Дальний Восток в системе российско-китайских отношений. Учебное пособие
.pdfдо Монголии, протяженностью свыше 4200 км), а в 1998 г. – на Западной части границы (55 км). Однако вопрос об окончательном урегулировании пограничных вопросов в тот период оставался открытым.
В 1997–2000 гг. была сформирована договорно-правовая база торго- во-экономического сотрудничества между Китаем и Россией. В ее основу легли Торговое соглашение на 1997–2000 гг. (март 1997 г.), Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о принципах сотрудничества между администрациями (правительствами) субъектов Российской Федерации и местными правительствами Китайской Народной Республики (ноябрь 1997 г.), О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ (декабрь 1998 г.), Меморандум о взаимопонимании между министерством промышленности, науки и технологий РФ и министерством науки и техники КНР по сотрудничеству в области инновационной деятельности (2000 г.), большое количество межправительственных и межведомственных документов по определенным направлениям сотрудничества, приоритетными направлениями которого стали электроэнергетика, газовая и нефтяная промышленность.
Были заключены межрегиональные соглашения между правительствами и администрациями Республики Башкортостан и провинции Ляонин, Алтайского края и Синьцзян-Уйгурского автономного района, Приморского края и провинции Цзилинь, Амурской области и города Шанхай с целью создания совместных рабочих организаций, установления прямого экономического взаимодействия и расширения сотрудничества. В числе важнейших документов, подписанных китайскими и российскими представителями, определяющее значение имели:
1.Генеральное соглашение по разработке ТЭО строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области в Китай (1997 г.), в соответствии с положениями которого Россия
иКитай начали разработку технико-экономического обоснования согласно
принятому расчетному графику строительства газопровода, рассчитанного на транспортировку газа в объеме до 20 млрд м3 газа в течение не менее
30 лет.
2.Контракт об обмене и поставках нефти между ОАО «НК ЮКОС»
иКитайской национальной нефтегазовой корпорацией (КННК) (речь идет о крупных поставках нефти и нефтепродуктов в Китай в 1999 г. – до 1,5 млн т с последующим увеличением до 2 – 2,5 млн т, включая поставки через Дальний Восток взамен добываемой Китаем нефти в Казахстане).
3.Соглашение между ОАО «НК ЮКОС» и КННК по разработке тех- нико-экономических расчетов строительства нефтепровода из России в КНР (долгосрочный проект, ориентированный на строительство нефтепровода и поставки нефти в объеме 25 – 30 млн т в течение 25 лет).
51
4. Соглашение о сотрудничестве между РАО «ЕЭС России» и Государственной энергетической корпорацией Китая (определены основные направления взаимодействия).
Торгово-экономические отношения между КНР и РФ в 1990 гг. в целом динамично развивались, находясь в зависимости от внутригосударственной и международной обстановки. Так, на период 1992–1995 гг. пришелся расцвет российско-китайского сотрудничества, сопровождавшийся формированием договорно-правовой базы, а на 1996–2000 гг. – спад, причинами которого стали финансовый кризис в России (август 1998 г.) и Азиатский финансово-экономический кризис (1997–1998 гг.). В 1992 г. Китай занимал третье место среди основных внешнеторговых партнеров России. К этому времени объем товарооборота между Китаем и Россией составил 5,86 млрд долл., объем экспорта товаров из России в Китай – 3,53 млрд долл., а объем экспорта из Китая в Россию – 2,33 млрд долл. К 2000 г. объем товарооборота увеличился до 7,15 млрд долл., объем экспортируемых товаров из России возрос до 5,77 млрд долл., а объем поставляемых товаров из Китая в Россию уменьшился до 1,38 млрд долл. Первоначально основу российского экспорта в Китай составили промышленные товары (машины, оборудование), имевшие высокое качество с советских времен. Постепенно произошло изменение товарной структуры российского экспорта в сторону сырьевой составляющей. В результате в 1996–2000 г. основными товарами, поставляемыми Россией на китайский рынок, стали нефть, газ, лес, черные и цветные металлы. Китай поставлял в Россию преимущественно низкосортные и дешевые товары широкого потребления, аргументируя это тем, что в России остается значительное количество бедных граждан, а кроме того, производство этих товаров позволяет обеспечить деятельность кустарным предприятиям в слаборазвитых районах КНР.
