Адвокатура и нотариат. Учебное пособие

к нотариусу, и нотариусом. Все расходы, связанные с соверше" нием нотариальных действий и обеспечением сохранности доку" ментов, он оплачивает из взимаемого нотариального тарифа; оплачивается: аренда помещения, коммунальные платежи, кан" целярские товары, страховые взносы, взносы в нотариальную па" лату, заработная плата сотрудникам нотариальной конторы, по" доходный налог, взносы в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Клиенты нота" риуса обязаны оплатить государственную пошлину до соверше" ния нотариальных действий.

Налоговым кодексом РФ, к примеру, установлены следующие

размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий государственными нотариусами:

1)за удостоверение доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы, — 200 рублей;

2)за удостоверение договоров об ипотеке жилого помещения в обеспечение возврата кредита (займа), предоставленного на приобретение или строительство жилого дома, квартиры, — 200 рублей;

3)за удостоверение учредительных документов (копий учре" дительных документов) организаций — 500 рублей;

4)за удостоверение соглашения об уплате алиментов — 250 рублей;

5)за удостоверение брачного договора — 500 рублей;

6)за удостоверение договоров поручительства — 0,5% суммы, на которую принимается обязательство, но не менее 200 руб" лей и не более 20 000 рублей;

7)за удостоверение соглашения об изменении или о растор" жении нотариально удостоверенного договора — 200 рублей;

8)за удостоверение завещаний, за принятие закрытого заве" щания — 100 рублей;

9)за вскрытие конверта с закрытым завещанием и оглашение закрытого завещания — 300 рублей;

10)за совершение исполнительной надписи — 0,5% взыски" ваемой суммы, но не более 20 000 рублей;

11)за принятие мер по охране наследства — 600 рублей;

91

12)за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека — 1% неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей; 13) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах го"

сударственных нотариальных контор, органов исполнитель" ной власти, — 100 рублей.

Причем, за нотариальные действия, совершаемые вне поме" щений государственной нотариальной конторы, органов испол" нительной власти и органов местного самоуправления, государ" ственная пошлина уплачивается в размере, увеличенном в пол" тора раза.

Льготы для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством о государственной пошлине, распростра" няются на этих лиц при совершении нотариальных действий, со" ставлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технической работы как нотариусами, работающими в государ" ственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимаю" щимися частной практикой. От уплаты государственной пошлины

ворганах, совершающих нотариальные действия, освобождаются:

1)органы государственной власти, органы местного само" управления, обращающиеся за совершением нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом;

2)инвалиды I и II группы — на 50% по всем видам нотариаль" ных действий;

3)физические лица — за удостоверение завещаний иму" щества в пользу РФ, субъектов РФ и (или) муниципальных об" разований;

4)общественные организации инвалидов — по всем видам нотариальных действий;

5)физические лица — за выдачу свидетельств о праве на на" следство при наследовании:

а) жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей

вуказанном недвижимом имуществе, если эти лица про" живали совместно с наследодателем на день смерти насле" додателя и продолжают проживать в этом доме (этой квар" тире, комнате) после его смерти; б) имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими

государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина РФ по спасению челове"

92

ЛЕКЦИЯ № 19. Учреждение и ликвидация

должности нотариуса. Стажеры и помощники нотариусов

1. Порядок назначения на должность нотариуса

Общее количество должностей нотариусов определяется орга" ном юстиции совместно с нотариальной палатой, как правило, исходя из количества населения, проживающего на определен" ной территории, и числа совершаемых нотариальных действий. Но это количество непостоянно, так как, с одной стороны, по" требность на нотариальные услуги может вырасти в силу измене" ния экономических и иных условий либо, наоборот — умень" шиться. И, как следствие, необходимо соответственно увеличить количество нотариусов в конкретной местности либо сократить.

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется также названными органами. Наделение нотариуса полномочиями про" изводится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицен" зии. При органах юстиции республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт"Петербурга с участием представителей нотариальной па" латы образуется квалификационная комиссия, которая принима" ет экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих занимать" ся нотариальной деятельностью. По результатам проведения экзамена комиссия принимает решение о профессиональной подготовленности лица для осуществления им нотариальной дея" тельности, которое подписывается всеми присутствующими на экзамене членами комиссии и остается на хранении в соответ" ствующем органе юстиции. Лица, сдавшие квалификационные экзамены, получают лицензию на право занятия нотариальной деятельностью. Сама лицензия не дает права приступить к нота" риальной деятельности. Порядок выдачи лицензии устанавливает" ся Министерством юстиции РФ. Отказ в выдаче лицензии может

94

быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции. Лицензия носит именной характер, имеет по" рядковый номер, выполнена на специальном бланке.

Порядок проведения конкурса определен Положением о поряд" ке проведения конкурса на замещение вакантной должности но" тариуса приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997 г. №19"01"19"97. Положение устанавливает, что целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных инте" ресов граждан и юридических лиц.

Конкурс должен быть объявлен распоряжением террито" риального органа Федеральной регистрационной службы не позд" нее 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса с указанием сроков проведения конкурса, места и времени заседа" ния конкурсной комиссии, а также срока приема документов на конкурс. О принятом решении в трехдневный срок с момента из" дания распоряжения извещается нотариальная палата. Дата нача" ла конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позд" нее чем через 2 месяца после объявления конкурса.

Для проведения конкурса приказом территориального органа образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек из рав" ного количества работников территориального органа Федераль" ной регистрационной службы и членов нотариальной палаты, яв" ляющихся нотариусами.

