Экологическая экспертиза. Задания для самостоятельных и практических работ

ЗАДАНИЯ ДЛЯ АУДИТОРНЫХ ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ

БЛОК-СХЕМА«ВОЗДЕЙСТВИЕПРЕДПРИЯТИЯНАСОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ»

Задание:

Составить в рукописном или электронном виде блок-схему «Воздействие предприятия на состояние окружающей среды». Сопроводить блок-схему Пояснительной запиской.

Субъект антропогенного воздействия: предприятие из инвариантной самостоятельной работы «Доклад-презентация о воздействии отрасли народного хозяйства на окружающую среду».

Цели работы:

1.Наглядно и лаконично показать все возможные виды антропогенного воздействия на окружающую среду от всех возможных стадий технологических процессов конкретного предприятия.

2.Показать умения сбора необходимой для выполнения проекта информации в официальных источниках, а также ее корректного отбора, анализа, систематизации и обобщения.

Обязательные структурные элементы блок-схемы:

Структура Пояснительной записки:

1.Название предприятия, адрес, производимая продукция.

2.Особенности размещения: 1) природные (рельеф, ландшафт и растительность, климат, включая розу ветров, воды, рассеивающая способность атмосферы, другие); 2) относительно жилых районов, ООПТ, 3) другие.

3.Пояснения к блок-схеме, если они не помещаются на рисунке (списки загрязнителей и пр.).

11

АНАЛИЗ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ

Объект исследования: предприятие из инвариантной самостоятельной работы «Доклад-презентация о воздействии отрасли народного хозяйства на окружающую среду».

Оформление работы: электронный документ, включающий ответы на задания и обоснование этих ответов (скриншоты карт, рисунки, таблицы, пояснительные тексты и др.).

Источники информации:

1.Яндекс-карта.

2.Геоинформационные системы региона (например, РГИС Санкт-

Петербурга: https://rgis.spb.ru/mapui/).

3.Физическая (орографическая) и/или топографическая карта района.

4.Официальный сайт филиала Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС) региона.

5.Официальный сайт органа исполнительной власти в субъекте федерации объекта исследования, отвечающего за экологию, охрану природы и рациональное природопользование (например, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга).

6.Официальные страницы администраций муниципальных образований.

7.Официальная страница местного Водоканала.

8.Нормативно-правовые документы.

9.Научная, учебная, справочная литература.

Задания:

1. Найти свой объект исследования на Яндекс-картах, включить слой «гибрид». Изучить расположение объекта относительно жилой застройки, транспортной сети, зеленых насаждений, водных объектов, ООПТ, объектов природного и культурного наследия и т. п. Более подробная информация может содержаться в региональных ГИС.

Изучить документы:

1)Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74–ФЗ. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60683/. Глава 6 —

общее ознакомление. Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы — подробное изучение.

2)СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. — URL: http://docs.cntd.ru/document/902065388.

12

Используя инструмент «линейка», измерить расстояния до жилой застройки, водных объектов, сделать выводы о соблюдении/не соблюдении ВК РФ и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03, привести обоснование выводов.

Пример оформления скриншота карты:

Рисунок — Положение Южной ТЭЦ (г. Санкт-Петербург) относительно жилой застройки. Минимальное расстояние от трубы ТЭЦ до жилых домов — 0,95 км

2. Найти в сети Интернет физическую (орографическую) и/или топографическую карту района размещения предприятия, на которой(ых) будет хорошо виден рельеф с отметками высот. Установить закономерности рельефа территории размещения предприятия и жилой застройки и их взаимное расположение (находятся ли они на равнине, в межгорной котловине, ограничены ли горами с какой-либо стороны света, разделяют ли предприятие и жилую застройку возвышенности и т. п.).

На официальном сайте филиала Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС) своего региона (начало поиска: http://www.meteorf.ru/about/structure/) найти и обобщить информацию о микроклиматических условиях территории (роза ветров, температурные инверсии). Дополнительно можно использовать информацию из научных статей, монографий, справочников.

Необходимо учесть особенности выбросов предприятия (высота труб для выбросов от производственных процессов, котельных; есть выбросы только от автомобильного транспорта, загрязняющего нижние слои атмосферы и т. п.).

Сделать вывод о том, насколько «удачно» размещено предприятие с точки зрения загрязнения атмосферы в местах массового проживания людей.

Примеры промежуточных вопросов для ответа: на какой высоте от поверхности земли происходят выбросы в атмосферу, как это влияет на

13

распространение выбросов в пространстве; в каком направлении распространяются выбросы в среднем за год и по сезонам года; как влияет рельеф на распространение выбросов; есть ли условия (какие) для образования смога над жилой застройкой и т. д.