Торгово-экономическое сотрудничество обеих сторон затруднялось рядом факторов, включавшим сложность при решении административных вопросов и незащищенность китайского бизнеса в России.
Немалую роль для открытия рынков российского Дальнего Востока для китайских товаров и экспорта российского сырья сыграла межрегиональная приграничная торговля, составлявшая около 25 % всего товарооборота между странами. Китай уделял развитию приграничной торговли гораздо больше внимания, чем Россия. Подъем приграничной торговли в Китае начался еще с 1984 г., когда Госсовет КНР утвердил «Временные способы урегулирования приграничной торговли в малых размерах». В 1991 г. Госсовет принял «Уведомление в отношении предложений по укреплению и процветанию приграничных районов посредством развития приграничной торговли и экономического сотрудничества», которое определило города или округа для получения приоритетного права на ведение приграничной торгово-экономической деятельности.
52
В «Уведомлении Госсовета КНР по вопросам приграничной торговли» № 2 от 03.01.1996 г. были определены цели создания института приграничной торговли, ключевыми из которых были провозглашены стимулирование экономического развития приграничных районов Китая и стабилизация границ с соседними государствами. Правительство соседней с Россией провинции Хэйлунцзян поставило задачу перейти от товарного обмена к валютным сделкам, уделяя большое внимание предоставлению услуг, качеству товаров, созданию ориентированных на российского потребителя приграничных рынков (Уссурийск, Иркутск), строительству, техническому сотрудничеству с Россией. Отсутствие российскокитайского межправительственного соглашения по вопросам приграничной торговли не мешает КНР разрабатывать удовлетворяющее его национальное законодательство, определяющее режим приграничной торговли. Начиная с 1997 г., в КНР шел процесс совершенствования уже имевшегося законодательства по этим вопросам на всех уровнях. Россия несла финансовые потери, поскольку полученные доходы нигде не фиксировались и почти не облагались налогами и таможенными сборами. Рядовыми стали случаи, когда предприниматели из КНР по туристическим каналам перевозили через границу РФ небольшие партии товаров народного потребления и самостоятельно реализовывали их на российских рынках. Объем приграничной торговли между КНР и РФ в 1992 г. составлял 2,7 млрд долл., а в 2000 г. увеличился до 3,1 млрд долл.78.
Таким образом, в конце ХХ в. между Россией и Китаем были заложены условия для восстановления дружественных связей и их развития от мирного сосуществования до стратегического партнерства.
Первым российско-китайским международно-правовым документом в XXI в. стал договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Договор был подписан Президентом России Владимиром Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем 16 июля 2001 г. в Москве. Этот договор, по верному замечанию академика РАН В. С. Мясникова, «имеет важное историческое значение не только для отношений России с Китаем, но и для международных отношений наступившего XXI столетия в целом»79. Договаривающиеся стороны обязались строить свои отношения на основе добрососедства, дружбы, сотрудничества, равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия, не применяя друг против друга силу, экономические и иные способы давления. Договором было определено, что Китай и Россия продолжат переговоры для урегулирования вопросов о прохождении линии российско-китайской границы на еще не согласованных участках. Большое внимание в договоре было уделено разви-
78Современный Китай. Социально-экономическое развитие, национальная политика, этнопсихология / отв. ред. Д. В. Буяров. М., 2011. С. 58–63.
79Мясников В. Договор века // Родина. 2004. № 10. С. 45.
53
тию на основе взаимной выгоды сотрудничества в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной областях, в ядерной энергетике, в финансовой, космической, авиационной областях, в сфере информационных технологий и других сферах, представляющих взаимный интерес. Стороны договорились способствовать развитию обменов и сотрудничества в области культуры, образования, здравоохранения, информации, туризма, спорта и права80. Договор оставляет партнерам свободу мнений, но подразумевает согласованные и скоординированные действия между ними и имеет принципиальное значение для укрепления международного положения каждой из сторон.
Важным вкладом в развитие достигнутых договоренностей стал официальный визит Президента России В. В. Путина в Китай в октябре 2004 г. По результатам встречи 14 октября 2004 г. были подписаны два документа: «Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики» и «План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005–2008 годы)»81, которые определили векторы российско-китайского политического, торговоэкономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества. В ходе последующих ежегодных встреч лидеров Китая и России проходил обстоятельный обмен мнениями по развитию двусторонних отношений, продвижению делового сотрудничества по всем направлениям, по международным и региональным проблемам.
