Актуальные проблемы информационного права. Учебное пособие (практикум)

Рецензенты:

канд. юрид. наук, доцент Г. И. Абраменко (филиал ФГБОУ ВО «Московский технологический университет» г. Ставрополь)

канд. юрид. наук, доцент Т. В. Воротилина (СКФУ)

А43 Актуальные проблемы информационного права: учебное пособие (практикум) / сост.: Л. Э. Боташева, М. С. Трофимов, А. С. Кирпа, О. А. Проводина. – Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2018. – 92 с.

Практикум составлен в соответствии с требованиями ФГОС ВО к подготовке выпускника для получения квалификации «бакалавр»; утвержден на заседании кафедры административного и финансового права от 12 февраля 2018 г. № 7.

Предназначен для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.

УДК 34:002 (075.8) ББК 67.404.3 я73

Составители:

канд. юрид. наук, доцент Л. Э. Боташева, канд. юрид. наук, доцент М. С. Трофимов,

ассистент О. А. Проводина,

ассистент А. С. Кирпа

ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», 2018

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Целью освоения дисциплины «Актуальные проблемы информационного права» является формирование современных профессиональных компетенций у будущих юристов в условиях формирования информационного общества, развития институтов цифровой экономики. Активное формирование и развитие институтов информационного общества в современном мире через повсеместное использование информационных технологий во всех сферах привели к созданию новой инновационной отрасли информационного права, которая закреплена и как самостоятельная научная специальность 12.00.13 Информационное право.

Учебный курс «Актуальные проблемы информационного права» призван закрепить теоретические и практические знания по изучению общего курса информационного права, сформировать научное представление о системе информационного законодательства, основных направлениях ее развития, правовых основах формирования и развития информационного общества в Российской Федерации, обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства. В сферу учебного курса входят такие важные и актуальные для развития общества направления, как право на информацию, правовой режим информации, формирование и развитие единого информационного пространства, развитие правовых инструментов цифровой экономики, электронное правительство и электронный документооборот, правовое регулирование общественных отношений в информационно-телекоммуника- ционной сети Интернет и др.

Задачи освоения дисциплины вариативной части учебного плана следующие:

-изучение теоретических основ права на информацию и современные проблем его обеспечения

-ориентирование в особенностях правового режима информационных ресурсов, правового режим документооборота,

-изучение институтов права собственности и исключительных прав субъектов в информационной сфере,

-изучение правового режима информации ограниченного доступа, правового режима информационных технологий и комму-

3

никационных сетей, правового режима информационных систем, в том числе публичных.

Учебная дисциплина включена в вариативную часть дисциплины по выбору по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, профиль «Информационно-правовой». Ее освоение происходит на 4 курсе в 8 семестре.

Требования к входным знаниям обучающегося: Требования к входным знаниям обучающегося: освоение бакалаврами данной дисциплины может выступить логическим и содержательнометодическим продолжением таких дисциплин учебного профиля «Конституционное право», «Административное право», «Информационное право», «Гражданское право», «Уголовное право».

Успешное освоение дисциплины «Актуальные проблемы информационного права» будет способствовать изучению дисциплин вариативной части «Информационное право и информационные технологии», «Электронная коммерция», «Правовое регулирование обеспечения доступа к информации о деятельности органов публичной власти», позволит заложить прочный фундамент для последующего их практического усвоения.

Применение знаний, приобретённых в результате ознакомления с системой категорий и понятий, в процессе изучения юридических дисциплин создаст прочный базис для дальнейшей научноисследовательской и практической деятельности, послужит наиболее полному освоению теоретического арсенала юридической науки, юридической терминологии, для более глубокого и последовательного изучения других юридических дисциплин.

Врезультате освоения дисциплины обучающийся должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции:

– способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь на русском языке; владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке; умеет выстраивать отношения в коллективе (ОК-4);

– способен эффективно осуществлять правовое воспитание; способен анализировать законодательство, правоприменительную практику, научную литературу; знает методы научного познания и умеет обобщать изученный материал (ПК-6).

Врезультате освоения дисциплины обучающийся должен:

4

знать: понятийный аппарат информационного права; методы, способы, средства получения, хранения информации, в том числе правовой; актуальные проблемы науки, теории и практики современного информационного права;

уметь: искать, получать перерабатывать правовую информацию посредством информационно-телекоммуникационных сетей;

владеть: методами, способами и средствами получения, хранения и переработки информации, современными информационными технологиями, компьютерными сетями.

5

1. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Цель – заключается в познании студентами современных тенденций информационного права, а также в применении полученных на лекциях, семинарских занятиях и в ходе самостоятельной работы знаний в правоприменительной практике.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен:

знать: научные подходы к определению информации, отрасли информационного права, действующее информационное законодательство; юридическое содержание информации (ОК-4).

уметь: ориентироваться в научной, учебной литературе, информационном законодательстве, судебной практике; применять нормы материального и процессуального права (ПК-6).

Актуальность темы

В современных условиях развития информационного общества и формирования государственной образовательной политики важнейшей задачей является сбалансированное развитие научного и учебного уровня знаний.

