Моральный ущерб
.pdfГлава 4. Вопросы исполнительного производства по делам данной категории
Вопросы исполнительного производства по данной категории дел не имеют каких-
либо явных особенностей, поскольку, как правило, все удовлетворенные исковые требования сводятся ко взысканию с ответчика определенной денежной суммы. По некоторым исковым требованиям ответчика обязывают к совершению определенных действий (например, если допущено нарушение СМИ, то их обяжут опубликовать, транслировать опровержение ранее сообщенной информации). Поэтому, рассматривая данные вопросы, мы затронем общие темы исполнительного производства и исполнение взыскания денежных средств с ответчика,
совершение им определенных действий.
Любое исполнительное производство начинается с выдачи исполнительного листа,
которое возможно после вступления решения суда в законную силу. Для выдачи исполнительного листа в канцелярию суда, необходимо подать заявление на выдачу исполнительного листа. Необходимо отметить, что в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах, есть свои инструкции, регулирующие порядок того, в какой конкретно суд необходимо подавать все заявления (в некоторых судах их подают секретарю судьи,
рассматривавшего дело, где–то специалисту судьи, в отдел экспедиции и т.д.). Нормами АПК и ГПК РФ не установлено четких правили о том, кому конкретно в суде нужно подавать такое заявление, поэтому всегда следует это делать по правилам внутреннего распорядка того суда, в котором рассматривалось дело.
Заявление будет удовлетворено и исполнительный лист выдадут лишь только после того, как решение суда вступит в законную силу. По правилу, закрепленному ст. 209 ГПК РФ, решения суда в общей юрисдикции вступит в законную силу по истечении срока на его кассационное обжалование. Срок кассационного обжалования установлен судом по истечении 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме. Если решение было принято в порядке заочного производства, то здесь для его вступления в законную силу есть целая масса проблем. Согласно ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд,
принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Но дело в том, что копия решения суда вообще может быть никогда ему не вручена. Ответчик просто не придет на почту получать данное решение суда. В этом случае почта обязана по своим правилам хранить это решение у себя в почтовом отделении получателя один месяц, затем данную корреспонденцию снова отправят на почту отправителя (т.е. суда) и необходимо будет ждать, пока работники суда пойдут и заберут данную почту. Только после того, как данное заказное письмо (заочное решение суда)
вернется обратно в суд, работники суда начнут отсчитывать срок, по истечении которого
101
заочное решение суда вступит в законную силу. А в законную силу оно вступит еще по истечении 10 дней со дня подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда.
Итого у суда получается порядка двух месяцев на вступление в законную силу заочного решения суда, если ответчик не станет умышленно его получать. В арбитражном процессе решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока на его обжалование,
согласно ст. 180 АПК РФ. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.
На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов,
число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.
В случае утраты подлинника исполнительного листа (исполнительных документов)
суд, принявший решение, может выдать дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле,
извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.
На должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе наложить штраф в размере до 25
установленных федеральным законом МРОТ. Постановление судебного пристава-
исполнителя о наложении штрафа может быть обжаловано должностным лицом в соответствующий суд в течение 10 дней.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ,
или в суд по месту исполнения и рассматривается в общем порядке, предусмотренном для
102
всех заявлений о восстановлении пропущенного срока. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.
В случае неясности требования, содержащегося в судебном постановлении,
подлежащем исполнению, судебный пристав-исполнитель вправе просить принявший это постановление суд о разъяснении судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или должника либо на основании определения судьи. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в течение 10 дней.
Судья обязан приостановить исполнительное производство в случае:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а
также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности
(банкротстве) должника;
2)утраты должником дееспособности;
3)участия должника в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы взыскателя, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
4)предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи),
на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
5)оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается федеральным законом;
6)подачи жалобы в суд на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
7)вынесения определения судьей, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного постановления.
Судья может приостановить исполнительное производство в случае:
103
1) реорганизации организации, являющейся должником; просьбы должника,
проходящего военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах РФ,
других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2)нахождения должника в длительной служебной командировке;
3)нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
4)розыска должника, его имущества или розыска отобранного у должника ребенка;
5)обращения судебного пристава-исполнителя в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного постановления, подлежащего исполнению;
6)подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или на его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава-
исполнителя.
Исполнительное производство возобновляется судом по заявлению взыскателя,
судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств,
вызвавших его приостановление. Установленные федеральным законом сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокращены судом.