Укрепление доверия происходило не только в высших политических эшелонах власти. Этот процесс затронул экономическую, культурную, образовательную сферы, расширив тем самым социальную базу отношений между странами. Немалое значение для укрепления достигнутых позиций имело проведение в 2006 г. Года России в Китае, а в 2007 г. – Года Китая в России. Резко возрос туристический обмен между странами. Так, в 2005 г. более 400 тыс. китайцев посетили Россию и около 2 млн граждан РФ побывали в качестве туристов в КНР82.
В первое десятилетие XXI в. экономическое сотрудничество между КНР и РФ развивалось, а его масштабы неуклонно увеличивались. В ок-
80Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Российская газета. 17.07.2001. URL: http://www.rg.ru/ 2009/03/20/russia-kitai-dok.html (дата обращения 10.02.2022).
81Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 6. С. 6; План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005–2008 гг.). URL: http://archive.kremlin.ru/ text/docs/2004/10/78193.shtml (дата обращения 05.02.2022).
82Титаренко М. Л. Геополитическое значение Дальнего Востока. Россия, Китай и другие страны Азии. М., 2008. С. 263.
54
тябре 2005 г. было заключено российско-китайское «Торговое соглашение на 2006–2010 гг.». Объем товарооборота между странами в 2001 г. составил 10,67 млрд долл., а к 2007 г. – увеличился до 48,16 млрд долл. К 2007 г. Россия стала седьмым по значимости внешнеторговым партнером Китая, а Китай занял четвертую позицию среди внешнеторговых партнеров России. Россия продолжала поставлять на китайский рынок сырую нефть, природный газ и круглый лес, вырубка которого в Китае пока запрещена. В соответствии с российско-китайским межправительственным соглашением о сотрудничестве в нефтяной сфере, подписанным 21 апреля 2009 г. в Пекине, в апреле 2009 г. в рамках проекта «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) началось строительство нефтепровода Россия – Китай. Спустя год он был запущен в эксплуатацию. Новый магистральный нефтепровод призван обеспечить транспортировку российской нефти в направлении китайского города Дацин в объеме 15 млн т нефти в год. Ожидается, что в течение 20 лет по этому нефтепроводу в КНР будет поставлено около 300 млн т нефти. За январь 2011 г. по магистральному нефтепроводу «Сковородино – Дацин» было отправлено 1 млн 318 тыс. т нефти. Китай экспортирует в Россию продукцию машиностроения. К 2005 г. объемы поставок из КНР увеличились почти на 90 % по сравнению с 2000 г. и достигли 8,7 млрд долл.83.
В рассматриваемый период отмечалось развитие региональных торго- во-экономических отношений между РФ и КНР. При этом в 2000–2008 гг. формирование объемов внешней торговли региона проходило преимущественно за счет увеличения импорта из КНР на Дальний Восток России, в то время как темпы роста российского дальневосточного экспорта стали сокращаться. По итогам 2008 г. на долю КНР приходилось 12,3 % дальневосточного экспорта против 30,5 % в 2003 г., 36,2 % импорта Дальнего Востока обеспечивалось импортом из КНР84.
Активизация торгово-экономических отношений в регионе была вызвана рядом факторов, ключевыми из которых стали повышение уровня доходов российских дальневосточников к 2008 г. в 2,2 раза по сравнению с 2000 г., а реальной заработанной платы – в 2,5 раза 85 ; укрепление курса рубля к иностранным валютам и рост цен на сырье на мировых рынках. В структуре российского дальневосточного экспорта в КНР в рассматриваемый период продолжали доминировать продукты топливноэнергетического, минерально-сырьевого, лесопромышленного и рыбохо-
83Современный Китай. Социально-экономическое развитие, национальная политика, этнопсихология / отв. ред. Д. В. Буяров. М., 2011. С. 65.
84Антонова Н. Е., Бардаль А. Б., Калашников В. Д., Кучерявенко В. Е., Ломакина Н. В., Минакир П. А. Экономическое сотрудничество России и Китая на Дальнем Востоке // Пространственная экономика. 2009. № 3. С. 134–135.
85Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 05.02.2022).
55
зяйственного комплексов. В 2008 г. на долю продуктов отмеченных отраслевых комплексов приходилось 92,5 % всего дальневосточного экспорта, в то время как в 2000 г. – всего 77,8 %86.