Теоретическая часть

Утверждение информационного права на уровне на уровне номенклатуры научной специальности в качестве самостоятельного направления юриспруденции не подкреплено решением о включении учебной дисциплины «Информационное право» в обязательную часть образовательных программ по подготовке юристов. До сих пор остается дискуссионным вопрос о самостоятельности отрасли информационного права в системе российского права.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Информационное право как наука: актуальные проблемы.

2.Проблемы формирования и развития отрасли информационного права.

3.Интернет-право: проблемы формирования.

6

Задания для развития и контроля владения компетенциями:

1.Информационное право как публичная отрасль российского права: актуальные проблемы.

2.Проблемы системологии отрасли информационного права.

3.Тенденции развития науки Информационного права.

4.Информационное право как публичная отрасль российского

права.

5.Актуальные вопросы развития информационного права и информационного законодательства

Рекомендуемая литература

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // http://www.pravo.gov.ru

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. №256. 31.12.2001

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Парламентская газета. №

214-215. 21.12.2006

4.Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. № 32. 08.02.1992

5.Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // Российская газета. № 135. 10.07.2003

6.Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. № 51. 15.03.2006

7.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.

8.Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Российская газета. № 265. 26.12.2008.

9.Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. № 25.

13.02.2009.

7

10.Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. № 229. 02.12.2009.

11.Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных» // Официальный интернет-

портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 20.07.2013. 12.Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 860 «Об

утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. № 243. 28.10.2011.

Основная

1.Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В. И. Информационное право: Учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 336 с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

2.Килясханов И. Ш., Саранчук Ю.М. Информационное право в терминах и понятиях: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 135 с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

3.Рассолов И. М. Интернет-право: учебное пособие. – М.: Юни- ти-Дана, 2015. – 143 с. // http://www.biblioclub.ru/ (Эл. ресурс).

Дополнительная

1.Брауде-Золотарёв М. Ю., Сербина Е.С., Негородов В.С., Волошкин И. Г. Персональные данные в государственных информационных ресурсах: научное издание. М.: Издательский дом «Дело», 2016. – 56 с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

2.Даниленков А.В. Интернет-право: монография. М.: Юстицинформ, 2014. – 232 с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

3.Ловцов Д. А. Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере: монография. М.: Российский государственный университет правосудия, 2016. – 316

с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

8

4.Савельев А. И. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (постатейный). М.: Статут,

2015. – 320 с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

5.Петухова А.В Трансформация отраслевого права в эпоху информационного: монография. М.: Юстицинформ, 2014. – 96 с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

6.Серго А.Г., Пущин В.С. Основы права интеллектуальной собственности для ИТ-специалистов: учебное пособие. 2-е изд. испр. М.: Национальный институт «ИНТУИТ», 2016. – 293 с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

7.Чепурнова Н. М., Ефимова Л. Л. Правовые основы информатики: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 336 с.

//http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

8.Черячукин В.В. Право интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ и базы данных в Российской Федерации и зарубежных странах: учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2015. – 127 с. // http://www.biblioclub.ru/. (Эл. ресурс).

Интернет-ресурсы

1.http://www.gov.ru/ – сервер органов гос. власти РФ.

2.http://правительство.рф/ – интернет-портал Правительства РФ.

3.http://www.stopcorruption.ru/ – общественный антикоррупционный комитет.

4.http://www.gosuslugi.ru/ – официальный портал государственных услуг.

5.http://minsvyaz.ru/ru/ – официальный сайт Министерства связи

имассовых коммуникаций РФ

6.http://www.vsrf.ru/ – официальный сайт Верховного Суда РФ.

7.http://pravo.gov.ru/ – Официальный интернет-портал правовой информации

8.https://rkn.gov.ru/ – Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ

Программное обеспечение

1.СПС КонсультанПлюс // www.consultant.ru

2.СПС Гарант // www.garant.ru

9

2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Цель – определить индикаторы развития современной науки информационного права

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен:

знать: понятие и сущность науки информационного права, содержание информационного права как самостоятельного научного направления; теорию и методологию науки информационного права, современные научные школы (ОК-4);

уметь: находить и применять необходимые нормативные правовые акты в системе действующего законодательства; самостоятельно определять предмет и методы правового регулирования информационного права; применять правовые нормы и нормы мягкого права при разрешении правовых проблем в судебной практике; использовать в практической деятельности полученные знания (ПК-6).

Актуальность темы

Наука информационного права является одной из самых молодых отраслей в общей системе юридической науки, изучающей информационно-правовые нормы, информационные правоотношения, информационно-правовые категории и правоприменительную практику.

Теоретическая часть

Наука информационного права является формирующейся отраслевой юридической наукой, изучающей совокупность норм права, регулирующих информационные отношения в обществе и содержащих предписания, которые относятся к информационной деятельности в целом. Наиболее острой и дискуссионной теоретической проблемой для этой науки оказалось формирование учения о предмете изучаемой ею отрасли права, определяющем положение отрасли информационного права в системе права. Причиной стал, во-первых, комплексный характер последней, выражающийся в системной интеграции разнородных по своей сущности норм,

10