3.Проанализировать ситуацию со сбросами сточных вод в водные объекты и рассеянно-диффузного стока. Сделать обобщающий вывод.

Промежуточные вопросы для ответов: сбрасывает ли предприятие свои сточные воды (в систему местного Водоканала (с последующей очисткой, без очистки; напрямую в водные объекты (с очисткой или без очистки); имеет собственные очистные сооружения); какой рассеяннодиффузный сток (поверхностный сток с территории) характерен для предприятия, в какие водные объекты он попадает в результате (с учетом уклона рельефа); могут ли влиять сточные воды предприятия на качество жизни населения (сбросы расположены выше по течению, чем водозабор и места рекреации населенного пункта; могут ли влиять сбросы на качество грунтовых и подземных вод) и т. д.

4.Проанализировать размещение предприятия относительно транспортной сети (доставка сырья и отправка готовой продукции); относительно размещения трудовых ресурсов. Дополнительно можно использовать информацию официальных сайтов администраций муниципальных образований, аналитических обзоров.

5.Сделать обобщающий краткий вывод о размещении предприятия с учетом природных, экологических и социально-экономических факторов.

6.Предложить и кратко обосновать альтернативный вариант размещения предприятия.

РЕЕСТР ДОКУМЕНТОВ, НОРМИРУЮЩИХ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Задание:

1.Заполнить таблицу «Реестр документов, нормирующих состояние окружающей среды в Российской Федерации» (необходимо указывать только актуальные нормативные документы!).

2.Какие еще компоненты (условия) окружающей среды нормируются

всистеме экологического законодательства РФ? Приведите как минимум один пример (№7 в таблице и т. д.).

Задание выполняется в электронном виде.

14

Источники информации:

1.http://docs.cntd.ru/ — Электронный фонд правовой и нормативнотехнической информации;

2.https://base.garant.ru — Портал ГАРАНТ.РУ, информационно-правовое обеспечение.

Пример оформления реестра:

Таблица — Реестр документов, нормирующих состояние окружающей среды в РФ

1Воздух поселений

2 Воздух рабочей зоны

3Питьевая вода

4Вода водных объектов рыбохозяйственного значения

5Почва

6 Уровень шума

7

…

* например, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

** например, ПДК.

ВАЖНО! Нормативы одного типа бывают разных видов! Например, ПДК бывают среднесуточными, максимально разовыми и т. д. Необходимо учесть это при заполнении таблицы. И быть готовым устно дать определение каждого из нормативов.

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМ МОНИТОРИНГА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Задание:

Дать сравнительный анализ систем экологического мониторинга атмосферного воздуха Санкт-Петербурга на государственном и региональном уровнях по следующему тематическому плану:

1)Организации, проводящие мониторинг.

2)Правовое и методическое обеспечение мониторинга.

3)Характеристика системы наблюдательных постов (количество, размещение, регламент работы, определяемые загрязнители).

15

4)Критерии и показатели, используемые для оценки состояния атмосферного воздуха.

5)Выводы, включающие оценку целесообразности одновременной работы двух систем мониторинга атмосферного воздуха на территории Санкт-Петербурга; рекомендации по развитию и/или оптимизации этих систем.

Необходимо знать, что экологический мониторинг атмосферного воздуха в Санкт-Петербурге осуществляется:

на государственном уровне — на стационарных постах мониторинга атмосферного воздуха ФГБУ «Северо-Западное УГМС»;

на региональном уровне — на постах Автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха (АСМ) Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.

Работа выполняется индивидуально каждым студентом или в минигруппах по 2 человека.

Источники информации: официальные сайты учреждений и организаций, отвечающих за проведение мониторинга:

государственный уровень: http://www.meteo.nw.ru/articles/index.php?id=552 — Официальный сайт

ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Раздел «Мониторинг загрязнения окружающей среды»;

региональный уровень:

http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/maps/ — Официальный сайт Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. Раздел «Тематические карты по экологической обстановке в Санкт-Петербурге».

Результаты выполнения пп. 1–4 тематического плана рекомендуется оформить в виде таблицы:

Таблица — Сравнительный анализ систем мониторинга атмосферного воздуха в г. Санкт-Петербург

16

Для написания выводов (п. 5 тематического плана) необходимо выявить особенности и проблемы каждой из систем экологического мониторинга атмосферного воздуха Санкт-Петербурга, сделать их сравнительный анализ. Рекомендуется обратить особое внимание на следующие блоки вопросов:

1) Посты наблюдательной сети

Все ли районы Санкт-Петербурга охвачены постами регулярной наблюдательной сети? Густота регулярной наблюдательной сети — почему она различна у разных уровней экологического мониторинга? Различаются ли цели и задачи экологического мониторинга на государственном и региональном уровнях? Каким образом? Соответствует ли количество и пространственное расположение постов мониторинга атмосферного воздуха поставленным целям и задачам на разных уровнях мониторинга?