Таким образом, с начала XXI в. на фоне сокращения экспорта готовой продукции нарастала сырьевая направленность дальневосточного экспорта в КНР. В этот же период рост объемов китайского импорта достигался за счет увеличения продукции машиностроения. Если в 2000 г. поставки машин, оборудования и транспортных систем из КНР в регионы Дальнего Востока РФ составляли 9,9 %, то в 2007 г. – 26,4 %87.
Вначале XXI в. отмечался низкий уровень инвестиционного сотрудничества между приграничными территориями РФ и КНР, что было вызвано как инвестиционными противоречиями между сторонами, так и опасениями представителей китайской бизнес-элиты, выражавшими озабоченность криминализацией бизнеса в России, бюрократизмом и коррупцией, многочисленными торговыми барьерами, неповоротливой таможней и запутанной нормативно-правовой базой. Тем не менее Китай принял участие в ряде крупных проектов на российском Дальнем Востоке. В 2004 г.
только г. Цзямусы внес $ 250 млн инвестиций в строительство целлюлоз- но-бумажного комбината в Амурске88. В 2009 г. приток китайского капитала в Дальневосточный федеральный округ составил $ 45,2 млн (0,5 % от всех иностранных инвестиций в округ), что было на 1,7 раза больше, чем в 2008 г. Лидирующие позиции по привлечению китайских инвесторов за-
нимал Приморский край (32,5 %), на втором месте была Сахалинская область (21,9 %), третье место принадлежало Амурской области (16,2 %)89. Каждая из российских территорий была привлекательна для китайских инвесторов именно сырьевыми ресурсами. Актуализировалась потребность вывести на новый уровень торгово-экономические отношения с КНР в регионе, что было невозможно без активизации инвестиционной активности и диверсификации структуры производства на российском Дальнем Востоке.
Впериод 2009–2012 гг. стороны уделили внимание заключению новых соглашений, способствующих выведению российско-китайских отношений на качественно новый уровень.
86Деваева Е. И., Котова Т. Е. Внешняя торговля Дальнего Востока России: современное состояние и тенденции развития // Пространственная экономика. 2009. № 4. С. 42.
87Антонова Н. Е., Бардаль А. Б., Калашников В. Д., Кучерявенко В. Е., Ломакина Н. В., Минакир П. А. Экономическое сотрудничество России и Китая на Дальнем Востоке // Пространственная экономика. 2009. № 3. С. 137.
88Российско-китайское сотрудничество на Дальнем Востоке. Генеральное консульство Китайской Народной республики в г. Хабаровске. URL: //http://www.chinaconsulate. khb.ru/rus/zlszc/zls1/t118121.htm (дата обращения 11.02.2022).
89Кравченко М. Китайский акцент дальневосточной экономики. «Эксперт» № 6 (740).
14февраля. 2011. URL: http://expert.ru/expert/2011/06/kitajskij-aktsent-dalnevostochnoj- ekonomiki (дата обращения 11.02.2022).
56
Для придания импульса региональному сотрудничеству между КНР и РФ в 2009 г. была подписана «Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР (2009–2018 гг.)», которая должна была качественно изменить характер российско-китайского регионального взаимодействия.
Программа получила разные (почти полярные) оценки в китайском и российском экспертных сообществах. В среде китайских специалистов Программа была воспринята положительно. За 40 лет политики реформ и открытости экономика КНР достигла высоких результатов. Однако экономическое отставание северо-восточных провинций Китая (Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян) от других провинций КНР, начавшееся с 1970 гг., когда в рамках реформ Дэн Сяопина был сделан акцент на развитие приморских территорий, так и сохраняется. Чтобы устранить диспропорцию и ускорить экономическое развитие этой части страны, правительство КНР предложило продвигать стратегию возрождения старых промышленных баз в Северо-Восточном Китае. Основные стратегические задачи и направления развития Северо-Востока страны были зафиксированы в нескольких документах («Мнения ЦК КПК и Госсовета относительно реализации стратегии возрождения Северо-Востока и других старых промышленных баз» (2003 г.), раздел плана социально-экономического развития КНР на 11-ю пятилетку «Реконструкция старой промышленной базы СВК» (2006 г.), «План возрождения Северо-Восточного Китая» (2007 г.), «План возрождения Северо-Восточного Китая на 12-ю пятилетку» (2012 г.)). По мнению директора Исследовательского центра региональной экономической интеграции и Шанхайской организации сотрудничества Финансовоэкономического университета Дунбэй доктора экономических наук Го Ляньчэна, определенная в Программе политика должна была способствовать развитию и российского Дальнего Востока90. В числе рисков для России российскими учеными были отмечены явно выраженные стремления Китая иметь доступ к дальневосточным сырьевым ресурсам, активизация китайской миграции в РФ, развитие промышленных кластеров на СевероВостоке Китая при одновременном торможении технологического развития российского Дальнего Востока.