Исполнительное производство прекращается судом в случае, если:
1)взыскатель отказался от взыскания или от получения предметов, изъятых у должника при исполнении судебного постановления о передаче их взыскателю;
2)взыскатель и должник заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
3)после смерти гражданина, являвшегося взыскателем или должником, либо объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим установленные судебным постановлением требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику умершего или объявленного умершим лица либо к управляющему имуществом безвестно отсутствующего лица;
4)имущества ликвидируемой организации недостаточно для удовлетворения требований взыскателя;
5)для данного вида взыскания истек установленный федеральным законом срок
давности;
6)судебное постановление или акт иного органа, на основании которых выдан исполнительный документ, отменены.
При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством (арбитражным процессуальным законодательством).
104
При наличии оснований для прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой возвращается судебным приставом-исполнителем в суд либо государственный или иной орган, выдавшие этот документ. Все назначенные судебным приставом-исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.
Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства
рассматриваются судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.
Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.
Гражданский и арбитражный процесс предусматривает возможность обжалования в суде действий (бездействий) судебного пристава исполнителя. На действия (бездействие)
судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-
исполнителя, стало о нем известно. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании. Взыскатель, должник и судебный пристав-
исполнитель извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда.
В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст. 441 ГПК РФ (т.е. по правилам обжалования в суд действий, бездействий судебного
105
пристава-исполнителя). Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества. Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.
Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц данных обстоятельств, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.
В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда). Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.
В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле,
извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда. На определение суда о повороте исполнения решения суда может быть подана частная жалоба.
Суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции. В случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.
В случае отмены в суде апелляционной или кассационной инстанции решения суда по делу о
106
взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях,
если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину — должнику на праве собственности:
1) жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи,
совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии
сзаконодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
2)земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
3)предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
4)имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
5)племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;
6)семена, необходимые для очередного посева;
7)продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности — шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;
8)топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
9)средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
107
9) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на избирательный залог.
Согласно Закону об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям федерального закона. Это требования, установленные в самом законе (ст. 8), касаются содержания исполнительного листа. В исполнительном документе обязательно должны
быть указаны:
1)наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ;
2)дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;
3)дата принятия судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению;
4)наименования взыскателя-организации и должника-организации, их адреса;
фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место
жительства, дата и место рождения должника-гражданина и место его работы;
5)резолютивная часть судебного акта или акта другого органа;
6)дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;
7)дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на
108
него арест, о чем указывается в этом постановлении. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-
дневный срок.
Судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления, если он направлен в соответствующее подразделение с нарушением срока предъявления его к исполнению, либо в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, в случае несоответствия его указанным выше требованиям к исполнительному листу. Судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после дня вынесения постановления о возвращении исполнительного документа направляет его копию взыскателю, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. В постановлении о возвращении исполнительного документа указывается, по какому основанию возвращается исполнительный документ, и
устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если основанием возвращения явилось невыполнение требований, предусмотренных ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» (требования к содержанию исполнительного листа).
В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок исполнительный документ считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-
исполнителю. Нарушение срока, установленного для устранения допущенных нарушений, не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-
исполнителю в общем порядке после устранения этих нарушений. Постановление о возвращении исполнительного документа может быть обжаловано в соответствующий суд в
10-дневный срок.
Если должником является физическое лицо (далее — гражданин), то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества. Если должником является юридическое лицо (далее — организация), то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества. Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия,
осуществляется по месту совершения этих действий.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахождения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя,
судебный пристав-исполнитель незамедлительно составляет об этом акт и не позднее следующего дня после дня его составления направляет исполнительный документ вместе с
109
копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новым месту жительства должника,
месту его работы, месту его нахождения либо по новому месту нахождения имущества должника, о чем одновременно извещает взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции,
если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость.
В этом случае судебный пристав-исполнитель, составив акт, направляется на территорию, на которую не распространяются его функции. В течение суток по прибытии он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий на данной территории соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного документа судебному приставу-исполнителю,
действующему на данной территории. В случае отказа прибывший судебный пристав-
исполнитель обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя,
суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.
Исполнительный документ, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, одним подразделением или судебным приставом-исполнителем в другие службы судебных приставов, подразделения или другому судебному приставу-исполнителю, должен быть принят к исполнению теми, кому он направлен (передан). Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются.
Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем. Стороны, участвующие в исполнительном производстве
(далее также — стороны), вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий. В нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно. Совершение исполнительных действий с
22 часов до 6 часов по местному времени допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
110