В-четвертых, из предыдущих признаков процессуальных правоотношений вытекает и такая их черта, как участие в них в качестве обязательного субъекта суда. Вне судебной деятельности процессуальные отношения не возникают и существовать не могут.

5. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Цель – рассмотреть понятие «компетенция» в широком и узком смысле, дать понятие таким институтам гражданского процессуального права как «подведомственность» и «подсудность».

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен знать: порядок отнесения гражданских дел к компетенции су-

дов общей юрисдикции, мировоззренческие и методологические основы юридического мышления, принципы этики юриста, формы защиты прав граждан и юридических лиц (ОК-1, ПК-1);

уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями, правильно толковать и применять нормы, определяющие подведомственность и подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции, критически оценивать правовые реалии; применять материальные и процессуальные нормы при разрешении гражданских споров; правильно толковать последствия нарушения правил подведомственности и подсудности (ОК-2, ПК-4, ПК-5).

Актуальность темы. При возбуждении гражданских дел (принятии исковых заявлений судьей) важно правильное определение, как подведомственности дела, так и его подсудности. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному делу является решение судьей двусторонней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность).

Вопросы для обсуждения

1.Понятие компетенции в «широком» и «узком» смыслах.

2.Подведомственность дел судам общей юрисдикции: понятие и виды.

3.Тенденция развития законодательства о подведомственности.

4.Подведомственность нескольких, связанных между собой требований.

5.Понятие и виды подсудности, отличие подсудности от подведомственности.

19

6.Родовая подсудность (понятие, виды, значение).

7.Территориальная подсудность, ее виды.

8.Соглашения о подсудности.

9.Передача дела из одного суда в другой суд (основания, субъекты, порядок передачи).

Теоретическая часть

Подведомственность – относимость нуждающихся в государ- ственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа, это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции – круг дел, отнесённых федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы судов общей юрисдикции.

Общие правила о подведомственности дел судам общей юрисдикции установлены ст. 22 ГПК РФ, согласно которой суды рассматривают и разрешают:

1)исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2)дела по указанным в ст. 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3)дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК РФ;

4)дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ;

5)дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6)дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций. Суды рассматривают и разрешают вышеперечисленные дела, за исключением экономических споров и других дел, отне-

20

сенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Вслучае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Составной частью компетенции судов общей юрисдикции является подсудность дел. Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению судов общей юрисдикции, как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт подсудности в гражданском процессе позволяет распределить дела, подведомственные судам общей юрисдикции, между различными звеньями системы судов общей юрисдикции.

Взависимости от того, какой признак принимается за основу распределения дел, подведомственных судам общей юрисдикции (уровень суда общей юрисдикции в системе или место (территория) рассмотрения дела), подсудность делится на родовую и территориальную.

Родовая подсудность разграничивает дела между судами общей юрисдикции различных уровней (предметную компетенцию).

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию судов общей юрисдикции одного звена, т.е. районных; краевых, областных и приравненных к ним судов общей юрисдикции субъектов РФ.

Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.

Вопросы и задания для развития и контроля владения компетенциями

1. Назовите критерии отграничения дел, подведомственных судам общей юрисдикции, и дел, подведомственных арбитражным судам, третейским судам.

21

2.Последствия несоблюдения правил подведомственности юридических дел.

3.Что такое родовая подсудность?

4.Каков порядок передачи дела из одного суда в другой? Допускаются ли споры о подсудности между судами?

5.Какие дела подсудны Верховному судуРоссийской Федерации?

6.Какому суду подсудны дела, связанные с государственной тайной?

7.Каковы последствия несоблюдения правил подсудности?

8.Какие гражданские дела рассматривает в качестве суда первой инстанции Московский городской суд?

9.Какому суду подсудны дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок?

Литература

Основная: 1, 2. Дополнительная: 1, 2, 3, 4, 5.

Интернет-ресурсы: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 10.

6. СТОРОНЫ И ТРЕТЬИ ЛИЦА КАК ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО

ПРОЦЕССА

Цель – дать общую характеристику сторон и третьих лиц как основных участников гражданского процесса, раскрыть процессуальные права и обязанности сторон и третьих лиц как лиц, участвующих в деле, основания и порядок вступления (привлечения) в процесс данных участников гражданского процесса.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен знать: классификацию субъектов гражданского процесса, по-

нятия и теоретические положения, относящиеся к данной теме, мировоззренческие и методологические основы юридического мышления, принципы этики юриста, формы защиты прав граждан и юридических лиц (ОК-1, ПК-1);

22

уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями, отграничивать процессуальное правопреемство от замены ненадлежащего ответчика, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, критически оценивать правовые реалии; применять материальные и процессуальные нормы при разрешении гражданских споров; правильно толковать и применять нормы, определяющие процессуальное положение субъектов гражданских процессуальных правоотношений, процессуальные права и обязанности сторон и третьих лиц, основания и порядок вступления (привлечения) сторон и третьих лиц в гражданский процесс (ОК-2, ПК-4, ПК-5).

Актуальность темы. Все субъекты гражданского процесса занимают неодинаковое положение и пользуются разными процессуальными правами. Различное положение субъектов имеет значение как в отношении влияния их на ход процесса, так и для достижения конечной его цели, а именно постановления судебного решения и его исполнения.

Вопросы для обсуждения

1.Понятие лиц, участвующих в деле, их права и обязанности.

2.Понятие сторон в гражданском процессе. Процессуальные права и обязанности сторон.

3.Процессуальное соучастие. Виды соучастия. Процессуаль-

ные права и обязанности соучастников.

4.Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны. Последствия замены ненадлежащего ответчика.

5.Процессуальное правопреемство (понятие и основания). Порядок вступления в процесс правопреемника и его правовое положение.

6.Понятие третьих лиц в гражданском процессе, их виды.

7.Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. Основания и процессуальный порядок вступления их в дело.

8.Процессуальные права и обязанности третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

9.Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования от-

носительно предмета спора. Основания и процессуальные порядок привлечения (вступления) их в дело. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

23