За первые шесть лет действия Программы Китай реализовал 111 проектов, направленных на разработку и внедрение передовых технологий в основные отрасли тяжелой, перерабатывающей и легкой промышленности, создание передовой технологической базы. Россией за этот же период
90 [Новые возмож-
ности развития восточной России и возрождение экономики Северо-Восточного Китая, эффективное взаимодействие и интерактивное развитие]. URL: http://www.chinaru.info/ zhongejmyw/jingmaotegao/32966.shtml (дата обращения 09.04.2019).
57
было реализовано 89 проектов, касающихся преимущественно добычи и экспорта сырья. Наряду с традиционными областями сотрудничества (сырьевой сектор, транспортные коммуникации, лесная отрасль, сельское хозяйство) Программа предусматривала создание семи парков научнотехнического сотрудничества (четыре – на территории северо-восточных провинций; три – на территории Дальнего Востока России).
Включаясь в совместную работу по развитию научно-технического сотрудничества, китайское руководство надеялось активизировать соци- ально-экономическую жизнь на Северо-Востоке страны, привлечь инвестиции (как российские, так и из развитых китайских провинций) в крупные совместные проекты. В свою очередь, РФ рассчитывала изменить товарную структуру экспорта российской продукции в Китай, повысив долю высокотехнологичной продукции. Однако ожидаемого прорыва, на который рассчитывала каждая из сторон, ни на Северо-Востоке Китая, ни на Дальнем Востоке России не произошло.
За время действия Программы Китаем реализовывались проекты, которые к сентябрю 2009 г. уже находились в стадии осуществления; не удалось увеличить объем иностранных инвестиций в развитие региона, инвестиционная активность была обеспечена преимущественно собственными силами, а с 2010 г. объем иностранных инвестиций стал неуклонно снижаться при наличии более выгодных предложений в других регионах Китая91 . Оказались незаметны и масштабы российско-китайского научнотехнического сотрудничества в регионе. По данным Минэкономразвития России, к концу 2014 г. из заявленных к реализации 91 проекта на стадии реализации в восточных регионах РФ находились лишь 15, в том числе с участием китайских инвесторов – 11. Более 20 проектов предлагалось исключить из-за отказов инициаторов или инвесторов от их реализации и отсутствия интереса со стороны китайских инвесторов. При этом только на территории Чанчуньского российско-китайского технологического парка (провинция Цзилинь) уже в 2009 г. были открыты комплексные инкубаторы, два завода, возведены три российско-китайские лаборатории и три совместные международные лаборатории, два зарубежных центра передачи технологий, получили развитие 23 научно-технических проекта сотрудничества провинций и городов страны, которые получили поддержку различных специальных фондов на сумму около 300 млн юаней92. Попытки Китая активизировать региональное научно-техническое взаимодействие
91Квасова Е. В., Сунь Юаньюе. Место и роль северо-восточных провинций в экономическом развитии современного Китая // Вектор науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. 2016. № 4 (27). С. 57.
92В Чанчуне открылся китайско-российский научно-технологический парк // Жэньминь жибао on-line. 19.08.2009. URL: http://russian.people.com.cn/31517/6733103.html (дата обращения 09.04.2019).
58
оказались почти безрезультатными и актуализировали проблему недостаточной квалификации российских дальневосточных кадров, уровень которых в настоящее время значительно отстает от мирового, и в ближайшие годы, по всей вероятности, этот вопрос будет сложно решить.
Вцелом же на Северо-Востоке Китая сохранялись проблемы, схожие
спроблемами российских дальневосточных территорий (недостаток инвестиций, экономическая рецессия). Программа несколько раз пересматривалась по инициативе российской стороны. Несмотря на изменения, в Программе не были предложены четкие механизмы ее реализации, а сам документ представлял собой комплекс разрозненных мероприятий, которые так и не привели к реальному экономическому прорыву периферийных районов Китая и дальневосточных территорий России. Китай традиционно рассматривал Дальний Восток России лишь в качестве поставщика сырьевых ресурсов. Требовались новые идеи и механизмы их реализации для установления равноправного диалога на региональном уровне.
