Автотранспорт на предприятии. Организация перевозок, регулирование труда водителей, ответственность

УДК 65

ББК 65.37

Авторы:

Корнийчук Галина Александровна — практикующий юрист, автор ряда книг и

статей.

Семенова Елена Александровна — заместитель директора по правовым вопросам Некоммерческого партнерства «Исследовательский центр права «ЮРВЕДЪ».

Богатырев Дмитрий Юрьевич — практикующий юрист, имеет большой опыт представления интересов граждан в суде, в том числе по вопросам защиты прав автовладельцев; автор ряда публикаций, посвященных вопросам регулирования прав и обязанностей автомобилистов, страхования по ОСАГО, КАСКО, оценки ущерба при ДТП, защиты от неправомерных действий сотрудников инспекций и др.

Корнийчук Г.А., Семенова Е.А., Богатырев Д.Ю. Автотранспорт на предприятии: организация перевозок, регулирование труда водителей, ответственность. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2014. — 159 с.

Внастоящем издании рассматриваются особенности правового регулирования трудовых и хозяйственных отношений работников как предприятий автотранспорта, так и других организаций, имеющих на балансе автомобили.

Основное внимание уделено специфике данной отрасли хозяйства, обусловленной использованием источников повышенной опасности. Проанализированы особенности приема на работу водителей автотранспорта, имеющих специальную подготовку и признанных годными по состоянию здоровья к участию в дорожном движении. Приведены особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, вопросы охраны труда, обучения работников безопасным методам работы. Обращено внимание на дисциплину труда работников, порядок отстранения от работы, контроль трезвости и т.д. Рассмотрен порядок возмещения ущерба работодателю (работнику). Отмечены особенности страхования транспортных средств. Отдельно рассмотрены наиболее распространенные правонарушения в области дорожного движения и некоторые обеспечительные меры по ним.

Вкниге содержатся приложения, которые помогут при составлении необходимых договоров, заявок, актов, инструкций.

Издание предназначено руководителям автотранспортных и других организаций, у которых в собственности есть автомобили, их работникам (водителям), индивидуальным предпринимателям, занимающимся частными перевозками и др.

2

2.2.Обязательное медицинское освидетельствование, обязательные медицинские

3

Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО

4

Сокращения

АЗС — автозаправочная станция ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГСМ — горюче-смазочные материалы ДПС — дорожно-патрульная служба

ДТП — дорожно-транспортное происшествие

Закон о страховании 1992 г. — Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

Закон об ОСАГО — Федеральный закон от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

НДС — налог на добавленную стоимость ОВД — органы внутренних дел

ОСАГО — обязательное страхование автогражданской ответственности ПДД — Правила дорожного движения РФ — Российская Федерация

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации ТС — транспортное средство

5

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ АВТОПЕРЕВОЗОК

1.1. Договорные отношения при использовании автотранспорта

Современный процесс производства и реализации продукции (работ, услуг) невозможен без использования транспорта. Нередко именно от него зависит конечный финансовый результат работы организации.

Использование автотранспорта коммерческой организацией, как правило, обусловлено следующими причинами:

осуществлением коммерческих перевозок (доставка готовой продукции или товаров покупателю; доставка приобретенных товаров или готовой продукции от продавца на собственный склад и т.п.);

осуществлением служебных перевозок (использование легковых автомобилей для транспортного обслуживания административно-управленческого персонала организации);

использованием автотранспорта для внутренних производственных нужд (доставка рабочих автобусом к месту работы и обратно);

использованием автотранспорта для непроизводственных нужд (транспортное обслуживание, связанное с организацией досуга работников, например: спортивных мероприятий, отдыха, развлечений, мероприятий культурнопросветительского характера и иных аналогичных мероприятий).

Крупные предприятия, как правило, решают транспортные проблемы, создавая специализированные транспортные цеха, в которых имеется грузовой, легковой автотранспорт, автобусы, специальные машины, а также своя железнодорожная ветка.

Небольшие организации обычно используют автомобильный транспорт, обладающий наибольшей мобильностью и маневренностью. Требуемое количество единиц автотранспорта (как правило, две — три) может быть арендовано или находиться в собственности организации. В некоторых случаях для решения транспортных проблем может привлекаться личный автотранспорт сотрудников организации.

Юридические лица могут приобретать в собственность транспортные средства различными способами, в том числе посредством купли-продажи, мены, лизинга, путем взноса в уставный капитал, получения безвозмездно от других предприятий, а также в виде других поступлений. В Приложении 1 приводится образец договора купли-продажи транспортного средства, в Приложении 2 — образец акта приема-передачи транспортного средства.

Многие организации, не имея собственных транспортных средств, арендуют их для использования в своей производственной деятельности, используя их для перевозки грузов, транспортно-экспедиционного обслуживания. Формы таких договоров и сопутствующих им документов содержатся в Приложениях 3-6.