2) Определяемые загрязнители

Различаются ли перечни определяемых загрязнителей атмосферного воздуха на разных уровнях мониторинга? Соответствует ли эти перечни рекомендациям ГСМОС (Глобальная система мониторинга окружающей среды)? С чем могут быть связаны выявленные различия?

3) Регламент работы постов

Какова периодичность измерений (регламент работы постов) на разных уровнях мониторинга? Какие особенности динамики загрязнения атмосферного воздуха могут быть выявлены в результате таких регламентов измерений?

На основе сделанных выводов необходимо ответить на вопрос: «Две системы мониторинга атмосферного воздуха в Санкт-Петербурге дублируют или дополняют друг друга?», а также составить рекомендации по совершенствованию и/или оптимизации системы мониторинга атмосферного воздуха Санкт-Петербурга.

ПЛАН ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Задание:

Составить план природоохранных мероприятий для предприятия из инвариантной самостоятельной работы «Доклад-презентация о воздействии отрасли народного хозяйства на окружающую среду» в соответствии с выявленными экологическими проблемами. Период планирования — от 3 до 7 лет.

Работа выполняется в электронном виде.

17

Рекомендуемая форма представления плана — таблица.

Пример оформления таблицы:

Таблица — План природоохранных мероприятий для ____название предприятия____

на период 2021–2023 гг.

ВАЖНО! Каждое из предложенных мероприятий должно быть обосновано именно для выбранного Вами предприятия и направлено на улучшение экологической обстановки на предприятии и в регионе.

При разработке плана природоохранных мероприятий следует руководствоваться документами:

1)Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об охране окружающей среды», Статья 67.1. План мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-

ФЗ). — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 34823/363704383203b0bf9debb957f00000eb24151b8d//.

2)Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 декабря 2018 года N 667 «Об утверждении правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды». — URL: http://docs.cntd.ru/document/552045913.

Желательно включать в план внедрение природосберегающих, малоотходных технологий.

По ссылкам можно посмотреть образцы планов и примеры природоохранных мероприятий:

https://help-ot.ru/enviroment-safety.php?id=7 https://ecopromcentr.ru/meropriyatia-pmoos/ https://www.profiz.ru/eco/4_2018/new_doc/ и др.

18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Задание:

Составить Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации по выбранным материалам в ходе выполнения инвариантной самостоятельной работы «Изучение материалов ОВОС».

Перед составлением Заключения необходимо ознакомиться с:

документами, регламентирующими сферу экологической экспертизы в Российской Федерации (см. «Источники информации»);

списком основных ошибок разработчиков проектной документации (Приложение 2), который поможет провести критический анализ материалов ОВОС.

Обязательное условие: соблюдение всех формальных признаков

Заключения государственной экологической экспертизы.

Задание рекомендуется выполнять в микрогруппах по 2 человека. Работа выполняется в электронном виде.

Источники информации:

1)Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об экологической экспертизе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020), статья 18 «Заключение государственной экологической экспертизы»: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/3ac94e7d8edfa3f 49b828f082a171c6a2d18cc4a/;

2)Приказ от 25 сентября 1997 года N 397 Об утверждении «Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности». — URL: https://docs.cntd.ru/document/9053354;

3)краткая форма Заключения: http://docs.cntd.ru/document/9017458 и

Приложение 3;

4)образец Заключения государственной экологической экспертизы: https://www.metalloinvest.com/upload/iblock/c3f/zaklyuchenie-rosprirod- na-poligon_-3_ya-ochered-oemk.pdf;

5)образец Заключения общественной экологической экспертизы: https://eco-exp.ru/blog/?---------------------------------------------------------------

--------------------------------

19

ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинарские занятия проходят в формах:

1)мини-конференций, где студенты делают устные доклады с медиапрезентацией по теме доклада. Регламент доклада — до 8 минут, 3 вопроса к докладчику.

2)коллоквиумов, на которых в ходе устной беседы проверяются выполненные студентами самостоятельные и практические работы по темам дисциплины.

Примерные темы семинарских занятий:

1.Выявление воздействия отрасли народного хозяйства на окружающую среду.

2.Обсуждение блок-схем «Воздействие предприятия на состояние окружающей среды».

3.Анализ размещения предприятий с учетом природных, экологических и социально-экономических факторов. Альтернативные варианты размещения.

4.Выявление воздействия на окружающую среду и здоровье человека загрязняющих веществ.

5.Анализ систем мониторинга окружающей среды.

6.Разработка планов природоохранных мероприятий.

7.Обсуждение составленных Заключений государственной экологической экспертизы

20