К моменту окончания действия Программы стороны осознавали необходимость продолжения работы по развитию сотрудничества периферийных районов. В сентябре 2018 г. на Восточном экономическом форуме (г. Владивосток) была подписана «Программа развития российскокитайского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке России на 2018–2024 годы». Принятая Программа отличается от предыдущей, предполагавшей развитие СевероВостока Китая и Дальнего Востока и Восточной Сибири России в рамках одного региона. Новый документ был подписан уже не лидерами КНР и РФ, а министром коммерции КНР Чжун Шанем и министром по развитию Дальнего Востока России А. Козловым, что свидетельствует о ее ведомственном, а не межгосударственном уровне. Кроме того, в новом документе Китай уже не рассматривает Россию в качестве инвестора в развитие китайских приграничных территорий.
Вновой Программе оговорены льготы для китайских инвесторов на Дальнем Востоке России, определены семь основных направлений взаимодействия. Наряду с развитием транспортных коридоров, строительством трансграничных мостовых переходов особое внимание уделяется вопросам аграрного освоения китайцами российского Дальнего Востока.
Вавгусте 2018 г. инвестиционный директор «Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» В. Дубровский заявил, что Россия готова предоставить на Дальнем Востоке еще 1 млн га пахотной земли иностранным инвесторам. Для Китая включение в этот проект может стать одним из способов решения проблем, связанных с сокращением закупок американской сои в условиях развернувшейся торговой войны между КНР и США. Сами китайцы полагают, что их работа будет компенсировать нехватку рабочей силы на российских дальнево-
59
сточных полях, катализировать всестороннее развитие Дальнего Востока РФ. Одновременно в Китае отмечают препятствия для активной работы китайских сельскохозяйственных организаций на дальневосточных землях: отсутствие доверия к китайским аграриям в российском обществе; устоявшиеся стереотипы о методах эксплуатации земельных угодий, приводящих к полному истощению земли на долгие годы; конкуренция с местными производителями, которые уже заняли лучшие участки земли93.
Причины ориентации российских дальневосточников на КНР определяются рядом факторов: во-первых, стороны имеют длительный положительный опыт взаимодействия во многих отраслях экономики; вовторых, Китай не только не поддержал западные санкции против России, но и заявил о себе как о партнере РФ в условиях внешнего давления; в- третьих, имеет место взаимная заинтересованность в сотрудничестве. В свою очередь, руководство современного Китая проводит политику, направленную на укрепление положения страны и развитие сотрудничества со странами, имеющими общую границу с КНР. В настоящее время лидеры РФ и КНР пришли к выводу о необходимости развивать отношения равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI в.94.
Большое внимание стороны уделяют развитию инфраструктурных объектов на Дальнем Востоке и транспортно-логистических коридоров. Масштабными международными транспортными коридорами, в деятельности которых заинтересован и Китай, являются «Приморье-1» и «Примо- рье-2», которые обеспечивают выход компаний северо-востока Китая к портам Приморского края.
Экономические отношения между Россией и Китаем на Дальнем Востоке в XXI в. развиваются в разных направлениях. Приоритетным для сторон пока является сотрудничество в сырьевом секторе (уголь, нефть, газ, черные и цветные металлы, лес). Для обеспечения устойчивых торговых российско-китайских отношений (особенно в части экспорта) требуется развитие экономического сотрудничества в разных отраслях производства, что позволит не только снизить риск дефицита бюджета Дальневосточного региона в части внешней торговли с Китаем, но и привести к развитию экономики Дальнего Востока.
93Sarah Zheng. Russia offers 2.5 million acres of land to Chinese farmers, but will it ease Beijing’s soybean shortage? // South China Morning Post. 15.08.2018. URL: https:// www.scmp.com/news/china/diplomacy-defence/article/2159713/russia-offers-25-million- acres-land-chinese-farmers (дата обращения 09.04.2019).
94Аналитический обзор: Россия выдержит экономический удар // Жэньминь жи-
бао.18.12.2015. URL: http://russian.people.com.cn//n/2015/1218/c31520-8992749.html (дата обращения 04.04.2021).
60