды, клубы и т.д.). Специфика этих ассоциаций состоит в том, что они создаются не государством, а самими гражданами.

На основе вышеизложенного можно дать следующее определение: граждан-

ское общество — это негосударственная сфера общественной жизни, совокупность тех межличностных, семейных, общественно-экономических, культурных, религи-

озных отношений и структур, которые развиваются в обществе на добровольной ос-

нове, без непосредственного вмешательства государства и обеспечивают условия для удовлетворения потребностей и самореализации индивидов и коллективов.

Исходя из сущности гражданского общества, в политической науке выделены его основные структурные элементы:

разнообразные негосударственные предприятия, создаваемые по ини-

циативе граждан (кооперативы, акционерные общества, арендные предприятия, ча-

стные фирмы, банки, товарищества и т.д.), которые способствуют развитию негосу-

дарственных социально-экономических отношений (собственность, труд, предпри-

нимательство);

самоуправляющиеся общности людей, сформированные на доброволь-

ной основе и выступающие своеобразным посредником между государством и гра-

жданами, созданные в целях укрепления позиций различных социальных групп в системе власти (семья, частные школы и вузы, церковь, профессиональные и другие общественные объединения, союзы, клубы, ассоциации, политические партии и др.),

которые не являются органами государственного управления и остаются вне сферы

28

его влияния;

институты прямой демократии и система самоуправления, ограждённые законом от прямого вмешательства со стороны государственной власти (органы са-

моуправления, которые на основе правовых норм и принципов их функционирова-

ния становятся центром отношений всех граждан, как с институтами гражданского общества, так и с органами государственного управления);

производственная и частная жизнь людей, их обычаи, нравы, нацио-

нальные и религиозные воззрения, морально-этические нормы и ценности и т.д.;

негосударственные средства массовой информации, которые не только выступают рупором общественного негосударственного сознания, но и служат своеобразным связующим звеном всех структурных элементов гражданского обще-

ства, а также проводником общественного настроения (мнения) в системе государ-

ственного регулирования.

Выявив исторические условия формирования гражданского общества, его ха-

рактерные признаки и структуру, следует разобраться в вопросе — существует ли гражданское общество в России, на каком уровне развития оно находится, каковы перспективы его формирования?

Прежде всего, следует отметить, что Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позднее, чем страны Западной Европы и США.

Классическая модель гражданского общества в этих странах начала формиро-

ваться в XVIII — начале XIX века на основе эволюционного накопления демократи-

ческих традиций. В России некоторые институты гражданского общества стали за-

кладываться после отмены крепостного права в 1861 году. Для развития этих инсти-

тутов существовали серьезные препятствия: государство контролировало большую часть общественной жизни, отсутствовало социальное пространство, которое фор-

мируется на правовой и демократической основе. Тоталитарный политический ре-

жим, существовавший в стране в XX веке, создал еще больше препятствий для структуризации гражданского общества.

С начала 90-х годов Россия вновь стала на путь формирования гражданского

общества. Проанализируйте основные направления становления гражданского об-

29

щества в России.

В результате анализа следует заключить, что на основе экономического, соци-

ального, политического и духовно-культурного плюрализма в настоящее время в России сложилась определенная структура гражданского общества, многие институ-

ты и организации гражданского общества существуют реально. Однако гражданское общество находится только на начальной стадии своего развития. Доминирование государства над гражданским обществом продолжается.

Вопросы для обсуждения

1Гражданское общество: интерпретация понятия и функции.

2Структура гражданского общества.

3Правовое государство и гражданское общество: теория и практика взаи-

модействия. Основные принципы правового государства.

4 Возможность и необходимость правовой реформы в постсоветской Рос-

сии.

5 Перспективы структурирования гражданского общества в России.

Темы сообщений

1Права и свободы человека.

2Российское законодательство об основных правах, свободах и обязанно-

стях человека и гражданина.

3 Проблема прав человека в российском обществе.

Для подготовки раскрытия тематики сообщений обратитесь к ссылкам:

Всеобщая декларация прав человека — http://www.gumer.info /bibliotek_Buks/Pravo/Article/Prav_Chel.php;

А.Д. Сахаров Нобелевская лекция «Мир. Прогресс. Права человека» — http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Article/_Sah_NobLek.php;

С.С. Алексеев Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного иссле-

дования — http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Alex_3/14.php;

30