К участию в конкурсе допускаются граждане РФ, имеющие выс" шее юридическое образование, прошедшие стажировку в госу" дарственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимаю" щегося частной практикой, сдавшие квалификационный экза" мен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. Лицензия на право нотариальной деятельности (далее — лицен" зия) выдается уполномоченными на то органами юстиции респу" блик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт"Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление секретарю конкурсной комиссии, которое затем регистрируется в специальном журнале с присвоением порядкового регистра"

95

ционного номера. В месте с заявлением должны быть предостав" лены нотариально удостоверенные копии: диплома о высшем юридическом образовании, трудовой книжки, лицензии на право нотариальной деятельности, а также листок по учету кадров уста" новленной формы с фотографической карточкой кандидата.

Могут быть предоставлены и иные документы или их нота" риально засвидетельствованные копии, характеризующие про" фессиональную юридическую подготовку кандидата. После чего на основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

При проведении конкурса конкурсанты оцениваются на осно" вании представленных ими документов, в том числе документов о прохождении стажировки и результатах сдачи квалификацион" ных экзаменов. При необходимости комиссия вправе проводить индивидуальные собеседования с конкурсантами по вопросам, касающимся нотариальной деятельности. Оценка кандидатов производится по десяти балльной системе.

Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наи" большее количество баллов.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение кон" курсной комиссией принимается открытым голосованием. Ре" зультаты голосования и решение конкурсной комиссии огла" шаются лицам, принимавшим участие в конкурсе, на следующий день после окончания конкурса.

2. Прекращение полномочий нотариуса

Различается порядок освобождения от должности нотариуса

вотношении государственных нотариусов и нотариусов, зани" мающихся частной практикой. Так, увольнение нотариуса, рабо" тающего в государственной нотариальной конторе, производится

всоответствии с трудовым законодательством РФ и республик

всоставе РФ.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полно" мочия по собственному желанию либо освобождается от полно" мочий на основании решения суда о лишении его права нотари" альной деятельности в случаях:

1)осуждения его за совершение умышленного преступления

—после вступления приговора в законную силу. Причем состав преступления не конкретизирован;

96

2)ограничения дееспособности или признания недееспособ" ным в установленном законом порядке;

3)по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное со" вершение дисциплинарных проступков, нарушение законода" тельства (например, совершение нотариусом действия по дове" ренности, срок действия которой истек), а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения)

ив других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой прини" мает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

3. Стажер и помощник нотариусов

Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юри" дическое образование, а помощником нотариуса — имеющее ли" цензию на право нотариальной деятельности.

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в го" сударственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на основании трудового договора, в котором опреде" ляются их права и обязанности. Стажировка у нотариуса, зани" мающегося частной практикой, также осуществляется на основа" нии заключения трудового договора (контракта) между нотари" усом и лицом, желающим пройти стажировку.

Стажеры для прохождения стажировки могут назначаться на вакантную должность государственного нотариуса, помощника нотариуса, консультанта.

Лица, претендующие на должность нотариуса, должны пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нота# риальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной прак# тикой. Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юри# дической специальности не менее 3 лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее 6 месяцев. Срок стажировки может быть продлен на время болезни стажера или его отсутствия по другим уважительным причинам совмест# ным решением органа юстиции и нотариальной палаты

97

ЛЕКЦИЯ № 20. Государственные и частные

нотариусы

1. Государственные нотариальные конторы

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поруче" нию министерствами юстиции республик в составе РФ, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, об" ластей, городов Москвы и Санкт"Петербурга в республиках в со" ставе РФ, автономной области, автономных округах, краях, об" ластях, городах Москве и Санкт"Петербурге соответственно.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных кон5 торах, уполномочены на совершение следующих нотариальных дей5 ствий:

1)удостоверение сделок;

2)выдача свидетельства о праве собственности на долю в об" щем имуществе супругов;

3)наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

4)свидетельствование копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода до" кументов с одного языка на другой;

5)удостоверение факта нахождения гражданина в живых, на" хождения гражданина в определенном месте;

6)удостоверение тождественности гражданина с лицом, изо" браженным на фотографии;

7)удостоверение времени предъявления документов;

8)передача заявления физических и юридических лиц дру" гим физическим и юридическим лицам;

9)принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

10)совершение исполнительных надписей, протестов вексе" лей, морских протестов;

11)предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

12)принятие на хранение документов;

99

13)обеспечение доказательств;

14)выдача свидетельства о праве на наследство. Свидетель" ство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компе" тенцию которой входит оформление наследственных прав;

15)принятие мер к охране наследственного имущества.

В случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Если в населенном пункте вообще отсутствует нотариус, то обязанность по совершению нотариальных действий возлагается

на должностных лиц органов исполнительной власти, которые впра5 ве совершать следующие нотариальные действия:

1)удостоверение завещаний и доверенностей;

2)принятие мер к охране наследственного имущества;

3)свидетельствование верности копий документов и выпи" сок из них, а также подлинности подписей на документах. Также на совершение отдельных нотариальных действий (на"

пример, удостоверение сделок, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ) упол" номочены должностные лица консульских учреждений РФ.

Ведение реестра всех государственных нотариальных контор

иконтор нотариусов, занимающихся частной практикой, осу" ществляет Министерство юстиции РФ на основании Приказа от 2 декабря 2003 г. «Об утверждении Порядка ведения реестра госу" дарственных нотариальных контор и контор нотариусов, зани" мающихся частной практикой».

Согласно указанному Приказу реестр формируется и ведется Управлением по контролю в сфере адвокатуры и нотариата и пра" вовой помощи Федеральной регистрационной службы для обеспе" чения учета государственных нотариальных контор и контор нота" риусов, занимающихся частной практикой, а также обеспечения заинтересованных лиц информацией, содержащейся в реестре.

Информация, содержащаяся в реестре, является открытой

идолжна быть предоставлена в десятидневный срок со дня полу" чения соответствующего запроса.

100