При аренде транспортного средства составляется договор аренды, согласно которому арендатор получает от арендодателя автомобиль во временное владение и пользование за плату. Этот договор может быть заключен либо с собственником

6

автомобиля, либо с лицами, управомоченными им или законом (ст. 608 ГК РФ). В качестве арендодателей могут выступать как юридические, так и физические лица.

При вводе транспортного средства в эксплуатацию оформляется акт приемки — передачи основных средств по типовой форме № ОС-1 и заполняется инвентарная карточка по типовой форме № ОС-6 (формы утверждены постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 г. № 7).

Согласно ГК РФ транспортное средство может быть передано в аренду как с экипажем (п. 1 параграфа 3 гл.34 ГК РФ), так и без экипажа (п. 2 параграфа 3 гл.34 ГК РФ) (образец договора см. в Приложении 7). По этим договорам стороны имеют разную степень ответственности и денежных затрат, соответственно, и порядок бухгалтерского учета расходов по ним различен.

Если работодателем для осуществления служебных поездок используется личный автотранспорт работников, то в соответствии со ст. 188 ТК РФ работникам должна выплачиваться компенсация за использование, износ (амортизацию) автомобиля, а также возмещаться другие расходы, связанные с такими поездками.

Компенсация положена работникам (один раз в месяц) в тех случаях, когда их должностные обязанности предполагают постоянные разъезды по производственной или служебной необходимости. Для ее получения необходимо представить в бухгалтерию копию технического паспорта автомобиля.

При этом компенсация не выплачивается во время нахождения владельца автомобиля в отпуске, командировке или в случае его временной нетрудоспособности, а также по другим причинам, когда его машина не эксплуатируется.

Следует учесть, что согласно ст. 188 ТК РФ размер возмещения расходов определяется соглашением между работодателем и работником, которое должно заключаться в письменной форме. В связи с этим в таких соглашениях могут быть определены и большие суммы компенсаций. Компенсация за использование личного легкового автомобиля в служебных целях в пределах установленных норм не включается в налогооблагаемый доход работника, а вот сверхнормативная сумма должна облагаться налогом на доходы физических лиц.

1.2. Право на управление транспортными средствами, регистрация транспортных средств

В Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (право на управление транспортными средствами):

категория «А» — мотоциклы; категория «В» — автомобили (за исключением транспортных средств категории

«А»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что

7

общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;

категория «С» — автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории «С», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

категория «D» — автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

категория «BE» — автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов; категория «СЕ» — автомобили категории «С», сцепленные с прицепом,

разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов;

категория «DE» — автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы;

категория «Tm» — трамваи; категория «Tb» — троллейбусы;

категория «М» — мопеды и легкие квадрициклы; подкатегория «А1» — мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего

сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт; подкатегория «В1» — трициклы и квадрициклы;

подкатегория «С1» — автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории «С1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

подкатегория «D1» — автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории «D1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

подкатегория «С1E» — автомобили подкатегории «С1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов;

8

подкатегория «D1E» — автомобили подкатегории «D1», сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

Условия получения права на управление транспортными средствами определены в Федеральном законе от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. 26 и др.).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 01.11.2013 г. № 980 «Об утверждении Правил разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий»).

Право на управление транспортными средствами предоставляется:

транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1» — лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

транспортными средствами категорий «А», «В», «С» и подкатегорий «B1», «C1» — лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D1» — лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста;

составами транспортных средств категорий «BE», «CE», «DE» — лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «В», «С», «D» в течение не менее двенадцати месяцев;

составами транспортных средств подкатегорий «С1E», «D1E» — лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «С», «D» либо подкатегорий «C1», «D1» в течение не менее двенадцати месяцев.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением, а в предусмотренных Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и КоАП РФ случаях временным разрешением на право управления ТС. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (о порядке выдачи международных водительских удостоверений см. Конвенцию о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.), инструкцию, утв. приказом МВД РФ от 20.07.2000 г. №

782).

Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

9

Международное водительское удостоверение выдается на срок до трех лет, но не более чем на срок действия российского национального водительского удостоверения. Выданное в Российской Федерации международное водительское удостоверение признается недействительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ (по состоянию на 1 января 2014 г. продолжает свое действие приказ МВД РФ от 13.05.2009 г. № 365 «О введении в действие водительского удостоверения», в приложении № 1 которого содержится описание образца водительского удостоверения).

В случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным при условии соблюдения указанных в нем ограничений.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автомототранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепов к ним (далее именуются — транспортные средства), принадлежащих юридическим и физическим лицам.

Регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют:

подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется — Государственная инспекция) — автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час., и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования; органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются — органы гостехнадзора) — тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие

10