Государственное регулирование бизнеса. Методические указания к практическим занятиям для студентов направления подготовки 080200.62 «Менеджмент»
.pdfТЕМА 8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН
Вопросы для обсуждения на занятии:
1.Значение государственного регулирования цен в условиях рыночного хозяйства. Органы государственного регулирования ценами в РФ.
2.Государственное регулирование цен на продукцию монополий.
3.Ответственность за нарушения в области ценообразования.
В процессе подготовки к практическому занятию следует уделить внимание изучению следующих вопросов:
роль и значение государственного регулирования цен в условиях рыночного хозяйства;
границы и практика государственного регулирования цен;
правовая основа государственного регулирования цен в Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства;
органы государственного регулирования ценами в Российской Федерации;
государственное регулирование цен на продукцию монополий.
Задание к практическому занятию
1. Используя данные регионального отделения Федеральной государственной службы статистики по Республике Марий Эл за последние пять лет необходимо проанализировать индексы потребительских цен в различных секторах экономики и индексы потребительских цен на товары и услуги. Результаты анализа представить в таблице 14.
Таблица 14
Динамика индексов потребительских цен по секторам экономики |
|||||
и потребительских цен на товары и услуги на территории |
|||||
Республики Марий Эл за 20___ - 20___ гг. |
|||||
|
|
|
|
|
|
Показатели |
Значение показателей по |
||||
|
|
годам |
|||
|
|
|
|
|
|
Индексы потребительских цен по секторам экономики, всего |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
- промышленных товаров |
|
|
|
|
|
- производителей сельскохозяйственной продукции |
|
|
|
|
|
- строительной продукции |
|
|
|
|
|
- на грузовые перевозки |
|
|
|
|
|
Индексы потребительских цен на товары и услуги, всего |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
- продовольственные товары |
|
|
|
|
|
- непродовольственные товары |
|
|
|
|
|
- платные услуги населению |
|
|
|
|
|
31
2. На основании данных Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл за последние три года провести анализ динамики показателей, характеризующих государственную политику в области регулирования цен (тарифов) в регионе. Результаты анализа представить в таблице 15.
Таблица 15 Динамика основных показателей государственной тарифной политики
в Республике Марий Эл за 20__ - 20___ гг.
Показатели |
Значение показателей по |
||
|
|
годам |
|
|
|
|
|
Цены на электрическую энергию для: |
|
|
|
- городского населения |
|
|
|
- сельского населения |
|
|
|
Цены на тепловую энергию |
|
|
|
Цены на газ: |
|
|
|
- природный |
|
|
|
- сжиженный |
|
|
|
Цены на услуги организаций коммунального комплекса: |
|
|
|
- холодная вода |
|
|
|
- утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов |
|
|
|
- водоотведение |
|
|
|
Глоссарий по теме
Государственное регулирование цен – вмешательство государства в процесс рыночного ценообразования.
Лимитирование цен – прямое государственное регулирование цен и заработной платы с целью предупреждения или сдерживания инфляции.
Субсидия – выплаты потребителям, предоставляемые за счѐт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти.
Тариф – система ставок платы (платѐж) за различные производственные и непроизводственные услуги, предоставляемые компаниями, организациями, фирмами и учреждениями.
Федеральная служба по тарифам (ФСТ России) – федеральный ор-
ган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию есте-
32
ственных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
Список рекомендуемой литературы
1.Прудников, В. М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие / В. М. Прудников. – М.: РИОР, 2011.
2.Гаращенко, Н. Л. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / Н. Л. Гаращенко. – П.-Камчатский: КамчатГТУ,
2007.
3.Савин, А. И. Государственное регулирование экономики: курс лекций / А. И. Савин. – Пенза: ПГУ, 2007.
4.Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
5.Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».
6.Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».
7.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://maristat.gks.ru
8.Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://portal.mari.ru/tarif/Pages/ info.aspx
9.CD-ROM: Гарант – информационно-поисковая правовая система,
2012.
10.CD-ROM: Консультант-Плюс: Высшая Школа, специальная подборка правовых документов для студентов юридических, финансовых и экономических специальностей, 2012.
33
ТЕМА 9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Вопросы для обсуждения на занятии
1.Необходимость государственного регулирования трудовых отношений.
2.Социальное партнерство и деятельность российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3.Коллективные договоры и соглашения. Трудовой договор и его значение.
4.Охрана труда и обеспечение прав работников на охрану труда.
В процессе подготовки к практическому занятию следует уделить внимание изучению следующих вопросов:
цели и задачи государственного регулирования трудовых отношений;
правовые основы регулирования трудовых отношений;
социальное партнерство и формирование среды социального партнерства;
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социальнотрудовых отношений;
коллективные договоры и соглашения, трудовой договор и его значение;
регламентирование правил приема и увольнения работников.
гарантии и компенсации работникам;
рабочее время и время отдыха;
дисциплина труда и трудовой распорядок;
оплата труда и последствия невыплаты заработной платы;
охрана труда и обеспечение прав работников на охрану труда;
защита трудовых прав работников;
трудовые споры и их разрешение;
ответственность за нарушение трудового законодательства.
Задание к практическому занятию
На основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл проанализировать:
динамику показателей численности экономически активного населения, уровня занятости и безработицы в регионе за последние пять лет. Результаты анализа представить в таблице 16;
34
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 16 |
|
Основные показатели, характеризующие рынок труда |
||||||||||
Республики Марий Эл за 20__20__ гг. |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели |
|
Значение |
|
Абсолютное отклонение |
||||||
|
|
показателей |
|
(+/-) |
|
|||||
|
|
по годам |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Численность экономически активно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
го населения, всего, тыс. чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- мужчины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- женщины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Занятые в экономике, всего, чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- мужчины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- женщины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Безработные, всего, чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- мужчины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- женщины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уровень регистрируемой безработи- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
цы, % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заявленная предприятиями потреб- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ность в работниках, чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уровень начисленной средней зара- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ботной платы, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
динамику показателей, характеризующих условия труда и уровень травматизма работников, занятых в экономике регионе за последние два года. Результаты представить в таблице 17.
Таблица 17 Показатели, характеризующие условия труда и уровень травматизма работников,
занятых в экономике Республики Марий Эл за 20__-20__ гг.
Показатели |
Значение пока- |
Абсолютное |
|
|
зателей по годам |
отклонение |
|
|
|
|
(+/-) |
Работали в условиях, не отвечающих санитарно- |
|
|
|
гигиеническим нормам условий труда |
|
|
|
Работали в условиях повышенного уровня: |
|
|
|
- шума ультра- и инфразвуков |
|
|
|
- вибрации |
|
|
|
- запыленности воздуха рабочей зоны |
|
|
|
- загазованности воздуха рабочей зоны |
|
|
|
- неионизирующего излучения |
|
|
|
- ионизирующего излучения |
|
|
|
Заняты тяжелым физическим трудом |
|
|
|
35
Окончание таблицы 17
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом:
-всего
-на 1000 работающих
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом:
-всего
-на 1000 работающих
Глоссарий по теме
Безопасность труда – Условия, которые обеспечиваются комплексом мер технического характера (ограждение опасных мест на производстве, внедрение безопасной техники, видоизменение технологий с целью ликвидации тех видов работ, при которых возникает угроза жизни и здоровью работающих) и санитарно-гигиенических мер, создающих нормальные условия труда, предусмотренные законодательством РФ, инструкциями и положениями хозяйственных органов.
Безработица – социально-экономическое явление, феномен рыночной экономики, проявляющийся в несоответствии на рынке труда между предложением рабочей силы и спросом на нее как в количественном, так и качественном отношении.
Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий соци- ально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
(Минтруд России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государ-
36
ственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания про- тезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
Правовое регулирование трудовых отношений – создание необхо-
димых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства.
Работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель – это физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Рабочее время – это время, в течение которого наемный работник должен работать в соответствии с условиями трудового договора, заключенного с работодателем, регулируется законодательными нормами о максимальном рабочем времени (например, о продолжительности рабочего времени, тарифными соглашениями, о средней продолжительности рабочей недели, сверхурочной работе).
Система оплаты труда – это способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными ими затратами труда, а в ряде случаев и с его результатом.
Социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, местного самоуправления, направленная на согласование интересов работников и
37
работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Трудовой договор – по законодательству РФ соглашение между работником и работодателем (физическим или юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику зарплату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором, и соглашением сторон.
Федеральная инспекция труда – это единая централизованная система государственных органов, осуществляющих на территории России надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) осуществ-
ляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
Список рекомендуемой литературы
1.Прудников, В. М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие / В. М. Прудников. – М.:
РИОР, 2011.
2.Гаращенко, Н. Л. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / Н. Л. Гаращенко. – П.-Камчатский: КамчатГТУ,
2007.
3.Савин, А. И. Государственное регулирование экономики: курс лекций / А. И. Савин. – Пенза: ПГУ, 2007.
4.CD-ROM: Гарант – информационно-поисковая правовая система,
2012.
5.CD-ROM: Консультант-Плюс: Высшая Школа, специальная подборка правовых документов для студентов юридических, финансовых и экономических специальностей, 2012
38
6. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации".
7.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 25.11.2013).
8.Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ.
9.Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ.
10.Закон РФ «О занятости населения» от 19.04.1991 №1032-1
11.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://maristat.gks.ru
39
ТЕМА 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Вопросы для обсуждения на занятии
1.Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
2.Правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
3.Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами
4.Внешняя торговля услугами и интеллектуальной собственностью.
5.Особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: приграничная торговля, особые экономические зоны.
В процессе подготовки к практическому занятию следует уделить внимание изучению следующих вопросов:
цели и задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
основные сферы, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
правовые аспекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и их характеристика;
лицензирование в сфере внешней торговли товарами;
внешняя торговля услугами и интеллектуальной собственностью;
особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности;
бартерные сделки;
ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства
овнешнеторговой деятельности.
Задание к практическому занятию
На основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл проанализировать:
основные показатели внешнеторгового оборота внешней торговли Республики Марий Эл за последние пять лет. Результаты анализа представить в виде таблицы 18;
40
